崆峒區衛生局關於加強村衛生室和鄉村醫生管理的通知

2022-11-21 17:06:04 字數 2137 閱讀 7275

區衛發〔2010〕74號

關於加強村衛生室和鄉村醫生管理的通知

局屬各單位:

村衛生室是農村**醫療預防保健網路的網底,鄉村醫生是農村衛生工作的基層力量,在農村防病治病中具有十分重要的地位和作用,在為廣大農民提供安全、便捷的基本醫療服務的同時,還承擔著預防保健、健康教育、愛國衛生等公共衛生職能。加強村衛生室和鄉村醫生管理,對於做好農村衛生工作,淨化農村醫療市場,發展農村衛生事業,建設社會主義新農村,切實保障農民群眾身體健康具有十分重要的意義。為進一步規範全區村衛生室和鄉村醫生隊伍管理,提高服務素質,保證農村居民獲得均等化的公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務,結合新一輪衛生體制改革的有關要求,現就有關工作通知如下:

一、加強村衛生室和鄉村醫生執業管理

村衛生室和鄉村醫生應當在許可的執業範圍內開展一般醫療服務的診療活動,不得設定手術室、製劑室、產房及病房,不得開展醫學檢驗、放射及功能檢查、家庭接生等業務。村衛生室的工作人員必須持有鄉村醫生執業證書或具有執業助理醫師及以上資格,無上述執業資格的人員不得在村衛生室從事診療工作。各衛生院要在區衛生局的統一領導下,按照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規要求,加強轄區內村級衛生所(診所)和鄉村醫生執業管理和日常監督工作,規範執業行為,建立轄區村衛生室和鄉村醫生執業檔案,每季度進行1次調查登記,更新機構、人員檔案資訊,對新開辦、從業人員變更、醫療機構執業許可證到期的村衛生所(診所)要認真審核,嚴格把關,並督促其及時辦理醫療機構申請、變更或換證手續。

區衛生局將村衛生所(診所)和鄉村醫生的執業註冊、監督管理情況納入衛生院年度工作責任目標管理考核。

二、加強鄉村衛生一體化管理

各衛生院要切實加強對村衛生室日常監督管理工作,重點加強對村衛生室行政、業務、財務、藥品等方面的規範化管理,逐步形成以行政管理為保證,以藥品管理為基礎,以財務監管為重點,以業務質控為核心的管理模式。要建立完善鄉村醫生業務技術、醫德考評檔案,實行鄉村醫生月例會制度,落實村醫每週到鄉鎮衛生院工作一天或每月工作一周制度,統一處方、門診登記、傳染病登記、免疫規劃表冊和各種統計報表內容。要加強村衛生室醫療質量安全管理,嚴格執行醫療質量核心制度和技術操作規程,落實消毒隔離措施,建立村衛生室與衛生院的雙向轉診制度,有效防範和處理醫療糾紛,做到防保有卡證,看病有登記、用藥有處方,收費有票據、消毒有記錄、財務有帳目、宣傳有專欄。

三、加強鄉村醫生培訓教育工作

各衛生院要落實鄉村醫生培訓制度,建立鄉村醫生培訓檔案,按照「突出重點、集中培訓」的原則,結合每月的鄉村醫生例會,定期開展衛生法律、職業道德、醫療安全管理、傳染病管理、免疫規劃、婦幼保健、合理用藥、中醫藥適宜技術、健康教育等業務培訓工作,提高鄉村醫生的依法執業意識和綜合業務能力。同時,要注重村級青年衛生人才的培養,加快鄉村醫生中專學歷教育程序,穩固鄉村醫生隊伍建設。

四、加強村衛生室績效考核工作

各衛生院要將村衛生室績效考核工作作為衛生院工作的重要內容之一,與村衛生室及鄉村醫生簽訂目標管理責任書,按照公平、公正、公開的原則,定期對鄉村醫生基本醫療服務和公共衛生服務進行全面考核。考核內容主要包括鄉村醫生承擔的基本醫療服務和公共衛生服務任務完成的數量、質量和效率。通過開展基本醫療服務任務和公共衛生服務任務考核,促進鄉村醫生改善醫德醫風,轉換服務模式,保障服務質量,提高服務水平。

從今年起,區衛生局每年將鄉村醫生防保經費全額撥付給各衛生院,由各衛生院負責發放鄉村醫生防保經費。各衛生院要成立鄉村醫生績效考核領導小組,以《平涼市崆峒區村衛生所績效考核管理辦法》(區衛發〔2007〕220號檔案)和《平涼市崆峒區村衛生室績效考核評分表》的要求,認真開展對承擔公共衛生服務的鄉村醫生的績效考核工作,嚴格按考核結果發放補助。衛生院要對劃撥的防保經費實行專帳管理,發放經費要登記造冊,賬務資料要完善齊全,符合國家專項資金管理要求。

各衛生院要將村衛生室的績效考核、經費發放有關情況書面報告區衛生局備案。

五、加強村衛生室和鄉村醫生監督檢查工作

各衛生院要充分發揮基層衛生監督職能和公共衛生科的作用,對村衛生室及鄉村醫生進行經常性的監督檢查,對檢查中發現的問題要認真加以梳理,督促鄉村醫生切實落實整改措施。區衛生局將不定期對各衛生院鄉村醫生管理情況進行督查,並將督查結果納入年終工作目標責任制考核內容,對在農村預防、保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中做出突出成績的鄉村醫生,給予獎勵和表彰。

二○一○年三月十二日

主題詞:衛生鄉村醫生管理通知

抄送:市衛生局

平涼市崆峒區衛生局公共衛生股 2023年3月12日印發

(共印20份)

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