工程建設文明施工
安全管理要點
工程管理中心
二o一o年四月
編制說明
本工程建設文明施工、安全管理要點是在近兩年來工程建設過程中針對突出性的問題以及一些好的管理方法或措施的基礎上，總結提煉出來，形成具有「企業」特色的工程建設管理模式。
本要點只是針對施工現場一些出現的突出性問題和關鍵工序提出相應措施和管理方法，具體要求要參見公司相應辦法、規定及有關規範、標準。凡與本要點相衝突的，就高原則。
要求各參建單位必須在認真學習本辦法基礎上，主動蒐集公司各管理辦法、規定。在全面推行本要點或公司其他辦法、規定的基礎上，不斷總結施工現場好的做法及有效管理手段，提高現場安全生產、文明施工管理的標準化、程式化水平，努力塑造上海公路建設新形象。
目錄一、 安全管理人員設定
1、監理單位安全監理人員配置要求
2、施工單位安全管理人員配置要求
二、 危險性較大工程管理
1、管理流程
2、方案管理
三、安全管理部分
1、安全臨時設施
2、施工臨時用電
3、模板支撐系統
4、大型起重吊裝
四、文明施工部分
1、大臨設施
2、場容場貌
3、環境保護
4、工地圍網
工程建設文明施工、安全管理要點
一、安全管理人員設定
1、監理單位安全監理人員配置要求
（1）總監辦安全工程師配備不得少於1名以上；
（2）駐地辦按5000萬建安費以上配備不少於1名安全工程師，同時配置2名以上專職安全監理人員；
（3）總監辦、駐地辦安全工程師必須具有中級以上職稱且具有交通部專業監理工程師及以上從業資格（全國註冊安全工程師證尤佳），且具有3年以上工程建設安全管理經驗。安全監理人員必須具有初級以上職稱，且有1年以上工程建設安全管理經驗，並持有上海市安全監理人員培訓證。
（4）總監、總監代表、駐地高監、安全工程師人員變更必須經建設單位同意，並辦理書面變更手續。
2、施工單位安全管理人員配置要求
（1）總包單位按工程造價每5000萬元配一名專職安全管理人員，安全監控員按安全管理人員數量的3倍配置。2億元以上工程設定安全總監，向並按土建、機電裝置等專業各設定一名專業對口專職安全生產管理人員。
（2）總包單位至少配備1名文明施工專管員，對施工現場、生活區文明施工情況進行管理。2億元（含）以上配備不少於2名電工，2億元以下配備不少於1名電工，對施工現場臨時用電進行日常管理。
（3）專業分包單位專職安全員的配置按上述規定執行，分包專職安全員納入總包安全管理體系，並做好日常考勤記錄備查。
（4）施工單位專案經理、副經理、主任工程師（專案總工）必須持本建築施工企業「三類人員」中的b證。
（5）安全總監必須具有中級以上職稱或全國註冊安全工程師證，且具有3年以上建築施工安全管理經驗。專職安全管理人員必須具有初級以上職稱，有1年以上建築施工安全管理經驗，安全總監、專職安全管理人員必須持本建築施工企業「三類人員」中的c證
（6）施工單位專案經理、副經理、主任工程師（專案總工）、安全總監、安全工程師人員變更必須經建設單位同意，並辦理書面變更手續。
具體要求參見公司《關於安全管理機構設定的規定》檔案。
二、危險性較大分部分項工程管理
1、管理流程
（1）各施工總承包單位應根據工程實際進展情況，每日16：00前向公司mis系統填報次日重大危險源施工專案。
（2）在上海市建築建材業網（上及時進行總承包單位每月重大危險源施工上報，並將書面報送駐地監理，由其對報送資料進行審核確認。
（3）總監辦每月27日統一彙總填報重大危險源資訊彙總表報建設單位。
2、方案管理
危險性較大的分部、分項工程必須單獨編制安全專項施工方案，並經上級單位總工審核。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程除編制安全專項施工方案外，還必須經過市建交委專家論證、審查，並通過。
（1）跨鐵路施工專案管理：跨鐵路施工專案在施工前必須與上海鐵路局行車組織單位和裝置管理簽訂安全協議，基礎開挖必須在電務段、工務段、通訊段、供電段等相關部門的監護下方可開挖，同時加強鐵路幾何尺寸觀測，謹防鐵路質量失標。轉入上部結構施工時，嚴禁在結構物上放置或堆放材料或裝置，特殊情況時，必須有可靠的固定措施。
侵限作業必須報提前乙個月報封鎖計畫，結構施工過程中，嚴格設定防拋措施，謹防接觸網損壞事故。
（2）人員要求：針對深基坑、高支模支撐系統、超高腳手架、大型起重吊裝、立體交叉作業（跨鐵路、公路、軌道交通、江河等）施工進行重點監控，並按照風險級別落實主要責任人到現場旁站巡視：a類風險建設單位、監理單位、施工單位專案第一責任人必須到現場旁站，公司領導巡視；b類風險業主代表、監理單位、施工單位專案主要負責人必須到現場旁站，建設單位專案經理巡視；c類風險監理單位、施工單位專案相關主要負責人必須到現場旁站，現場業主代表巡視。
具體要求參見公司《危險性較大的分部分項工程管理辦法》檔案。
三、安全管理部分
1、安全臨時設施
（1）安全臨時設施必須根據風險等級大小實行「雙掛牌」制度。安全臨時設施必須經施工、監理單位驗收合格並掛牌後，方可投入使用（安全設施驗收合格牌見附件）。
（2）腳手架鋼管扣件必須進行現場抽樣，送至市專業檢測機構進行檢測，檢測報告報送監理，方可准入使用。
（3）臨邊圍護統一使用鋼管扣件式，立桿間距不大於2m,高度1.0～1.2m，中欄杆0.
