議事協商五步走巧解社群治理題
xx區***街道
（2023年8月）
xx街道坐落於***，始建於2023年，是乙個有著30多年歷史的老舊社群。2023年***區建立全國社群治理和服務創新實驗區工作開展以來，社群在街道黨工委、辦事處的領導和區民政局的指導下，始終堅持以黨建工作為引領，以提公升自治能力和服務水平為目標，充分發揮議事協商組織作用，引領居民有序參與社群建設，不斷社群推進治理和服務創新再上新水平。
一、健全工作機制，實現程式規範化
社群緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的中心任務,以服務居民群眾為主線，堅持把議事協商工作納入重要議事日程，結合實際情況研究制定《居民議事協商工作流程》，以工作標準體化推進程式規範化。堅持廣泛協商，針對不同渠道、不同層次、不同群體特點，合理確定居民切身利益的公共事務、公益事業；當地居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛等協商主要內容，搭建了社群決策、聽證、協調、諮詢等4類協商載體，制定了提議、告知、協商、決策、反饋、監督5項基本流程，建立了「陽光議事廳」，定期組織召開由大黨委成員單位、物業服務企業及社群社會組織負責人參加的議事協商會議，交流工作經驗，研究社群重大事項，共同參與社群建設，初步建立了由社群黨委領導，社群居委會主導，物業服務企業、社群社會組織、轄區單位和社群居民廣泛參與的議事協商工作格局。
二、推進良性互動，實現主體多元化
議事協商，就是要以居民為中心，變被動協商為主動協商，實現由「為民作主」到「由民作主」的轉變。社群在議事協商中，注重拓寬參與範圍，通過協同共治推進協商主體多元化，進而解決群眾個性化訴求，推進社群治理和居民自治的良性互動。在實際操作中，堅持居民代表會議、居務公開等制度，推行「一核多元」的主體參與模式，即以社群「兩委」為核心，事務相關方共同參與，結合參與主體情況和具體協商事項，依託圓桌會、懇談會、評議會等傳統平台，採取社群黨員議事會、居民議事會、物業聯席會、小區協商、樓棟協商等形式，帶動老年群體開展靈活多樣的協商活動。
通過社群微信***、小區業主qq群等平台，面向中青年群體有效蒐集社情民意，開展線上協商。請社群「兩代表一委員」、居民代表、街道科室等介入協商活動，充分實現各方平等友好協商、思維有效激發。
三、探索工作模式，實現協商科學化
在工作實踐中，社群逐步探索出「x+6」民主議事協商工作模式，引導居民有序參與參與社群建設。「x」，即x種方式廣收議題，開闢專題會議、問卷調查、入戶走訪、**郵箱、新**平台等多種渠道收集議題，最大限度地做到社情民意全掌控。「6」，6步議事協商規範流程，確定協商議題和主體、召開協商會議、公告協商結果、運用協商結果、實施過程監督、居民滿意度評價。
社群通過對民主議事協商工作模式的探索，規範社群協商制度，引導居民增強協商意識，積極主動參與協商，監督協商成果的落實，形成了社群公共事務和公益事業建設，多路徑收集議題、分層次協商議事、按流程逐步落實的社群協商治理新格局。
四、充分運用成果，實現評價制度化
老舊社群停車是社群治理中的「老大難」問題，為從根本上解決這一問題，社群通過微信***、宣傳欄等方式向居民徵集解決辦法，組織社群居民代表對辦法進行篩選或提出其他意見，最終大部分居民贊成減少荒廢綠地，規劃停車位。為此，社群協調物業服務企業、園林、市政、社群黨員代表、樓棟長代表、有車居民代表、無車居民代表等7方進行了多次協商。最終，協商通過在保證小區整體綠化面積合格的基礎上，取消一定比例的荒廢綠地以增設車位。
社群負責對小區全部居民家庭用車進行登記，園林部門規劃處退率換車位草圖，物業公司對停車線進行規劃，園林、市政部門聯合進行施工，社群居民對實施過程及長效機制進行監管，並按照規定停車。問題解決後，充分運用協商成果，及時建立了協商成果採納、落實和反饋制度，明確需要議事協商組織落實的事項，議事協商組織應當及時組織實施，落實情況在規定期限內通過居務公開欄、新**平台、居民評議等渠道公開，接受居民監督，居民有權對協商結果、落實情況、長效管理等內容進行評價，評價成績將作為社群工作者績效考核的重要參考，與收入直接掛鉤。
五、提高治理能力，實現協商經常化
引導居民參與到社群決策前的協商、社群決策中的實施和社群決策後的評價，用居民習慣的方式來解決身邊的問題，提公升居民參與協商的能力，通過廣泛政策宣傳和專題培訓等多種方式，營造社群協商的良好氛圍，形成了居民與社群的良性互動，促進基層民主實踐的健康有序發展。早治，把問題解決在萌芽。堅持問題導向，對損害公共利益的問題早發現、早治理，主動出擊。
微治，讓老鄰居變成新朋友。在處理鄰里、家庭矛盾時善於「開小會」、把會開到居民家裡，引導他們自己解決矛盾糾紛。巧治，調動居民參與社群治理的積極性。
善於發現和培育草根領袖，發展院落、樓門、社會組織自治等民主形式，拓寬社群參與渠道，健全民情懇談、社群聽證、社群評議等對話機制，廣泛開展政策宣傳，普及法律知識，幫助城鄉居民掌握並有效運用協商的方法和程式，在社群內營造關心、支援、參與議事協商的良好氛圍，倡導協商精神、培育協商文化，引導居民積極參與協商活動。
小到居民家事，大到小區難事、社群要事，都可以進「社群議事廳」討論、商量，意識協商模式的探索使居民有了反映問題、商議問題、解決問題的渠道，在居民參與社群治理、化解社會矛盾、提公升社群服務水平方面發揮了積極作用。
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