安全預評估報告

2022-12-02 10:18:02 字數 4521 閱讀 6591

一、安全預評價的目的

根據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)、《關於加強建設專案安全設施「三同時」工作的通知》(國家***、國家安監局發改投資[2015]0050號)等規定,建設專案在可行性研究階段,應當進行安全預評價,其目的是識別分析建設專案建設、執行後可能存在的主要危險、有害因素。對專案可能存在的主要危險、有害因素進行**並明確危害程度,提出相應的對策措施。為建設單位安全衛生管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。

為安全生產綜合管理部門實施監督、管理提供依據,為審批建設專案初步設計檔案提供依據。

1、法律依據

《中華人民共和國安全生產法》(主席令第70號);

《中華人民共和國建築法》(主席令第91號);

《中華人民共和國消防法》(主席令第4號);

《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號);

《中華人民共和國職業病防治法》(主席令第60號);

《中華人民共和國氣象法》(主席令第23號);

《中華人民共和國環境保**》(主席令第22號);

2、行政法規

《***關於進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號);

《建設工程安全生產管理條例》(***令第393號);

《建設工程質量管理條例》(***令第279號);

《建設工程勘察設計管理條例》(***令第293號);

《工傷保險條例》(***令第375號);

《建設專案環境保護管理條例》(***令第253號);

3、規範性檔案

《關於加強建設專案安全設施「三同時」工作的通知》(發改投資[2003]1346號);

關於印發《建設領域安全生產行政責任規定》的通知(建法[2002]223號);

《關於生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員安全技術培訓考核工作的意見》(安監管人字[2002]123號);

《關於特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》(安監管人字[2002]124號);

關於印發《建築工程預防高處墜落事故若干規定》和《建築工程預防坍塌事故若干規定》的通知(建質[2003]82號);

《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設部令第78號);

《勞動防護用品配備標準(試行)》(原國家經貿委國經貿安全[2002]189號);

《建設專案(工程)勞動安全衛生監察規定》(原勞動部令第3號);

《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號);

《房屋建築工程抗震設防管理規定》(建設部令第148號);

《建設工程抗禦**災害管理規定》(建設部令第38號);

《重大事故隱患管理規定》(原勞動部勞部發[1995]332號);

4、標準規範

《安全評價通則》(aq8001-2007);

《安全預評價導則》(aq8002-2007);

《辦公建築設計規範》(jgj67-2006);

《民用建築設計通則》(gb50352-2005);

《建築設計防火規範》(gb50016-2006);

《建築內部裝修設計防火規範》(gb50222-95);

《建築滅火器配置設計規範》(gb50140-2005);

《建築地面設計規範》(gb50037-96);

《建築地基基礎設計規範》(gb50007-2002);

《混凝土結構設計規範》(gb50010-2002);

《民用建築電氣設計規範》(jgj/t16-92);

《供配電系統設計規範》(gb50052-92);

《採暖通風與空氣調節設計規範》(gb50019-2003);

《建築給水排水設計規範》(gb50015-2003);

《建築物防雷設計規範》(gb50057-94);

《建築抗震設計規範》(gb50011-2001);

《建築結構負載規範》(gb50009-2001);

《中國**動引數區劃圖》(gb18306-2001);

《建築施工安全檢查標準》(jgj59-1999);

《建築施工高處作業安全技術規範》(jgj80-1991);

《高處作業分級》(gbt3608-1993);

《建築拆除工程安全技術規範》(jgj147-2004);

《施工現場臨時用電安全技術規範》(jgj46-2005);

《企業職工**事故分類》(gb/t6441-1986);

《作業場所空氣中粉塵測定方法》(gb5748-85);

《建築施工場地環境噪音排放標準》(gb12523-90);

《雜訊作業分級》(ld80-1995)。

本評價專案評價物件為岳池縣龍鑫·御水灣專案工程,主要使用過程中存在的主要危險有害因素進行分析評價,並針對不同的危險、有害因素提出相應的防範措施。

凡涉及該項目的環保問題,應執行國家、地方或行業相應的法律、法規、規範或標準,不包括在本次評價範圍之內。

第二章建設專案簡介

專案名稱:岳池縣龍鑫·御水灣專案工程

建設地點:岳池縣銀城東路與濱河東路東一段交界處

建設單位:四川省廣安市龍鑫房地產開發****

法人代表:代偉,肖遠平

建築面積:111968.34平方公尺

專案總投資:3.4億元,建築工程投資為1.6億元;工程建設其它費用為200萬元;

