第一章總則
第1條為實現東雙河鎮國民經濟和社會發展以及2023年遠景規劃的目標，保證村鎮的健康發展，促進村鎮合理的開發建設和改造，進一步完善村鎮的綜合功能，達到經濟效益、社會效益、生態環境效益的綜合統一；科學合理地確定城鎮性質、規模和發展方向、合理利用土地、有效配置城鎮資源，促進經濟社會的全面發展，特編制本規劃。
第2條本規劃是指導東雙河鎮發展建設的指導性檔案，在東雙河鎮內進行各項建設活動的單位和個人，均應按照《中華人民共和國城市規劃法》與《河南省城市規劃法實施辦法》的有關規定，執行本規劃。
第3條本規劃編制的依據
1、《中華人民共和國城市規劃法》；
2、《中華人民共和國土地管理法》；
3、《河南省〈城市規劃〉實施辦法》；
4、國家、省、市有關小城鎮規劃的法規及規範
5、《村鎮規劃建設管理條例》；
6、《村鎮規劃標準》及相關專業規範；
7、《信陽市總體規劃》（2004—2020）；
8、《信陽市城鎮體系規劃》（2004—2020）；
9、《東雙河鎮土地利用總體規劃》（1996—2010）；
10、東雙河鎮的發展計畫及相關文字材料及有關圖紙。
第4條規劃期限
近期：2005——2023年
遠期：2011——2023年
第5條本規劃遵循的原則
1、區域整體性的原則
2、可持續發展原則
3、近遠結合原則
4、突出特色原則
5、以人為本原則
第6條總體規劃編制的重點
1、研究確定城鎮發展對策
2、研究確定城鎮性質、**城鎮人口規模和與之相適應的城鎮用地規模和發展方向。
3、確定區域交通系統。
4、合理布局城鎮用地，使之與城鎮職能相適應。
5、優化城鎮環境，塑造城鎮特色。
6、研究城鎮發展時序，近期建設與遠期發展相結合，合理引導城鎮發展。
第7條總體規劃目標
1、加強村鎮建設，提高東雙河城鎮化水平，優化鎮域村鎮體系格局，促進村鎮協調發展，發揮村鎮經濟的龍頭作用。
2、保持優化城鎮生態環境，保護自然景觀資源，創造有特色的城鎮景觀。
3、完善城鎮基礎設施及公共服務設施建設，形成良好的投資環境，並為城鎮居民創造環境優美、生活舒適方便的城鎮空間環境。
4、完善城鎮功能結構，保持良好的城鎮空間形態。
第二章鎮域社會經濟發展戰略
第8條鎮域社會經濟發展戰略的指導思想：樹立科學的發展觀，以加快發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以空間調控為手段遵循產業布局的客觀規律，使空間產業協調配置；全面提速農業化、深化農業化、加速城鎮化，形成布局合理的區域人居系統（村鎮體系），協同人居系統合理經濟的配套基礎設施和社會服務設施，推動經濟社會全面進步和可持續發展。
第9條經濟社會可持續發展戰略：根據以上提出的經濟社會可持續發展的指導思想，結合東雙河現狀情況以及東雙河國民經濟和社會發展計畫特提出發展戰略如下：
1、實施可持續發展戰略
貫徹生態優先、以人為本、可持續發展的思路，注重村鎮建設、人口增長、資源開發、環境保護和經濟發展的和諧，推進城鄉共同進步，提高資源利用率，做到合理配置土地資源，節約用地和保護耕地，有序利用水、礦產、森林等自然資源，保護生態環境，改善人居環境，實現經濟、社會和環境效益的有機結合。
2、實施城鎮化帶動戰略
積極推進城鎮化，擴大城鎮規模，使城鎮在區域經濟中有較強的輻射力和帶動力。
3、塑造城鎮特色的策略
東雙河鎮的地形、地貌、地質、水文、氣候、植物、土壤等是城鎮的自然環境，道路、建築物、構築物等是城鎮的人工環境，文物古蹟、風土民情是城鎮重要的人文環境，這些都是塑造城鎮特色必不可少的環境條件。規劃立足現狀條件，因地制宜，融入景觀設施，以突出東雙河鎮城鎮特色。
4、科教興鎮和人才強鎮戰略
