按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，為更好的推動朝陽區創業促就業工作的開展，在朝陽區科委的大力支援下，經朝陽區統計局批准，朝陽區勞動和社會保障局於2023年10月19-29日在全區50個社群開展了朝陽區社群就業（創業）狀況統計調查，主要了解已成功創業人員、有創業意願人員、社群就業人員和有社群就業意願人員等主要情況。現將有關調查結果報告如下：
一、 調查基本情況
這次調查，在朝陽區民政局協助提供的全區323個社群樣本中，採取等距分層抽樣方式抽取了50個社群，在每個社群採取等距抽樣的方式抽取20戶居民，共調查居民991戶，涉及常住人口2207人，其中本市人口1949人，外省市人口257人。在被調查人口中，就業人口佔58.45%，失業人口佔3.
4%，離退休人口佔35.39%，喪失勞動能力人口佔1.09%，現役軍人佔0.
23%，其他人口佔1.59%。
(一) 已成功創業人員基本情況
調查顯示，已成功創業人員男性比例遠高於女性，其中男性佔83.1%、女性佔16.9%。
已成功創業人員的學歷水平主要集中在大學及以上和初中文化程度（圖1），其中大學及以上文化程度佔35.1%、初中文化程度佔26%，大學及以上已成功創業人員所從事的行業主要為資訊傳輸、計算機服務和軟體業，佔29.6%（圖2）。
初中文化程度的已成功創業人員所從事的行業主要為批發和零售業，佔60%（圖3）。已成功創業人員的平均年齡為35歲，平均月收入為4383元。
已成功創業人員在開展創業過程中遇到的最大困難和風險依次為：資金短缺，佔28.6%；經營場所選址，佔21.
4%；欠缺創業能力和經驗，佔20%；創業專案選擇不合適，佔17.9%（圖4）。
已成功創業人員主要通過**部門了解到自主創業扶持政策，佔37.9%。對各項創業扶持政策的了解程度依次為：
稅費減免，佔31.1%；自謀職業（自主創業）保險補貼，佔22.2%；創業培訓，佔17.
8%；企業招用失業人員崗位補貼、社會保險補貼，佔15.6%（圖5）。
已成功創業人員中有74.3%的人已經享受過自主創業扶持政策，享受過的自主創業扶持政策依次為：稅費減免，佔45.
8%；自謀職業（自主創業）保險補貼，佔33.3%；創業培訓，佔12.5%；小額擔保貸款，佔8.
3%。希望**加大政策扶持力度較集中的為：稅費減免，佔46%；創業培訓和小額擔保貸款相同，均佔15.
3%（圖6）。
（二）有創業願望人員的基本情況
調查顯示，有創業願望人員男性比例遠高於女性，其中男性佔60.5%、女性佔39.5%。
有創業願望人員的學歷水平主要集中在大學及以上和高中文化程度，均佔27.9%（圖7）。在有創業願望人員中，失業人員佔39.
53%；已就業人員佔37.21%；離退休人員佔21.4%（圖8）。
有創業願望人員的平均年齡為40歲，平均月收入為2007.2元。
有創業願望的人員最願意自主創業的專案依次為：便利連鎖加盟店，佔25.7%；餐飲服務，佔12.
9%；醫療保健，佔8.6%；圖書借閱、家政服務和果蔬批發相同，均為5.7%（圖9）。
可投入創業資金大部分在一萬元以下，佔45.2%。
有創業願望人員認為在開展創業過程中遇到的最大困難和風險依次為：經營場所選址，佔28.4%；資金短缺，佔25.
2%；欠缺創業能力和經驗，佔18.9%；創業專案選擇不合適，佔13.6%（圖10）。
有創業願望人員主要通過電視、報刊等**了解到自主創業扶持政策，佔71.4%。對各項自主創業扶持政策的了解程度依次為：
創業培訓，佔27.7%；自謀職業（自主創業）保險補貼和小額擔保貸款相同，均佔19.4%；稅費減免，佔16.
6%；企業招用失業人員崗位補貼、社會保險補貼，佔11.1%（圖11）。
有創業願望人員希望**加大自主創業政策扶持力度較集中的為：稅費減免，佔30.5%；創業培訓，佔18.
9%；自謀職業（自主創業）保險補貼，佔15.8%；小額擔保貸款和靈活就業保險補貼相同，均佔12.6%（圖12）。
（三）社群就業人員和有社群就業願望人員的基本情況
調查顯示，已在社群就業和有社群就業願望的人員女性多於男性，女性佔57.4%、男性佔42.6%，平均年齡41.4歲，說明社群就業崗位非常適合35-45歲的女性群體。
已在社群就業和有社群就業願望的人員學歷水平情況基本相同，主要集中在高中和初中文化程度，高中文化程度佔30.85%、初中文化程度佔21.8%（圖13）。
。已在社群就業人員的平均月收入為1765元，有社群就業願望的人員對社群就業崗位期望的月收入為1450.32元。
有社群就業願望人員希望選擇的社群就業崗位依次為：便利連鎖加盟店和圖書借閱相同，均為15.8%；醫療保健和幼兒和學生接送相同，均為7.
7%；修理修配和餐飲服務相同，均為7.4%；家政服務，佔7.1%（圖14）。
（四）居民社群服務和居民社群服務需求的基本情況
居民社群提供的社群服務專案依次為：廢品**，佔21%；理髮，佔12.8%；修理修配，佔10.
6%；便民水站，佔8.7%；餐飲服務，佔7.3%。
有57.5%的社群居民接受過社群提供的服務專案，並且滿意度非常高，達到97.5%（圖15）。
社群居民希望引進的社群服務專案依次為：醫療保健，佔17.8%；家政服務，佔12.
