２０１４年１２期科技圈嚮導◇水利科技◇
李志（黔南州三都水族自治縣水利局貴州
三都５５８１００）
【摘要】自古以來，水利是農業的「命脈」，本文分析了三都水族自治縣農田水利工作存在的問題，在此基礎上，提出相關對策，以為強化農田
水利基礎設施建設、提高農業抗災能力提供參考。
【關鍵詞】三都縣；農田水利；存在問題；對策建議
三都水族自治縣處於雲貴高原的東南斜坡．地勢自西北向東南傾２．對策建議
斜，其間夾著若干起伏的丘陵和平壩有「九山半水半分田」之稱［１］。由於２．１解決思想認識問題，加大宣傳力度
水土流失嚴重，生態環境惡劣，興水治早、發展農田水利事業逐步成為牢固樹立興水治旱思想，把以農田水利建設為中心的農業基礎設幹部群眾的共識。特別是近幾年三都縣實施的水利工程，為農業發展施建設作為調整農村經濟結構的重要任務來抓。只有打好基礎，才能奠定了很好的基礎，取得了突破性的進展。
實踐證明，興水治旱代表了真正實現農民增收周擾農村發展的很多問題也會迎刃而解。解決思廣大農民的根本利益，代表了先進生產力的發展要求，抓住了制約三都想認識問題要把宣傳教育和解決實際困難結合起來，要靠體制創新和縣農村經濟發展的關鍵。現將本縣農田水利事業存在的問題與對策建政策引導調動幹部群眾的積極性，完善政策措施，做好技術服務工作，議總結如下。
從而使互助縣農田水利建設再上新台階．實現跨越式發展
１．存在的問題２．２依靠體制創新解決資金投入問題１．１思想認識問題應建立農田水利建設多元投入機制。鼓勵個人投資打井配套．開發打井配套、興修水利是解決農民用水問題的根本途徑，在有水、水澆地國家應提供政策優惠和信貸優惠使投資者能在３～５年內收地、電的地方搞水利工程，深受農民擁護，但在具體工作中仍存在以下回成本，且有利可圖。受益群眾應配合搞好土地平整和渠系配套工作，問題：
①隨著市場經濟的發展』農民經濟活動領域不斷拓寬，投資取向以發揮土地的最佳效益應嘗試建立綠色水利**制度．為水利事業多元化，一部分農民對土地的依賴性弱化，重視不夠；②農業比較效益募集更多的資金。金融、信貸、水利、電力、扶貧等部門要加大扶持力
低，農民手中現金收入少，拿不出自籌匹配資金；③打井風險較大，費用度，
為農田水利建設提供更多的方便。扶貧資金應集中使用，做到人隨昂貴農民不敢冒險投資；④農民對集體財產的使用、保養、維護心存疑專案走，款隨專案用。群眾集資應嚴密組織嚴格管理，防止損失浪費，保慮，怕丟失、損壞、亂攤、亂花；⑤有些地方土地到戶過分零散，不便耕作證工程需要，力爭當年投資、當年見效。
和灌溉，有的農民因土地少、規模小、效益不明顯而消極觀望；⑥部分群２．３搞好政策引導．協調工作
眾有「等、靠、要」的思想；⑦部分幹部有盲目自滿情緒和消極畏難情
當前進城務工經商農民較多．有利於土地的相對集中要堅持效緒益優先的原則，優化土地資源配置，以水源定機井，以機井定地塊，打破
１．２資金投入問題鄉村界線，拆除農戶壁壘。有井就用。有地就澆，最大限度地擴大水澆地一
方面冰利工程作為農業基礎建設，井、幫浦、電、管、水泥、鉛絲等面積要充分利用現有水利設施．提高裝置利用率，協調解決好農灌用
需投入大量資金，平整土地、渠系配套需投入大量勞動力，但國家補貼電和人飲用電的費用負擔，實現一井多用。同時，協調組織，真抓實幹，先與群眾自籌匹配均有難度。三都縣境內山嶺連綿，溪流交錯，地下水資易後難，穩步推進』從而擴張數量，提公升質量。
源也不匱乏，因而更顯得資金缺口大。另一方面，投資主體單一，渠道不
２．４加強管理．努力開創小型農田水利建設新局面暢，落實難度大上級撥款年初下不來，優惠政策難以兌現，農民前半年在新的形勢下．不少地方還未能找到開展農田水利建設的有效辦基本沒有收入**．待６—７月撥款下發時．農民農時已過。且打井配套法造成難組織、難發動的被動局面。為此，各地要認真貫徹執行**一工程還需一段時間。
迫使效益向後推延號檔案，積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。
