、社群社會工作的實踐理論
從認識論的角度看，社群社會工作者對社群環境和社會結構的分析，將深深影響他們對社會和社群問題（例如社會制度、經濟制度或政治制度）、工作物件（例如個人、小組、社群、各種社會組織）、介人策略（例如保守的、沮和的或者激進的方法）、
二、社群社會工作的實踐理論
從認識論的角度看，社群社會工作者對社群環境和社會結構的分析，將深深影響他們對社會和社群問題（例如社會制度、經濟制度或政治制度）、工作物件（例如個人、小組、社群、各種社會組織）、介人策略（例如保守的、沮和的或者激進的方法）、社群工作的方向及其自身的社會價值、角色定位的看法。所以說指導社群社會工作者進行實踐活動的理論是「實踐理論」。實踐理論有時也被稱為「場景理論」(context theory)，是社群工作基礎理論的重要內容。
以實踐理論為依據而展開的社會分析，可以較好地幫助社群社會工作者從理論上理解社群及整個社會，從而更準確地把握社群社會工作的發展規律。其主要理論基礎涵蓋社會分析、意識形態和社群發展三大部分，而每一理論內容又可劃分為不同的理論流派。
（一）社會分析理論
1．功能派理論
結構功能主義是第二次世界大戰後在美國出現的最主要的社會學流派。帕森斯(parsons）和默頓（merton)是這一流派的重要代表人物。帕森斯認為，社會系統是由行動者與其共同結構中的其他行動者之間穩定的、制度化的角色關係所構成。
而社群是社會系統中的一種特定型別，是指對環境具有較高程度的自給自足性的社會系統。社會系統的穩定性依賴於行動過程中的不同角色在權利和義務關係上的互補性。這種互補性使得互動能夠持續進行下去，從而維持著社會系統的穩定。
帕森斯寫道：「社會系統的既成狀態，就是兩個或兩個以上單獨行動者的互補性相互作用過程，在這一過程中，雙方中每一方都對另一方的期待表現出自己的順應性。」①也就是說，社會系統內的每乙個人、每一組織或每一部分，彼此之間都有著緊密的關係—功能性的關係，互為影響，牽一髮而動全身。
但無論出現任何的變動，社會始終會維持相對的穩定和平衡。通過「結構」將「零散」的「部分」結合到一起，形成德定有序的、功能整合的執行系統，是社會系統追求的最終價值和目標。社會問題產生的根源在於個人與社會之間出現分歧，無法達成共識，各個部分不能充分發揮其功能，結構沒能起到「串聯」的作用，從而造成變異的心態和出軌的行為，形成社會間題。
要解決社會問題，使社會系統恢復穩定和平衡，就必須從組成系統的個人、組織或者部分人手，診斷各組成部分功能無法發揮的原因，然後對症下藥，加以治理，使社會系統的內部執行機制重新出現活力。①
2．社會衝突理論
社會衝突理論是對結構功能理論的反思和揚棄，它強調社會衝突對於社會鞏固和發展的積極作用。代表人物有馬克斯·韋伯（m. weber)、霍爾（hall）等。
社會衝突理論認為社會上的各個領域，如經濟、政治、文化、種族、宗教、行業等，都有眾多的利益團體，它們各自為自己爭取最大的權利和好處。這種現象無處不在，是日常生活的主要部分，不能迴避。而社會問題的成因，在於社會上的財富、資源及權力的分配失去平衡，使利益團體之間的衝突難以協調解決。
例如貧窮問題，多數情況下是由工資低、社會保障制度不健全等原因所致；健康問題可能與惡劣的工作環境和生活居住環境有關，也可能與醫療水平低下、醫療制度不健全有關。針對產生這些問題的原因，社會衝突理論認為必須從制度上下工夫，努力改革舊制度，同時制定新的社會政策。換句話說，就是要從立法方面人手，通過建章立制，用制度的規範解決社會問題。
社會衝突理論提出的社會問題解決方案只針對制度和社會政策，不針對個人。②
3．階級衝突理論
馬克思的思想被認為是衝突理論的另一年重要**。在衝突論者看來，馬克思的理論主要包括這樣三個基本假設：經濟組織決定所有其他社會組織；每個經濟組織裡都包含有階級衝突的成分；無產階級因為受壓迫因而產生共同的階級意識，以反對資產階級的剝削。
③要改變被剝削和被壓迫的現象，就必須改變整個社會現行的經濟制度，取消私有財產制度，建立新的生產關係，推翻資本主義建立社會主義制度，最終實現共產主義的理想。
結構功能主義、社會衝突理論、階級衝突理論對社群社會工作的意義在於它們提供了了解和分析社群的基本的理論工具，進而指導社群工作者從不同的視角去分析社群性質、社會問題的根源，並提出解決問題的方法。在外部環境相同的情況下，『用不同的理論來描述和分析同一社會問題，會得出不同的結論，並提出不同的解決方法。比如結構功能派可能會強調教育等較保守的干預方法；而衝突論者則可能會倡導對抗、衝突等較激進的方法。
（二）意識形態理論