5～0.6m，設定18cm高踢腳板，臨邊圍護可抗擊任意方向力1000n，鋼管及踢腳板塗黑黃漆。
（4）橋涵施工採用多層作業、開放交通路段等立體交叉施工，必須安全通道上部及周邊可墜落範圍內安全平網，門洞口、腳手架入口必須設定雙層防護棚。
（5）移動式操作平台（防撞牆施工、結構修飾等）、懸挑式鋼平台，必須有專項方案（方案中必須附有設計計算和結構圖），鋼結構製作（或委託加工）必須有鋼結構加工二級以上企業資質。
（6）防撞牆移動操作平台原則上吊裝與承人系統分開，上下平台爬梯必須設定完善，設定有電動葫蘆且起重量超過0.8t，必須經過檢測機構檢測，並經檢測合格，配重的安全係數不少於2.0。
（7）橋梁結構施工每隔500m設定上下橋面標準梯籠，梯道寬度不小於0.9m，坡度不得大於1：1，節段不高於2.
5m,高度每超過4m設定一道與立柱聯接的水平加強件，一律使用型鋼製作，使用可視網片封閉，同時在投入使用前做好驗收掛牌工作，並按規定設定好雙層防墜棚，梯籠只供人員上下，不得用作材料運輸通道。
2、施工臨時用電
（1）施工臨時用電應符合《施工現場臨時用電安全技術規範》（jgj46-2005）的規定，一律採用tn-s系統，編制施工臨時用電組織設計，必須有專業電氣工程師編制，並報公司審核。
（2）施工現場所有電氣設施（包括配電箱）應穩妥設定，並編號、驗收掛牌，指定專業電工專人巡視、維護保養，必須配備萬用電表、搖表、漏電測試儀等基本檢測裝置，電箱必須符合安全協會要求，上海市建設工程安全協會一般推薦電箱產品目錄如上表。
安保電箱總箱、分配電箱、開關箱示例
柳記電箱總箱、分配電箱、開關箱示例
東巨集電箱總箱、分配電箱、開關箱示例
（3）施工現場臨時用電必須滿足「一機、一閘、一漏、一箱」要求。開關箱至分配箱距離不超過30m，至機具裝置距離不超過3m。
（4）沉井、頂管工作井或接收井等特別潮濕工作場所必須採用24v以下安全電壓。
（5）施工現場一律採用五芯銅芯電纜線，嚴禁「4+1」電纜線和鋁芯電纜線，過路電纜必須採用穿管深埋措施。
3、模板支撐系統
（1）模板支撐系統必須根據風險等級大小實行「雙掛牌」制度。模板支撐系統必須經施工、監理單位驗收合格掛牌後，方可投入使用。
（2）支撐高度每3.6m由上至下加設一組水平加強層或水平剪刀撐。
（3）模板支撐系統搭設必須根據專項方案要求搭設，不得隨意變更，支撐系統防雷接地必須符合要求。
（4）模板支撐系統搭設、拆除區域必須設定警戒線、監護人，作業人員必須有可靠立足點和勞防用品。
（5）模板支撐系統相關支撐材料，必須按規定現場抽取送檢，檢測合格後方可投入使用。
（6）5m以上蓋梁施工應使用型鋼支撐體系，不得使用腳手管滿堂支架。
4、大型起重吊裝
（1）起重機械(履帶吊、汽車吊、塔吊、龍門吊等)、大型或特種施工機具（架（造）橋機、液壓爬模、掛籃等）、施工起重船舶進入施工現場必須辦理准入和備案手續。
（2）租賃裝置的相關人員（含司索人員、指揮人員、起重司機等）、裝置檢測證件原件必須報送至總包單位存檔直至裝置退場，相關裝置、人員資料影印件報送安全監理工師審批並進行現場確認。
（3）租賃裝置，必須有與相關單位（嚴禁與個人）簽訂租賃合同和安全協議（使用超過10年以上裝置及上海龍幹起重裝置安裝****裝置嚴禁在施工現場使用）。
（4）陸地打樁作業必須使用履帶式打樁機，且必須輔助喂樁起重機械（履帶吊或汽車吊），樁基施工嚴禁拖樁作業。鑽孔樁樁徑大於ф800mm(含)的鋼筋籠必須使用吊機安裝。
（5）起重吊裝作業必須配備專業起重指揮，使用對講機，鳴哨指揮，嚴禁無證指揮現象。
四、文明施工部分
1、大臨設施
（1）凡在外的租借用房原則上按臨時設施搭設要求進行布置，並按行業和公司規定進行設定和管理。
（2）民工宿舍統一管理，宿舍內通道寬度大於0.9公尺，人均居住面積不小於3平方公尺、每間宿舍內居住不得超過8人，室內統一配置櫥櫃、電扇或空調。設定集中充電間，並由專人管理。
（3）工地生活區飲用水統一使用開水箱，集中供水，設定統一的洗衣房和晾曬區。
（4）民工夜校使用面積不得小於70平方公尺，每週開展活動不少於1次，監理人員必須參加，並留存相關影像和書面記錄，活動室內配置圖書雜誌、電視、桌球桌等。
（5）外買供餐必須與**單位簽訂供餐合同，**單位必須符合外賣資質，並能夠提供相關證明材料。
（6）工地應建立綠色急救通道，與當地二級甲等以上醫院簽訂協議書，將醫院的****印到每個民工的胸卡（背面印製工種安全操作規程）上如右圖，並作好宣傳教育。
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