一、2023年主要工作成效
始終把推動發展擺在第一位，按照「135」建設工作部署，勇於擔當，創新求為，努力推動各項工作開創新局面。
1、存貸款指標穩步提公升。截止2023年11月1日，全市銀行業機構各項存款餘額達到 2178.4億元，比年初增加444.
9億元，同比增長25.7%；各項貸款餘額達到1024億元，比年初增加129.5億元，同比增長14.
5%，新增信貸連續5年超百億元。一是分解信貸指標。將新增信貸100億元的目標任務，分解到各家銀行，要求對照目標抓進度，我辦按季度督查通報，加強督促考核，年底評先評獎。
二是開展融資需求調研。組織力量調研縣（市）區重點企業、重點專案融資需求，建立了2023年綠色專案庫，向銀信部門推介，為銀企對接打下基礎。三是搭建融資對接平台。
2、引進設立機構成效顯著。把引進設立金融機構作為完善金融體系的重要抓手，加強對外溝通聯絡，爭取國家銀監會的支援；主動對接金融機構總部，積極服務分支機構建設。一是加快農村信用社改革步伐。
整合*區、**樓區、君山區信用社組建**農商銀行，於9月13日掛牌開業；**農商行於6月18日掛牌開業；**縣農商行組建穩步推進。二是大力引進股份制商業銀行。浦發銀行**分行掛牌開業，廣發、長沙銀行**分支機構正在開展籌建工作。
三是積極引進村鎮銀行。*村鎮銀行於8月29日掛牌開業，引進*新區農商行在**縣設立村鎮銀行，已完成募集股份、申請籌備等工作，召開了創立大會，即將開業。
3、資本市場發展全面提速。去年，百利科技在主機板上市，金聯星、千盟電子、盈田農業、利爾康等4家企業在***掛牌。目前，全市共有***掛牌企業7家；境內上市企業9家。
一是調整充實後備資源。舉辦中小企業資本市場融資培訓會，全市40多家企業參會；及時將主業突出、經濟效益好、成長性強的企業納入上市資源庫，予以重點培育，全市共30家企業納入省重點上市後備資源庫。二是加強改制輔導。
對湖南龍舟農機等改制企業，積極幫助對接中介機構，協助對接省證監局，推進了輔導驗收程序。三是加快重點企業上市掛牌步伐。對道道全等證監會待審企業，密切關注進展，幫助處理各方關係，爭取盡快首發。
對湘達環保等***待審企業，及時排程、重點跟蹤，給予必要指導，確保順利掛牌。
4、地方小微金融有序發展。截止12月底，全市18家小貸公司累計放貸23.4億元，9家融資擔保公司累計擔保22.
2億元。去年，我們把防範經營風險擺在更加突出的位置，切實加大監管力度，確保依法依規、穩健經營。一是小貸公司分類評級。
通過自評、初評、複評、現場核查、省辦審定等程式，對小額貸款公司進行分類評級，2家公司評為a類，12家公司評為b類，4家公司評為d類。二是融資擔保公司年審。9家融資擔保公司7家評為合格，2家評為不合格。
三是現場和非現場監管。通過實地走訪、審計營業資料、開展網上監管等方式加大監管力度，發現問題及時督查整改，有效防範了經營風險。四是把好審查批覆關。
對公司各類事項的變更進行嚴格審核，共審核批覆16家公司的股權轉讓、高管變更、籌建開業事項，確保了合法合規。五是堅決處置重點風險機構。對落實規定不到位，存在經營風險的1家融資擔保公司、4家小額貸款公司予以停業整頓；對1家嚴重違規的擔保公司，向省辦上報了核銷經營許可證的申請。
5、**保險行業平穩執行。目前，全市共有****營業部24家，保險公司38家。截止去年12月底，全市實現保費收入56.
4 億元，同比增長 23.56%，賠付支出 24.6億元；完成ab股交易額2658.
9億元，累計開戶數42.35 萬戶。一是抓活動促規範。
以解決營銷誤導、理賠難為重點，在保險行業持續開展「十佳百優」主題活動，提公升了保險規範化發展水平。二是深入推進農業政策性保險。去年，全市共承保種植業面積747.
7萬畝、牲畜100.4萬頭，農保品種增加到8個，為110萬農戶提供了保險保障。三是全力參與抗洪救災。
華容等地發生特大洪澇災害後，保險行業積極開展應急理賠，成立60個應急小組，出動人員579人，支付理賠金1.1億元，有力支援了災後重建。
6、防非處非工作推進有力。2023年，處非工作被納入市委三項行動之一。一是強化組織領導保障。
3月14日全市動員部署會議後，市金融辦先後組織召開處非專題會議23次，分析工作形勢，研究涉非案件處置措施，壓實工作責任，推動處非專項行動落實落細。二是加強處非宣傳教育。4-5月份開展了2次大規模處非宣傳月活動，傳送宣傳簡訊80萬條，在****等**開闢了專欄，利用城區600多個銀行網點、180臺公交車進行宣傳，設立宣傳「諮詢日」，結合公安部門「5.