意識形態是「個人及小組或社群的一般社會和政治世界觀，這些世界觀多包括在不同的政治哲學之中，例如自由主義或社會主義」①。不同的意識形態必然會影響社群社會工作者對社會問題成因的看法，以及所提出的解決問題的建議、方案和介人方式、策略。與社群工作直接有關的意識形態主要有：
新保守主義、多元主義、新馬克思主義、社會民主主義、無**主義（激進自由主義）、新女性主義。下面分而述之。
1．新保守主義
20世紀70年代英美等國面臨著因經濟危機而引發的一系列社會間題。許多社會學家就如何度過經濟危機、妥善解決社會問題提出了各自的見解。新保守主義在20世紀70年代後期開始在英美等國流行。
其代表人物和機構有哈耶克（f. a. hayek,1944)、約瑟夫（kjoseph, 1977)、經濟事務研究所（institute of economic af-fairs, 1979)等，其主要觀點有：
(1)強調杜會的漸進性（evolutionism)。認為杜＊中的普種翻魔均為杜＊演交的結果。現存的市場、家扁、代議民主等制度．均不是任何人或任何群體憑藉理性設計所能達到的。
由於社會制度是歷史演進的產物，所以它們都是合理的，都能體現社會上不同個體或者群體的利益。
(2)堅信自由市場是解決社會問題的有效途徑。自由市場制度為社會上的每個人都提供了公平的發展機會。只要個人肯付出努力，就必然能充分發揮其聰明才智，並得到回報．社會不平等與個人天斌的差異有關。
自由市場制度將各人不同的天斌適當地反映出來，並形成不同的利益格局。反對**對市場運作有太大的控制，認為**的責任只是維持治安和抵禦外來侵略而不必干預經濟活動。
(3）強調個人主義。認為一切社會機會均由個人的行為所促成。對社會上集體行為及制度的出現，以及問題的解決等所做的解釋，均被還原為不同個人的行為綜合作用的結果，這就是所謂的方**的個人主義（methodological individualism)。
此外，新保守主義還認為人皆自私，但只要有自由市場，社會效盜自會出現。因為透過市場交易，個人能獲取自身利益，而社會效益則是個人利益的總和。用個體的自利行為來解釋市場變化以及社會效益的產生，稱為經濟個人主義（economic indidualism)。
(4）分析核心家庭的作用。人人皆有自我照顧的責任，而行使自我照顧的單元便是家庭。個人的自我照顧實際上是個人受家庭所照顧，不應依救他人或其他社會制度。
(5)提倡「助人自助」。假如有人遇上個人問題需要幫助，應該協助他們發揮自我照顧能力而不是讓他們長期依賴他人或其他制度。遇上社會問題時，要改變的是有關的個人而非社會制度本身。
「助人自助」也是社會工作的核心理念，社群社會工作者要通過專業的工作方法介人社群，幫助社群成員合理有效地運用各種社會資源，建立與社群及整個社會之間良性的互動關係，掌握自助的方法和策略。
2．多元主義
多元主義從20世紀五六十年代開始流行於英美等地，直到現在仍然得到較普遍的運用。其主要代表人物有杜爾（r. a.
dahl, 1961)，林德布魯(c. e. lindblom,1968)，阿爾蒙德和韋巴（g.
a. almond and s. verba, 1965)等。
多元主義的主要觀點是：
（1）承認並應促進社會上不同群體的並存。不同的群體會設法保護自身的利益，這與新保守主義的觀點相同，但是，多元主義還在物質利益及市場競爭以外，強調自我實現（self-acutualization）。多元主義的理想是個人能夠將自身的潛能發揮到極致。
雖然不同的群體會保護自身的利益，但當每個群體的主要利益未受損害時，大都會保持靜默（apathy）。假如其主要利益受損，相關社會群體便會想辦法組織起來抗爭；當獲得所爭取的利益後，群體的力量又會慢慢消解。不同社會時期出來的不出組織就是在這樣的背景下不斷形成，又不斷瓦解、消失。
（2）承認不同群體擁有不同的資源，如金錢、知識、地位、組織能力等，因而也就具有不同的影晌力。從這一角度出發，商人、資本家、工廠主的影響力要遠遠超過工人。潛在的影響力與實際的影響力是不同的，真正的影響力只有在正式運用或付諸行動時才能發揮作用。
社會資源分布不均衡並不表示社會上存在著不公平的機會及影響力，這只是反映了社會的多元化現象。只要不同的群體能夠有公平的機會發揮其不同的形響力，社會不公平就是可以接受的。
社群工作職責
社群 行政村 勞動就業社會保障服務站 協理員 基本職責 社群 行政村 勞動就業社會保障服務站 協理員 設立服務視窗，開展上門入戶服務，承擔的基本職責如下 1 開展人力資源社會保障法律法規政策宣傳和諮詢 2 分類建立城鄉就業情況基礎臺帳，適時更新服務資訊，實行動態管理 3 負責受理就業登記 失業登記申...
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