8%；便利連鎖加盟店，佔8.9%；圖書借閱，佔8%；餐飲服務，佔6.6%。
社群居民強烈希望由社群居委會提供社群服務，佔84.4%（圖16）。
二、 主要調查結果
經過對調查資料進行彙總分析，本次調查資料絕大部分比較客觀地反映了社群就業（創業）人員的實際情況。具體調查結果如下：
(一)已成功創業人員文化程度與其所從事的行業關聯度非常高，表現出顯著的「啞鈴型」特徵。
在已成功創業人員中，大學及以上文化程度所佔比例最高，為35.1%，所從事的行業主要為資訊傳輸、計笗機服務和軟體業，佔29.6%。
初中文化程度所佔比例位居第二，為26%，所從事的行業主要為批發和零售業，佔60%。 調查數字說明，文化程度與創業專案選擇關聯度非常高，高學歷創業群體以計算機服務和軟體業等高階行業為主，而低學歷創業群體主要從事商業服務業等低門檻、易操作的行業。
因此，已成功創業人員文化程度與其所從事的行業關聯性非常高，表現出顯著的「啞鈴型」特徵。這就要求勞動保障部門認真落實好創業培訓與就業崗位的對接工作，進一步提高創業培訓的針對性、實用性，營造與創業者自身技能特點相吻合的創業環境。
（二）失業人員是有創業意願最高的群體，是**今後自主創業培訓工作的重點。
在有創業意願的人員中，失業人員是有創業意願最高的群體，佔39.5%，其中：大學畢業生佔11.
8%；復轉軍人和農村勞動力各佔5.9%。有創業願望的失業人員年齡主要集中在40-50歲，佔53%。
80%有創業意願的人員還沒有接受過創業培訓；83.3%的人員希望能夠接受**提供的免費創業培訓。
調查數字說明，有創業願望的失業人員應當是**進行創業培訓工作的重點。勞動保障部門在工作中應將幫扶失業人員就業的攻堅措施抓細抓實，在「多乙份功夫落實政策，多幫一批人員實現就業」主題思路指導下，激勵失業人員創業信心和決心，使他們了解創業環境，正確評價自身創業能力，努力使他們真正享受到**自主創業扶持政策。
（三）調查顯示，已成功創業人員和有創業意願人員在開展創業過程中遇到的最大困難或風險非常集中。
調查資料顯示，已成功創業人員和有創業意願人員遇到的最大困難和風險集中在：資金短缺、經營場所選址、欠缺創業能力和經驗。
調查結果說明，造成風險和困難集中的原因主要表現在三個方面：第一，資金短缺主要是現有小額擔保貸款政策額度偏低、手續繁瑣、未涉及創業者在創業初期的資金需求；第二，按**現有政策要求，從事經營活動必須使用商業用房，使得創業初期成本加大，造成經營場所選址困難；第三，目前創業培訓的內容相對格式化，針對性、實用性不強，不能有效提高創業人員的創業能力和經驗。雖然目前**已出台的自主創業扶持政策體現了政策促進創業的拉動作用，但仍然不能滿足現有創業者的創業需求，還應加大政策扶持力度，強化創業服務，通過破解資金、場地、技能、經驗等困擾創業者的難題，體現服務促創業的推動作用。
（四）調查顯示，已成功創業人員和有創業意願人員所關注的政策各有側重，了解政策的渠道各有不同。
在創業的不同階段，人們所了解的政策各有所側重。已成功創業人員最了解稅費減免政策，有創業意願人員最了解創業培訓政策。
兩類人群了解政策的渠道各有不同：已成功創業人員主要通過**部門了解政策，有創業意願人員主要通過電視、報刊等**了解政策。
調查結果說明，朝陽區創業環境優化、創業服務完善。勞動部門多角度、多渠道宣傳政策產生了很好的效果，並在全區形成了「自主創業光榮、支援創業高尚」的良好**氛圍。今後要加大宣傳、教育、引導力度，深入開展全民自主創業有關政策、檔案的宣傳學習，動員全社會力量，大力營造創業氛圍，形成催生創業者、助力創業者、成就創業者的良好社會環境，共同為促進「創業促就業」作貢獻。
（五）調查結果說明，**自主創業扶持政策成效顯著，但仍需加大相關政策扶持力度。
調查資料顯示，現有**自主創業扶持政策享受比例高、覆蓋面廣。絕大多數已成功創業人員都享受過**自主創業的扶持政策，比例為74.3%。
近半數的已成功創業人員享受過稅費減免政策，而希望**加大政策扶持力度也集中在稅費減免政策。
調查結果說明，**自主創業扶持政策成效顯著，真正做到了「宣傳到戶、服務到人」，成功創業人員切身感受到了**的溫暖，切實得到了實惠。但是由於**對稅費減免額度的調整，將原來安置一定比例人員享受百分之百減免調整為每安置一名符合條件人員享受定額減免，從而一方面影響了企業對安置吸納符合條件人員的積極性，另一方面也降低了對創業企業初期的扶持力度。因此，在調查中有46%的已成功創業人員提出希望**在稅費減免政策方面加大扶持力度。
(六)社群就業前景看好，實際社群就業人員工資水平高於有社群就業願望人員期望的工資水平。
已在社群就業和有社群就業願望的人員主體為女性，學歷水平主要集中在高中和初中文化程度，而已在社群就業人員的實際社群就業崗位收入水平高於有社群就業願望人員對社群就業崗位期望的收入水平，說明社群就業崗位非常適合中年低學歷的女性群體，社群就業前景看好。
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