第一章總論
一、專案背景
邁入21世紀，創意產業的迅速成長成為發達國家和地區產業發展突出趨勢，它將對人們的工作和生活產生重大深遠的影響。
民族文化創意產業是指以創造性思想為核心，以保護民族文化為原則，以民族文化藝術與經濟的全面結合為自身特徵，以創意資產為基礎，以高新技術手段為支撐，以網路等新傳播方式為主導的新型產業集群，把獨特的傳統文化融入到創意中，促進民族地區經濟發展的創新性產業，包含經濟、文化、科技和社會等各個層面。
它是以民族文化為基礎，集觀光、購物、消費、娛樂為一體的綜合經濟活動，消費者以感知各民族的民族風情、建築、習俗等形式，通過購物消費直接為當地帶來經濟收入，是民族文化與經濟的統一體。
當前，國際旅遊趨勢在向文化旅遊方向發展，以弘揚民族文化，展現民族地域文化風采的創意活動和專案越來越受到重視。
我國擁有豐富多彩的民族文化，堪稱民俗文化的寶庫。
如何利用各民族地區的文化優勢，尋找促進民族地區經濟發展的新的增長點，真正實現從「文化區」到「文化創意區」的轉變。
現在很多地區都在發展文化創意產業，但同質化現象比較嚴重，利用民族文化創意產業，新的營銷手段發展民族文化創意產業，不僅對民族地區的經濟發展有積極促進作用，而且對民族文化的延續發展也是乙個重要措施。
黨的十三次代表大會就正式提出要大力發展文化及文化產業，特別是十七次代表大會確定了「文化大繁榮、大發展、新高潮」的強國發展戰略，加速發展文化產業，以確保國家文化安全和民生需求，而中國西部民族文化創意產業園則是文化產業深度延伸的公升級版，即第四創意產業。
近年來，文化創意產業的發展已經得到黨和國家的高度重視和支援，相關部門先後出台了國辦發(____)11號、財稅(20xx)2號等若干鼓勵措施和稅收優惠政策。
20xx年4月，四川省省長蔣巨峰主持召開會議，專題研究加速推進四川省文化產業發展措施，會議就重大創意文化產業專案推進工作進行了研究部署。
省委常委、省國資委黨委書記王少雄、省委宣傳部長黃新初、副省長黃彥蓉等出席會議。
根據四川省國民經濟和社會發展的十二五規劃綱要，成都市做為***的旅遊試點城市，地處成都近郊上風上水的郫縣唐昌鎮橫山村是乙個頗具開發價值的地方，對郫縣的創意文化具有重大的標桿作用，而郫縣地處世界級風景名勝區青城山，都江堰的乙個節點，其區位優勢無可比擬，特別是它的文化資源，即旅遊、生態、休閒、農耕文化等富集一方，擁有相當高的開發附加值和發展潛力，將形成可持續發展的產業鏈條，關於擬打造「中國西部民族文化創意產業園」這一重大專案，是民族地區經濟社會和持續發展的乙個探索與創新，它有別於目前全國各地不同的純風光、純體驗、純休閒的旅遊文化專案，而該產業園的建成對西部的標桿作用和推廣價值將具有很好的示範意義。
由四川省雲南商會牽頭主導，商會的成員單位組團投資開發的郫縣唐昌鎮橫山片區就是具有非常個性和特色的國際度假區，它的建成也是中國西部第乙個大型民族文化旅遊地產專案。
專案規劃面積6000畝，
具有資源特別稀缺而不可複製，融娛樂、休閒、互動、養生養老條件十分優越而真實，設計建設起點高等特點。
專案按照原生態、國際化、高品位理念打造世界旅遊目的地。
在橫山片區民族文化產業園專案開發的影響和帶動下，還將為郫縣解決大量的失地農民就業，對提公升郫縣城市形象和文化內涵將是一次跨越，本專案的執行將會拉動整個西部少數民族地區的經濟社會的新增長方式，為和諧社會的建成將起到積極的促進作用，而本專案的開發就是文化旅遊與旅遊地產的公升級版。
二、專案概況
