大石崮報廢車輛**拆解情況匯報
各位領導：
現將大石崮嶺廢舊車輛**拆解市場監管的有關情況報告如下：
一、基本情況
東庄鄉大石崮舊機動車交易及拆解活動，開始於2023年前後；當時由於鋼材市場**大幅**，造成各地的 「小地煉」對廢舊鋼鐵的需求上公升，加上當時的機動車**昂貴，二手車暢銷，受高額利潤的**，一些村民依託蒙館路兩側個人住房開發及交通便利的條件，把經營廢舊鋼材和舊配件作為主要的經濟收入和生活**，他們由隱蔽轉向公開，一哄而上，形成東西長約2.6公里的廢舊車輛拆解長廊。
2023年根據省七部門的通告，縣、鄉**曾組織有關部門進行過取締，使一度猖獗的大石崮舊機動車拆解活動得到遏制，多數拆解業戶停止經營，東庄鄉**組織有關部門對轉入地下的拆解業戶亦多次清理，因拆解業戶對檢查活動進行抵制，始終沒有徹底**，執法人員也多次遭到阻礙、圍攻。
2023年第三季度，由於廢鋼鐵**大幅**，一些不法分子受利益驅動的影響，又重操舊業，致使東庄鄉大石崮廢舊車輛拆解活動出現死灰復燃的情形，且具有規模大，廢舊車輛多，涉及人員成分複雜，給交通安全、社會治安、環境保護、負面新聞素材埋下不可**的隱患；2023年10月20日，市工商局領導指示我局向縣**做好匯報，妥善做好報廢汽車**拆解活動的綜合整治工作。
2023年8月，在縣**的統一組織下，成立了以分管縣長任組長，縣經貿局、縣工商局、縣公安局、縣監察局、信訪辦、東庄鄉等單位負責人為成員的廢舊機動車交易市場專項整治工作領導小組；制定整治方案，發布了四部門聯合通告，從各單位抽調大批執法人員開展綜合整治（公安局20人、工商局100人、東庄鄉30人、經貿局3人、監察局1人、信訪局1人、國地稅4人）；整治活動一直持續到2023年春節後，效果非常明顯。在之後的幾年裡，由於鋼材供給過剩，**持續下降，小煉鋼逐步關閉，大石崮廢舊車輛拆解活動一直處於蕭條狀態。
自市局組織開展「淨市場、惠民生」以來，為規範市場秩序，我局安排東庄市場監管所，對大石崮嶺蒙館公路兩側的報廢車拆解戶進行了摸底統計，通過調查，有5個從事二手車銷售、工程機械租賃業務的經營戶辦理了營業執照；有75處存放有廢舊車輛及零部件，大部分找不到負責人，均沒有辦理營業執照。從現場調查、觀察，絕大部分沒有經營活動跡象，據周圍群眾講，所存廢舊車輛多數是前些年沒有賣掉的存貨，但仍有個別戶在經營；同時，大量的廢舊車輛及其部件堆放在蒙館公路兩側，確實也有礙我縣的形象。
二、難以清理的主要原因
一是業戶依託優越的地理位置，在蒙館路兩側建起了以住房為經營場所的院落，在家裡經營，清理工作難度非常大。
二是從業人員之間聯絡密切，成分複雜，人員眾多，具有聯動效應，容易導致暴力抗法或群體上訪事件發生；
三是2023年6月16日《報廢汽車**管理辦法》公布施行後，2023年11月1日***關於取消第一批行政審批專案的決定（國發〔2002〕24號）第66項，取消了報廢汽車**企業資格認定這項行政審批，對開展清理取締工作十分不利；
2023年商務部、***、公安部、環境保護部發布的《機動車強制報廢標準規定》第12號令第三條「商務、公安、環境保護、發展改革等部門依據各自職責，負責報廢機動車**拆解監督管理、機動車強制報廢標準執行有關工作。」
2023年9月19日，***發布了《關於修改〈報廢汽車**管理辦法〉的決定(徵求意見稿)》，準備重新確立報廢機動車**拆解資格制度，但至今沒有出台，從而導致執法依據不強硬。
多年來，工商局一直頂著來自業戶上訪、訴訟的壓力，按照縣**的要求，堅持以大局為重，對拆解業戶要求辦理營業執照的申請不予受理，在一定程度上，對拆解活動起到了阻止發展的作用。
市場監管局作為**的乙個職能部門，肩負著維護縣域市場秩序的重任，按照縣委縣**工作部署，將一如既往，依法行政，要人出人，要車出車，堅決完成好組織交辦的各項工作任務。
二0一七年四月十九日
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