劍川交通運政管理所
關於我縣城市公共運輸及出租汽車的
發展意見
縣交通運輸局：
根據省**令《雲南省城市出租汽車管理辦法》（雲南省人民**令167號）、《雲南省城市公共交通管理辦法》（雲南省人民**令第168號）精神，結合縣人民**、縣交通運輸局相關指示，我所及時對縣城區域發展城市公共運輸和出租汽車進行了調研，經調研和集體討論研究後，現將我所對我縣城市公共運輸和出租汽車的發展意見報告如下：
一、現階段發展城市公交和出租汽車的可行性分析
劍川縣城位於金華鎮，國道214線由南至北縱貫全境，將縣城分為東西兩部，縣城西半部背靠千獅山和金華山，人口較為密集，城鎮基礎設施的規劃建設已基本形成穩定格局，進一步拓展建設的空間較小。東半部的仍在進一步開發建設之中。連線千獅山和國道214線的千獅路可將西城區基本分為南北部分，南部為老城區，受歷史文化傳承等因素的影響，該部道路多為磚石結構，且路面寬度大多不足3.
5公尺，並不適合發展現代城市公交和出租客運；北部新城區由於整體面積較小，且人口分布較少，因此對城市公交和出租汽車的市場需求不明顯。
目前，縣城區域內的交通主要依託機動三輪電單車進行；縣城至周邊村鎮的交通主要是靠農村客運微型車進行，我所已開通了金華——甸南、金華——文榜、金華——雙河、金華——三河四條班線客運線路，共計投入微型車140餘張，基本能夠滿足該部分的客運需求。
因此，在現階段東部新城區尚未規劃建設完成、城區面積不足、人口規模較小、道路狀況較差的情況下，開通城市公交和投入出租汽車的條件尚不成熟。我所曾在2023年許可部分城市公交客運車輛，後均因營運效果較差，均轉為縣際班線客運車輛。同時，面對機動三輪電單車大量存在、且該部分經營者多為下崗失業人員這一客觀現實，此時投入城市公交和出租客運，勢必會引起一系列社會矛盾，也將影響到縣城周邊村鎮班線客運微型車經營業戶的合法利益。
二、我縣發展城市公交和出租汽車的展望
現階段，機動三輪車佔據縣城區域旅客運輸的絕大部分的市場份額，但同時機動三輪車也存在安全效能差、噪音大、不環保、市場難以規範的特點。隨著國道214線劍川過境一級公路和東部新城區的建設逐步完成，縣城規模日益擴大、道路狀況大幅改善，因此，發展城市公共運輸和出租客運是縣城區域內道路旅客運輸市場發展的大方向。按照城市公共運輸和出租汽車的發展，應當與城市建設和經濟發展水平相適應，並與其他公共運輸客運方式相協調的基本原則，因此，我縣城市公交和出租汽車的發展，應從以下幾方面著手：
1、根據城市總體規劃情況，在條件成熟的情況下，由道路運輸管理機構會同交通、發展改革、住房城鄉建設、公安等部門在充分調研的基礎上聯合制定出我縣城市公共運輸和出租汽車的發展規劃，對投入規模、經營形式等內容進行詳細部署。
2、發展的過程中，應引導經營者實行規模化、集約化、公司化地模式發展，優化資源的配置。
3、投入車輛應符合環保、節能的相關要求，推行資訊化管理。
4、對城市公共運輸和出租汽車的管理應嚴格遵照《雲南省城市公共交通管理辦法》（雲南省人民**令第168號）、《雲南省城市出租汽車管理辦法》（雲南省人民**令167號）執行。
二○一○年七月二十日
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