1、專案名稱
中國西部民族文化創意產業園2、專案選址
成都市郫縣唐昌鎮橫山村境內，即橫山村、平樂村兩個行政村共31個社。
3、總體定位
本專案是中國西部規模最大、規劃合理、設計超前、功能齊全、配套完善、服務最優、管理規範的現代化的西部民族文化創意產業園。
集禪修、祈福、休閒、渡假、體驗互動、農業觀光、體育健身、高品質養生養老為一體的旅遊度假勝地，融創意、研發、推廣民族文化產品的聚散中心，面向全世界無景區門票的中高階服務旅遊目的地，將打造成為中國西部民族文化集中展示的視窗、成都城鄉統籌一體化的成果基地、助推中國西部民族地區經濟社會的引擎、探索中國西部民族地區經濟增長的新模式。
同時，配合郫縣縣委、縣**打造天下蜀商文化的發源地、尋根地的重大使命。
4、專案規劃
本專案規劃面積6000餘畝。
專案規劃設計為七個
一、二堂三村、三聚落、三中心，即一廣場(民族文化藝術展示廣場);一廊(西部52個民族簡介概況);一景(水世界景觀);一城(唐城);一院(君平學院);一穀(浪漫谷);一島(情人島)。
二堂三村：既隨緣祈福堂;畢摩蘇裡文化展示堂;川西民俗文化體驗村;頤養樂活村;棲賢村。
三聚落為：中國西部民族村聚落;異地商會會館聚落;中國創意農業聚落。
三中心為：中國民族文化藝術研發中心;中國民族體育競技中心;產業園管理服務中心。
第一期占地面積畝，總建築面積70000平公尺，容積率1.05，建築密度41%。
6、投資規模
專案總投資19461萬元，其中土地費用10000萬元，佔總投資的51.4%，工程建設費用6271萬元，佔總投入的32.2%，專案單位成本2780元/平公尺。
7、資金籌措
自有資金投入1230萬元，施工方墊支或其他投資者投資共9751萬元(每年按10%的利息計財務費用)，租金或銷售收入再投入8480萬元。
8、經濟效益
專案在6年計算期內總收入43876萬元，其中銷售收入35990萬元，租金收入7886萬元;淨利潤8793萬，上繳稅金10921萬元，投資利潤率(利潤總額/總投資)67.44%，投資淨利潤率(淨利潤/總投資)45.18%。
若取折現率12%，全部投資稅前財務淨現值npv為3638萬元，內部收益率irr為20.43%，稅後財務淨現值npv為1167萬元，內部收益率irr為14.94%。
9、主要經濟指標：
三、專案基本運作思路
本專案在運作上，遵循唐昌鎮橫山片區總體運作思路，並服從橫山片區專案總體規劃，在此基礎上，
導讀：專案按照「整體規劃、分片開發、滾動發展、封閉執行、穩步推進」的原則，融創意、研發、推廣民族文化產品的聚散中心，指定商會副會長單位：成都瀟天投資管理****負責前期專案運作籌備工作，土地整理由四川華海建設集團、四川豪慶投資公司、四川桂湖置業、四川萬品置業、四川白，四川省創意產業協會總體指導，四川西部商會聯盟俱樂部專案協辦，另聯動匯入雲南福寶文化集團，雲南迪慶文化旅遊集團共同投資打造經營「中國西部
專案按照「整體規劃、分片開發、滾動發展、封閉執行、穩步推進」的原則，充分利用**資源(成都蜀都文旅公司)，依託橫山片區的旅遊資源優勢，整合行業資源和社會資源，以完善的功能和配套為支撐，以規範的管理和優質的服務為核心，以旅遊觀光式的優美環境為亮點，集禪修、祈福、休閒、渡假、體驗互動、農業觀光、體育健身、高品質養生養老為一體的旅遊度假勝地;融創意、研發、推廣民族文化產品的聚散中心，面向全世界無景區門票的中高階服務旅遊目的地。
