今年，加拉嘎村以創先爭優活動為契機，被組織部定為新農村建設試點村，通過一年來的工作，現將有關調研情況匯報如下：
近年來，在鎮黨委**的正確領導下，加之各級**對「三農」問題的日益重視和農業投入的不斷增加，各項支農惠農政策的相繼出台和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，全村各項工作取得了較快發展。
一、主要困難和突出問題
（一）農業產業，現代化水平、技術含量較低。全村的農業仍主要表現為粗放型生產，產業化生產模式剛剛被農民們認識。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地是追求數量的增長，不計算成本，不注重質量和效益的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養為主，尚未形成規模。
同時，對農副產品大多停留在初級生產、粗加工上，精深加工接近於零，因而農產品科技含量低，附加值不高，在市場上的競爭力較弱。
（二）農村勞動力整體素質較偏低。絕大多數農民的素質偏低，表現為：思想保守，傳統的小農意識嚴重，生產、生活和思想、行為方式都與現代化生活的要求相差甚遠；在思想意識上普遍存在「小富即安」的心理，對產業化經營缺乏認識，轉變觀念難，同時缺乏誠信意識，只注重眼前利益，在產業化經營中常出現違約等不誠信行為；在文化素質方面，農民普遍受教育程度偏低，具有一技之長且能以此為生的技術能人很少，外出務工多以出賣勞力為主；在道德素質方面，有關贍養的糾紛問題較多存在，留守兒童不斷增加，集體觀念有所淡化，賭博、迷信等不良社會風氣有抬頭趨勢。
鄉**及相關部門雖然以各種形式開展科技進村，法制進村，文化進村等培訓工作，但要從根本上轉變這些問題，還需要乙個很長的過程。
（三）農村投入不足，基礎設施較差。免徵農業稅後，村委會無任何經濟**，上級下拔的轉移支付難於維持組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入不足，調查顯示，由於基礎設施投入不足，有4個自然村人畜飲水比較困難，2-3個自然屯的農田水利建設跟不上，大部份田地屬「雷響」田地，即用水全指望天降雨水，導致農業抗風險能力薄弱；村莊內「髒、亂、差」現象嚴重，受經濟制約，改廁、建垃圾池等基礎設施工程難以開展，農民生活環境較差。
（四）農村社會事業建設滯後。據調查，農村醫療條件差，水平低，全村委會僅有一處設施簡陋的醫療室，衛生狀況令人擔憂，農民生一場大病就往往導致返貧；科技、教育、文化投入不足，底子薄，基礎差，人才缺，資金少，設施差的狀況未能從根本上得到改變。
（五）基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新農村建設形勢下的要求，主要表現為：一是農村黨員老齡化現象嚴重，無法起到黨員的先鋒模範帶頭作用；二是幹部創新意識不強，部分黨員幹部工作作風停留於行政命令式，思想僵化，工作被動；三是帶領群眾致富本領不高，大多農村幹部文化素質偏低，意識傳統，又疏於學習，對發展農村經濟能力不強；四是村級集體經濟相對薄弱。
絕大部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費只能靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織的凝聚力、號召力也隨之減弱。
三、農民群眾對新農村建設的期望和要求
（一）迫切希望有新的支柱產業推動農村經濟發展，更有效地解決「三農」問題。加拉嘎村委會作為農業村，農民的經濟收入**主要是靠馬鈴薯、玉公尺、養殖。我村耕地大部份田地屬「雷響」田地，即用水全指望天降雨水，且生產條件較差，科技含量少，廣大農民群眾雖然都辛苦的勞作，但是，人民群眾的收入沒有大的起色。
為此，農民們都迫切希望能夠多發展一些適合該村發展的新產業來推動經濟發展。
（二）希望以增收為目標，抓養殖業等主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的社會主義新農村。據調查發現，廣大的農民都迫切希望**在養殖方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進養殖業的快速、健康發展，提高農民收入。
（三）希望進一步加強村組道路建設。「要想富，先修路」，縱觀我村的村組公路，道路硬化率低。現在經過「一事一議」使小加拉嘎屯通上了水泥路，而樺桿子溝屯道路通過能力較差，出行難，農民群眾希望解決村與村道路「晴通雨不通」的局面。
（四）希望以實施提高農民素質為依託，培育新型農民。應依託產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使60％以上的農民成為具有較高科學文化含量的新型農民。
（五）希望以建立文明村組為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、淨化村容鎮貌，盡快改變農村的髒亂差現象。
四、幾點建議
（一）加快城鎮之間、村與村之間的統籌，實現共同發展。受交通、地理環境等各種因素的影響，城鎮之間、村與村之間存在很大的發展不平衡性，對此，應加大對各村的扶持，實現共同發展。
（二）村幹部首先必須轉變傳統的思維方式，跳出以往的就農業抓農業、就農村建農村的思維方式，跳出簡單統一的思維樣式，堅持從實際出發，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，進行分類指導。
（三）在現有基礎上，加大農業科技投入力度，努力提高馬鈴薯、玉公尺等類的單位畝產量，做到產量增加、質量提高。
（四）加強畜牧養殖業的培育扶持，充分利用交通條件還比較便利的實際，大力發展養殖業。
（五）加強農村勞動力的農業科技和職業技能培訓工作，培養「有文化、懂技術、會經營」的高素質新型農民，要有計畫，有步驟分期分批開展技能培訓工作，使其掌握一技之長，條件成熟時，針對有轉移願望的剩餘農村勞動力開展勞務輸出。
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