此外,隨著改革的深入,農村稅費體制規範,農民負擔減輕,農民對稅費改革的關注會越來越少,將轉移到自身的發展問題上來。在缺乏相關政策制度配合協調的條件下,農村稅費改革的政度上也策執行力度有可能不斷地降低,執行的效果也會下降。
二:社會保障
現階段,針對廣大農村地區,以佔國家總人口70%左右的農民為受眾的社會保障體制尚未出現;有的只是以極少部分人為保障物件的五保護制度,以及應對某些農村地區突發性事件的防災救險。
農村的防災救險在大部分地區也還沒有形成一套確定的制度體系。若是遇到旱、澇、**等其他突發性的自然災害,**會臨時地進行相應的政策性號召,並撥發一定數額的款項,組織、派出相關的救援人員支援災區,但是由於救災款項的籌集、發放要經過若干環節,最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此,農村的防災救險現在大都只是消極被動地救治,卻不能積極主動地去防治。
「養老保險是最重要的社會保障」,而這一重要的社會保障在農村地區絲毫沒有受到重視。中國1.4億老齡人口有9000萬生活在農村地區,其中絕大多數人沒有退休金或醫療保障,依靠子女贍養這。
至於其他方面的社會福利,在農村地區也是難以享受的到。比如醫療保障,近幾年來,中國的醫療改革失敗,幾近49%的的人感覺「看不起病、吃不起藥」,這部分人雖然也有一些城市地區的貧困人口,但由於農村地區總體經濟的滯後,**有沒有相關的醫療補貼,大多數農村居民為求醫治病而發愁。還有教育福利,鑑於教育之於乙個民族、國家發展進步的重要作用,多數國家對本國教育的支援都不遺餘力,尤其是西方發達國家。
可是我國對教育的投入相對來說比較少,廣大農村地區的教育資源更是匱乏得可憐:教師缺乏、工資待遇有差,校舍及相應的教學裝置不但落後,而且嚴重不足。我國20世紀80年代就已經出台了基礎義務教育的相關政策,可是在農村,小學、初中階段的基礎教育從來沒有取消過收繳學費,並且學費還一直成直線**的趨勢;再加上高中、大學的收費也漲得驚人,一般的農村家庭很難承擔得起子女的教育花費,因交不起學費而退學的農村孩子很多。
農村社會保障面臨的新挑戰:農民工的社會保障問題,廣大農村地區基本上還建立系統的社會保障,也即是在他們的身份所在地——農村,他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況,暫時於他們是沒多大關係的,因為絕大多數農民工一年中的絕大部分時間(除了一年一度的春節或是個別農忙時節)是在城市生活的。
於是,農民工的就業、醫療、工傷、子女教育(部分農民工帶子女進城務工)等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯絡。但是由於戶籍制度等制度所歸制的城鄉二元對立,使得城市社會保障體系把與其密切相連的農民工的社會保障排斥在外,以致農民工基本上無保可依、無障可循,還成為城市土著居民所歧視的物件。
三:土地問題
農民又俗稱「種地的」,農村便是與土地有著天然的不可分割的聯絡、靠天靠地吃飯的農民的聚居地。有了土地,農民便有了工作崗位,生活也便有了一定的保障。
農民的土地,具體來說應分為兩大部分,其一是宅基地,再者是耕地。宅基地是農民的居住保障,有了乙份宅基地,農民便可以在此建造屬於自己的房屋、院落,從而成立自己的家,起居生活也有了乙個安穩的所在。耕地是農民的經濟**,也是農民工作的保障。
農民朝起晚歸,面朝黃土背朝天在自己的田地裡勞作,以獲得日常生活所需。
但是近些年來,我國被徵地農民累計達5000萬。隨著工業化、城市化程序的加快,這個數字還在不斷增加。據統計,全國今後每年至少有300萬農民被徵用土地。
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