針對東雙河勞動力資源量大質不優；農業產業結構調整雖有較好硬環境和政策優勢，但是缺乏資訊與技術支撐；工業生產技術水平落後，缺乏名牌產品，規模小的現狀特徵，特提出科教興鎮戰略，增大科技教育投資，切實的將勞動力資源成為最大質優的鎮域經濟發展的主力軍，使農業產業結構調整具有良好的技術支撐，使科技進步成為工業上規模、創名牌的發展道路，從而達到靠人才強鎮的目的。
5、引鳳築巢戰略：改變思路，立足東雙河鎮的現狀實際情況，變築巢引鳳為引鳳築巢，在國家法律和地方法規的框架下，大力改善鎮域的投資軟環境和硬環境，創新機制大力開展招商引資工作，實現工業上規模，專案作支撐的發展思路。
6、揚長補短戰略：東雙河市信陽毛尖的主產地之一，也是國家優質板栗生產基地。要圍繞茶葉和板栗做文章，堅持把茶葉改良和板栗生產作為重點來抓。
推行水產養殖和林草牧相結合的生態示範園區養殖模式。樹立大農業觀點，因地制宜的優化農、林、牧、漁結構。
第10條戰略目標：
根據以上提出的經濟社會可持續發展指導思想和發展戰略，提出總的目標和階段目標：
1、總體目標。到2023年，全鎮國內生產總值達到16.5億元左右，年均增長率不低於信陽市的11%以上，人均國內生產總值達到25000元，達到或超過信陽市平均水平。
二、三產業增加值佔國內生產總值比重達到60%以上，城鎮人口達到49%以上。各項社會事業全面發展，社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，人民生活更加富足，社會主義民主和法制更加完善，人口素質明顯提高，可持續發展能力不斷增強。
2、階段目標。規劃從2005到2023年，發展目標和戰略步驟分2個階段，實現鎮域經濟的巨大發展與突破。
第一階段：至2023年，首先在穩固各項特色農業發展的同時，加快經濟增長方式的轉變，完善鎮域各項基礎設施和公建設施，改善投資環境，建立完備的專業市場體系，促進東雙河鎮經濟的發展，加強集鎮區建設，力爭到2023年，全鎮國內生產總值達到5.5億元，年均增11.
5%，人均國內生產總值達9500元。
第二階段：至2023年，鎮域各項基礎設施和公建設施配套完全，人民生活徹底改善。全鎮國內生產總值達16.
5億元。年均增長率11.2%，人均國內生產總值達到25000元，基本實現全面建設小康社會的目標。
第三章鎮域村鎮體系規劃
第11條鎮域人口發展目標：2023年鎮域總人口將達到58000人，2023年鎮域總人口將達到66000人。
第12條鎮域城鎮人口和城市化水平：近期2023年鎮域的城鎮化水平達到35%，遠期2023年鎮域的城鎮化水平達到49%。
第13條村鎮發展戰略：強化中心，展開鎮區；點線發展，優化布局；共享設施，深化內涵。
1、強化中心，展開鎮區。強化中心：即進一步強化中心鎮區的建設，提高其對周邊鄉鎮與地區的經濟輻射作用。展開鎮區：既展開城鎮框架，拉大城鎮規模，發揮城鎮的集聚、商貿服務職能。
2、點線發展，優化布局：以107國道、杜平公路為主要發展軸。107國道是東雙河鎮得天獨厚的資源，在這條軸線上集中了信陽市大量工貿企業，是東雙河鎮今後開發的重點地區。
隨著杜平公路接通，沿杜平公路必將成為鎮域的另一經濟增長軸。
3、共享設施，深化內涵
協同村鎮的布局，經濟、合理的布局鎮域內的社會服務設施和基礎設施，以人為本，以深化內涵的方式推進整個鎮域的城鎮化程序，使城鎮化程序具有可持續性。
第14條鎮域村鎮發展時序：近期2005—2023年發展馬店村為中心村。遠期2011—2023年發展何灣村、響山村為中心村。
第15條規模等級結構：通過對現有各行政村的交通、經濟、規模等條件的分析，規劃將東雙河鎮鎮域村鎮等級結構劃分為1—7—11，即乙個中心鎮區，七個中心村，11個基層村。