由四川省雲南商會牽頭，整合商會內外部資源，指定商會副會長單位：成都瀟天投資管理****負責前期專案運作籌備工作，土地整理由四川華海建設集團、四川豪慶投資公司、四川桂湖置業、四川萬品置業、四川白鹿山置業等會員單位分解實施各子專案，四川省創意產業協會總體指導，四川西部商會聯盟俱樂部專案協辦。
另聯動匯入雲南福寶文化集團，雲南迪慶文化旅遊集團共同投資打造經營「中國西部民族文化創意產業園」。
成都瀟天投資管理公司投入部分資金，主要用於專案設計、營銷推廣;拆遷、工程建設由建築商或其他投資者投資，建設完成後，專案由瀟天公司經營管理。
瀟天公司每年按照竣工決算金額或投資額，向施工方或投資方支付10%的資金利息，作為投資者的投資回報。
投資者待瀟天公司取得該土地使用權，進行產業園各子專案銷售後，收回全部投資。
四、專案實施的必要性
中國西部民族文化創意產業園是乙個涉及旅遊、**、建築、物流、商業、資訊和電子商務等多個相關行業的綜合專案，專案的建成將極大地推動成都創意產業和地區經濟的發展，優化資源配置及地區產業結構，解決社會就業，增加財政收入，創造良好的經濟效益和社會效益。
1、通過整合行業資源，完善郫縣創意產業配套，提公升郫縣創意、旅遊產業水平，做大做強郫縣創意、旅遊產業，確立郫縣在成都民族創意產業的龍頭地位。
2、專案的建設不但可以充分利用本地的資源優勢，推動旅遊經濟的發展，而且能有效拉動交通運輸、餐飲服務、房地產等相關產業發展，加快城市化程序。
3、專案的建設能快速高效地聚積人氣，提高郫縣唐昌鎮的城市檔次與水平;擴大輻射，引導、吸收周邊地區的資金流、物流、資訊流，進一步拓展地區間的市場空間，活躍地方經濟。
4、專案的實施將加速農村勞動力的轉移，吸收下崗人員再就業和解決富餘勞動力，在解決社會就業，促進社會穩定方面發揮重要作用。
5、專案將有效地聚積**、資金流、物流、資訊流，帶動相關產業的發展，推動橫山周邊片區的開發建設，專案的實施必將極大提公升唐昌鎮土地價值，實現良好的經濟效益。
6、專案的實施對於挖掘、整理中華民族傳統文化，傳承、弘揚中華民族有著重要的意義。
第二章巨集觀環境分析
一、郫縣的發展機遇和有利條件
近年來，郫縣深入實施城鄉統籌、「四位一體」科學發展戰略，通過統籌實施「三個集中」，聯動推進「三化」，城鄉經濟社會全面進步，為推進郫縣新一輪發展打下了良好基礎。
當前郫縣正處於深入推進城鄉一體化、加快城鄉全面現代化新的發展階段，城鄉一體化已進入系統提公升、深度推進的關鍵時期。
在這個新的歷史發展時期，郫縣面臨諸多的發展機遇和有利條件。
1、巨集觀層面
從巨集觀層面看，無論是災後重建，還是「保增長、保民生、保穩定」擴大內需，**和省市都出台了一系列積極的寬鬆政策，加大了投入力度，一定程度上將緩解長期以來困擾和制約郫縣發展的投入問題。
而根據國際經濟形勢和國家產業政策的調整，郫縣完全有條件發展民族文化創意產業，同時，隨著城鄉統籌改革試驗區建設的推進，允許我們在體制機制創新上先行先試，我們可以在一些重點環節有所突破，可以在專案、資金、政策等方面用好用活用足政策，利用比其它地方更為良好的政策環境和政策支撐，加快縣域經濟社會發展。
2、自身的資源條件
從郫縣自身的資源條件看，郫縣優良的自然生態環境和豐富的科教文化資源，造就了郫縣得天獨厚的發展優勢。
郫縣擁有優美的自然生態田園風光、上風上水，八河並流，豐富的水資源等良好的自然生態環境，成為國家級生態示範區。
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