１ｉ３政策引導、，按人平件的政策界限』發揚自力更生的好傳統，本著自願互利、注重實效、控制
均土地忽略了勞力、科技、資金等生產力要素，不利於發揮土地的最大標準、
嚴格規範的原則，引導農民投工投勞墒好小型農田水利建設。村效益 。以村為界，以戶為界，制約了水利設施作用的發揮。
現有水利工集體應將改善小型農田水利設施建設納入村辦公益事業的重要內容，程綜合利用率低，打井配套是農田水利建設的主要手段，因各地條件不投入部分資金用於改善本轄區水利設施條件；對經濟條件較差的村集
同，興水治旱也不能只是乙個模式引洪灌溉，自流灌溉，庫壩建設，甚至體．
可採取「一事一議」的辦法籌集部分資金用於當地的小型農田水利集雨水窖，只要有能擴大水澆地面積的方法都應積極嘗試。
建設各級水利部門要在各級黨委、**領導下發揮行業管理職能作１．４水利設施管理問題用搞好統籌規劃和業務指導，發展改革、財政、農業開發、土地管理等由於投入不足．導致只建不管、重建輕管及水利設施帶病執行問部門。要加強有關計畫、資金及開發、整治專案的管理，確保資金投入的題比較普遍。使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻作用和效益，各級、各部門應密切協作、齊抓共管，努力開創新形勢下小發，已經嚴重制約農業經濟的發展，影響農業增效、農民增收和農業現型農田水利建設管理的新局面。
代化建設，必須引起各級黨委、**的高度重視，特別是在當前國家高
２．５加強技術服務度重視提高農業綜合生產能力、保證國家糧食安全的新形勢下，更必
應以村為單位做好發展水澆地的技術規劃，做到資源清、底數清、須採取有力措施，大力改善農村小型水利設施條件，建立起設施完備、發展目標明確。力爭做到建設－ｔｔｌ專案，儲備一批專案，直到把最後一抗災能力強、利於保護生態環境、具有較高經濟社會效益的水利設施
體系。塊可耕地變成水澆地。
１．５科技服務問題
農村科技人才少．大部分農民對水利工程建設的各個環節如建井【參考文獻】
［１］趙鑫，高曉猛．**小型農田水利工程的建設和管理ｆｊ］冰利天地施工、電力、裝置安裝、管道鋪設、田間配套工程等技術問題知之甚少，［２］於鳳鵬．當前我國小型農田水利建設的困境與對策［ｊ］．當代生態農業，２００８０）：對國家配套政策、原材料、裝置**、各項費用也了解不多。而且由於４６—４８各地自然條件的不同。
使得工程費用差距很大如果沒有充分調查研［３］於海濤，張昕＿，ｊ、型農田水利設施建設的政策變化研究【ｊ１ｌ科技資訊究、規劃設計，就會造成千部群眾心裡沒底，開會動員沒說服力，說話沒４３．
人聽，工作難度加大，即使勉強組織起來，也可能因某一環節出現問題［４］張延海．當前農用水利設施建設中存在的問題及解決方略［ｊ］．吉林農業：下半而導致半途而廢月
農田水利工程建設存在問題與對策
作者 張秋英 中小企業管理與科技 上旬刊 2015年第03期 摘要 農田水利工程建設是農業發展的基礎，農田水利工程建設的完善，有助於增強我國農業綜合生產能力和防災減災能力，夯實現代農業發展基礎。本文分析了現階段我國農田水利工程建設中存在的問題，提出了改善農田水利工程建設的措施與建議，並以某省為例，指...
農田水利節水灌溉存在的問題及措施
作者 耿孝青 名城繪 2018年第04期 摘要 在我國農業生產過程中，利用地面進行灌溉是田間施水的重要手段之一，這種灌溉方法具有較廣泛的應用。由於目前水資源缺乏，所以為了有效的減少灌溉水量的蒸發和損耗，則需要建設水利工程，使灌溉過程中能夠達到節水，使水資源能夠得到合理的利用。而且在灌溉過程中還需要對...
農田水利灌溉中存在的問題及策略分析
作者 比拉力 艾則孜 農業與技術 2015年第16期 摘要 隨著經濟的持續發展，農田水利灌溉機械化程度也越來越高。在農田種植過程中，水利灌溉技術的發展尤為重要，尤其是在我國這樣乙個人口眾多的國家，糧食的需求量很大，因此，必須要提高糧食產量加強水利灌溉技術。本文就是在介紹農田水利灌溉管理中存在的管理方...