四川省廣安市龍鑫房地產開發****位於岳池縣電力世紀城。

本工程建設地施工場地開闊,周圍無居民住所。

岳池縣銀城東路與濱河東路東一段交界處余家河旁。

本工程建築結構類別為ⅰ類民用建築,車庫和1#~6#樓耐火等級一級,基礎環境類別為二類,上部結構為二類,本專案為非抗震,無抗震設防,屋面框架為二(a)類,本專案中各棟房屋結構安全等級為二級,地基基礎設計等級1#~21#樓為乙級,車庫為乙級,結構正常使用年限為50年。

2.3 專案工程自然條件

該專案場地地形比較平坦,需要進行場地平整硬化後即可進行基礎主體上公升施工建設。

參照本工程勘察報告,地處廣安市岳池縣城東新區,東面臨余家河,北面臨濱河東路東一段,西面臨銀城東路,場地南側為空地及銀城大道,交通十分方便

場地部分地段平坦、開闊,成自然坡土坎形狀。總的來說,場地地形構造條件簡單,不存在有與場地穩定性有關的斷裂構造及與建築物安全有關的不良地質現象。場地穩定性好,適宜該專案建設。

1、水文地質

場地東距余家河約20m,現代河床呈蛇曲,橫斷面呈『s』型,為場地最大的地表水體和最低侵蝕基準面,2023年4月29日測得河水位約379.60m,根據調查洪水位標高382.50m,低於本場地地下室最低設計標高(385.

80m)3.3m,除此之外,無較大的地表水體,僅在雨季降雨充沛之時,地表水呈片流和線流狀態自高處流向低處排洩於區外,地表水對場地無較大的危害性影響。大氣降水是地表水的主要補給**。

建設場地附近無自然地表水分布,勘探時各鑽孔均為幹孔,無地下水位存在,因此場地地下水對專案施工及建築材料腐蝕性影響因素不大。

第三章主要危險有害因素識別與分析

確定系統內存在主要危險、有害因素的種類、分布及其可能產生的危險、危害方式是安全預評價的重要環節,也是安全預評價的基礎。危險因素是指對人造成**或對物造成突發性損壞的因素,其強調突發性和瞬間作用;有害因素是指影響人的身體健康,導致疾病或對物造成慢性損害的因素。

本工程外部環境條件較好。在工程選址和總平面布置上重點考慮建築基地與周邊的自然條件、建築間距、安全衛生條件等是否滿足要求。

根據建設單位提供的岩土工程勘察報告,總的來說,建設專案場地地形構造條件簡單,不存在有與場地穩定性有關的斷裂構造及與建築物安全有關的不良地質現象,場地穩定性好,適宜該專案建設。

周邊環境衛生條件較好。

其總平面布置重點考慮與周邊建築物的間距,與周邊建築物間距設計要符合防火規範要求,並滿足天然採光、自然通風、日照的要求。

1、未建立建築施工安全生產責任制,或安全生產責任制不完善、不落實,將導致安全管理鬆懈。

2、未制定建築施工各工種安全技術操作規程,或各工種安全技術操作規程不完善、不落實,將導致崗位事故多發。

3、未建立專職安全管理機構,未按規定配備專(兼)職安全員,或專職安全管理機構或專職安全管理人員職責不到位,將使安全生產管理不能落到實處,不能深入。

4、未制定施工安全管理目標(**控制指標、施工現場安全達標和文明施工目標),將導致安全管理鬆懈。

5、安全教育培訓制度不完善、不落實,新入場工人未進行**安全教育,作業人員未經培訓或變換工種時未經培訓,特種作業人員未持證上崗,將導致作業人員安全意識淡薄,安全生產技能差。

6、安全檢查制度不完善、不落實,將導致事故隱患不能及時發現和排除,違章不能及時糾正。

7、安全獎懲與事故處理制度不落實,將不能起到懲戒安全事故的作用。

8、建築施工現場未設定安全標誌,或安全標誌的設定不符合要求,將導致各種安全事故。

9、其他安全生產管理制度不完善、不落實,將可能導致各種安全事故。

高處墜落主要發生為人員從臨邊、洞口,包括屋面邊、樓板邊、陽台邊,預留洞口、電梯井口、樓梯口等墜落;從腳手架上墜落;龍門架物料提公升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和裝置吊裝墜落等。其發生的主要原因為:

1、對廣大職工進行預防高處墜落事故發生的教育不夠。職工不熟悉高處作業的操作方法,不了解高處作業時必須使用的工具和防護用具。

2、職工素質低。未選擇有資質的專業化施工隊伍,工人未經專業培訓,專業技術素質低,安全意識差,違章冒險蠻幹現象相當普遍。

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