15」打擊經濟犯罪活動開展宣傳，均收到良好效果。三是開展涉非廣告資訊排查。共排查經營主體1701戶次，中心城區排查各類企業300多家，監測各類平面**廣告5323條次，戶外廣告103條次，印刷品廣告2萬餘份，排查出的涉非廣告資訊較往年明顯減少。
四是協調推進涉案資產處置。對華容福祿通公司併購事宜、「華盛國際」專案重新啟動、華容湘北農機市場房產解凍問題等，組織相關縣市區和部門認真研商、積極處置，盡最大努力為集資群眾挽回損失。同時，去年先後6次赴省處非辦和重慶協調榮鑫行、信盈公司跨區域案件，取得較好效果。
五是突出開展網際網路金融風險整治。牽頭成立專項整治領導小組，按照整治領域的不同，共製整治方案7個，紮實推進了摸底排查、清理整頓、督查評估等環節的工作。目前，全市共排查網際網路資產管理和跨界經營企業643家、非銀行支付機構37家、可疑個人銀行結算賬戶30餘萬個、p2p網路借貸機構5家、商品現貨交易場所4家，典當行18家、股權眾籌企業38家。
其中，對2家非銀行支付機構進行了整頓，對2家涉嫌非法集資的企業予以立案，吊銷了1家企業的營業執照、將1家企業列入工商部門黑名單。
二、2023年工作思路
2023年，我們將緊扣金融服務地方經濟發展這一中心，以提高融資能力為目標，以繁榮金融市場體系為重點，以優化金融生態環境為基礎，努力實現金融業平穩健康發展。力爭年末新增信貸100億元以上；全面完成農村信用社改革，引進股份制商業銀行、農村村鎮銀行2-3家；力爭有2-4家企業上市或***掛牌；全年保費收入突破60億元。主要抓好以下工作：
（一）創新三大機制，增強信貸融資能力。加對大小微企業和精準扶貧等信貸政策執行的督促激勵力度，引導信貸投放保持穩定增長。一是創新專案推介機制。
按照發展方式和結構調整的新趨勢，圍繞長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、一區一港四口岸、135工程建設等深入開展調查摸底，對接融資需求，建立融資「綠色專案庫」，積極向銀信部門推介，引導信貸支援和經濟結構調整相適應。二是創新平台對接機制。積極拓展對接平台，分行業、分類別組織形式多樣的銀企對接活動，促進銀保證企互通對接，推介優質專案，做到一季一對接，季季有活動，千方百計擴大信貸總量。
三是強化激勵考核機制。進一步加大銀行業機構年度考核獎勵力度，突出對支援市級重大專案和小微企業的考核，充分調動金融機構積極性，引導加大投放力度。
（二）繁榮三大市場，壯大金融組織體系。把握國家推進金融改革創新的機遇，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續的地方金融市場體系。一是以引進設立金融機構為抓手，健全地方金融市場。
繼續加強股份制商業銀行的引進，大力引進農村村鎮銀行；全面完成農村信用社改革，打造地方金融龍頭企業；改善農村金融服務，引導合理增設農村金融網點，覆蓋金融服務薄弱鄉鎮，進一步健全農村金融服務體系；積極引導民間資本穩妥發展小額貸款公司，加快發展融資性擔保公司，鼓勵其增資擴股，壯大資金實力，達到既為民間資本找出路、又為中小企業解難題的目的。二是以拓展直接融資渠道為抓手，大力發展多層次資本市場。按照「培育規範一批、改制輔導一批、申報上市一批」的梯級發展目標，充分利用境內外多級次上市平台，推動中小企業走向資本市場，做到境內市場與境外市場相結合，主機板、中小板、創業板、***並舉，構建多樣化融資體系。
加強上市後備資源培育，引導企業利用資本市場融資平台引進新的投資者，大力引進天使投資、創業投資、風險投資、私募股權**等投資機構，滿足不同企業不同發展階段的需求，做大產業、做強實業。爭取省重點上市後備企業保持在30家左右。加快道道全公司上市步伐，力爭早日實現上市目標。
三是以規範行為創優環境為抓手，穩步發展**保險市場。大力規範營銷行為，充分發揮行業協會自律作用，強化行業監督管理，重點整治攬保積極理賠難的現象，提公升行業服務水平。著力優化展業環境，加強保險知識宣傳，開展保險縣（市）區、保險鄉鎮、保險街道試點，打造保險品牌。
積極拓寬服務領域，深入推進農業政策性保險，發展責任保險，推動商業保險參與大病醫療保險；在引導**、保險資金支援地方專案建設、服務民生等方面，爭取有新的突破。
（三）優化三大環境，增強金融要素集聚能力。加強對金融重點領域和薄弱環節的監管，著力優化金融生態。一是優化政策環境。
借鑑外地先進經驗和做法，完善激勵信貸投放、發展地方小微金融、推進企業上市的各項政策舉措，加大對金融機構的考核獎勵力度，通過進一步健全金融激勵、引導和保障機制，形成全方位推進金融發展的政策支援體系。二是優化行政環境。建立完善金融協調和監督平台，強化金融穩定協調機制，加強金融案件執法執行過程中的部門協作，及時處置金融突發事件，維護金融穩定。
三是優化社會信用環境。堅持正面宣傳與反面教育相結合，一方面，加快社會信用徵信系統建設，紮實推動金融安全區建立，深入開展信用鄉鎮村、誠信企業評選，樹立信用典型。另一方面，以規範民間投融資服務機構為重點，進一步深化民間投融資市場清理整頓工作，認真抓好打擊非法集資宣傳和預警排查，嚴厲打擊違規違法金融活動，確保規範一批、變更一批、取締一批、打擊一批，形成對非法經營的嚴打高壓態勢，促進民間投融資市場健康穩定發展，切實防範市場風險，維護社會穩定。
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