東雙河鎮區：全鎮經濟、文化、科教、資訊、行政管理中心，以農副產品集散和加工、商貿、旅遊服務為主要產業支撐的商貿小城鎮，信陽市區的南部門戶。
中心村：規劃將東雙河鎮規模較大、具備區位優勢、有一定影響和帶動力的村莊做為中心村進行建設，以帶動更小的村莊發展。共計規劃7個中心村。
七個分別為：王家店（商貿）、左店（綜合型）、馬店（綜合型）、雙橋（旅遊服務型）、杜河（綜合型）、響山（綜合型）、何灣（綜合型）。
基層村：十乙個分別為敖灣、周廟、白廟、付河、保民、翟窪、徐窪、塘埂、土寨、黃樓、彭窪。
第16條村鎮體系建設的重點
（1）強化中心鎮建設，擴大鎮區規模，提高綜合經濟實力，完善基礎設施和公建設施，改善鎮容鎮貌，增強鎮區發展活力和對區域經濟影響力和吸引力。
（2）加強中心村規劃建設，結合自身條件，發展特色經濟，壯大經濟力量，改善村莊居住環境，增強服務能力。
（3）以中心村規劃建設為基礎，對一些較小的自然村落逐步實施遷村並點，改善居民點分布散亂的局面，推進人口向中心鎮、中心村及基層村的集聚。
（4）以**村鎮體系網路為基礎，分級配置文化教育、社會服務等公建設施，加強道路、通訊等基礎設施的一體化建設，積極開展鎮區及村與村之間的經濟協作。
（5）搞好村莊規劃管理，本著節約耕地的原則，規範宅基地審批，控制居住用地盲目誇大和村莊空心化。鼓勵建設村級公共服務設施。
第17條遷村並點規劃
針對東雙河鎮域部分村莊規模較小，位置偏僻、交通不便、基礎設施配套困難，服務設施嚴重缺乏。規劃建議通過遷村並點的方法，變散亂為集中，統一規劃，合理選址，加強對建設用地的管理，使規模小的自然村落逐步向行政村、鎮區或條件較好的地方合併、搬遷，形**口規模在500人以上，設施配套，布局合理，環境優美的新型社會主義新農村居民點。
根據國家村鎮建設用地標準和東雙河鎮域發展情況，確定中心鎮區人均建設用地在140㎡/人以內，中心村控制在140㎡/人以內，基層村控制在150㎡以內。
第四章鎮域基礎設施規劃
第18條鎮域交通規劃：
對於道路交通規劃，今後應依據區域間的空間聯絡，結合未來的村鎮體系格局和產業布局，完善鎮域道路交通系統，規劃對於鎮域內主次幹道應依據現有狀況，按照其通行能力，提高路面質量和公路等級，完善道路交通網的結構布局。
改善境內107道的沿路環境和路面質量，建設用地盡量避免對國道的穿越；加快杜平路、南信葉公路鎮區改線的建設。加強對沿線橋涵的維修；完善村與村之間的道路聯絡，對主要道路進行硬化處理；鎮區建設貨運車站和停車場，增加對外**、交通用地。
第19條鎮域電力、郵電、通訊設施規劃
配合信陽市電力，規劃期內應從信陽市直接引入110kv高壓線路，並配置35kv的變電站。
韓村河鎮總體規劃
第一章總則 第1條房山區韓村河鎮總體規劃是指導韓村河鎮鎮域和鎮區各項建設的指導 性檔案，在韓村河鎮範圍內進行各項建設活動的一切單位和個人，均應按照 中華人民共和國城市規劃法 村鎮規劃標準 等有關規定，執行本規劃。第2條本總體規劃法定檔案由規劃文字和圖紙共同構成，一併執行。總體規 劃說明書和現狀資料彙...
上海金山楓涇鎮總體規劃文字
上海金山楓涇鎮總體規劃文字 1 目錄 1 上海金山楓涇鎮總體規劃文字 1 第一章總則 1 第1條 1 第2條 1 第3條 1 第4條 1 第5條規劃依據 1 第6條規劃目標 1 第7條規劃原則 1 第8條規劃期限 1 第9條規劃區範圍 2 第二章經濟社會發展戰略 2 第10條戰略任務 2 第11條戰...
龍湖鎮總體規劃
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