４２鐵路工程造價管理２０１２年１月
王喜梅（新鄉學院，河南新鄉４５３０００）
摘要：工程建設實行工程量清單計價後，如何按照建築市場要求從根本上解決定價和工程造價管理是乙個
重要課題，因此，有必要從工程量清單和工程量清單**的相關特點方面對此進行分析與**，並通過分析與研究，提出實施工程量清單**的方法、步驟和工程量清單計價模式下分階段進行工程造價管理與控制的方法，並對其工程造價管理工作如何開展進行論證，為進一步推行制度改革提供思路，為控制工程造價提供借鑑，以促進工程建設的順利進行。
關鍵詞：工程建設；工程量清單；造價管理中圖分類號：ｆ２８３
文獻標識碼：ａ
文章編號
工程建設實行工程量清單計價後，工程造價管理各項工作步驟發生了變化，使直接管理模式向間
業工程**依據招標檔案中的工程量清單，此清單被看成是投標**的乙個重要依據。企業制定單價主要以自身定價為主，這使得工程實施過程中各種消耗和費用明確，造價評估過程能夠和實際狀況緊密結合，工程的實際造價和個別成本能夠清晰的得到反映。工程造價管理只有按照理論與實際相結合的定價原則，才能適合市場經濟發展的要求，只有按
接管理模式轉變，自由型管理向法制化管理轉變，工程造價監督管理由事後控制向事前控制轉變。通過對工程造價管理存在問題的分析得知，困擾工程建設管理的主要矛盾是定價，如果不能從根本上解決定價問題，其他管理問題也很難得到徹底解決。近幾年，從**在建築工程定價方面採取的措施來看，已經體現出與市場經濟相適應的元素。
但從工程造
照市場規律的要求才可實現資源優化配置，達到提高經濟效益的目的。當然，工程實施過程中應嚴格
價的實際情況來看，採用定額計價只能反映社會平均消耗狀況。因此，造價管理工作只有按照市場需求以基價作為指導價不斷進行調整，按照調整係數制定適合經濟發展的**標準，才能適應我國社會主義市場經濟的要求。在市場經濟環境下，企業只有發揮技術優勢和**優勢，才能適應工程造價管理的要求。
按照基建程式辦事，杜絕不正當的現象發生，最終按照市場**模式定價，才能充分反映市場在**制定過程中的調節作用。這些都要求對工程清單計價問題進一步開展研究和分析。
１工程量清單**的特點分析
工程量清單是在施工招標過程中形成的，由招
目前我國的工程造價管理已發生重大轉變。企
標人在招標檔案中提供。工程量清單計價主要由投
第２７卷第１期王喜梅：工程造價推行工程量清單計價問題分析４３
標人完成，因此工程量清單**是建築市場發展的必然要求。建築市場要走規範化道路，工程造價必須堅持市場和企業定價，**調控的原則。只有按照此原則規範建築市場定價機制，才能保證工程量清單**與工程實際造價相吻合，從而提高工程造價估算的科學性、合理性、準確性 ｊ。
當前，工程量清單與工程量清單**只有從社會主義市場規律出發，才能更好地體現價值規律。工程量清單**必須根據專案實際對各項單價進行綜合，把材料費、人
工費、間接費進行科學計算和推算出絕對值進行合計，才能最終形成工程量清單**。工程量清單與工程量清單**必須源於施工方，如果此清單來自業主只能作為標底，所以，只有對兩者相關特點進行
分析，才能保證工程量清單**更加科學、合理。
工程量清單計價與定額計價模式存在很大的區別。工程量清單計價主要按照綜合計價的原則實
施，具體操作過程中對間接費、直接費、稅金和利潤等費用進行綜合考慮，在此基礎上，還需要對施工單位的成本降低費與技術措施費進行綜合評估。按照
此模式進行工程量清單**，可以促進企業編制自己的定額標準，促進企業內部管理更加規範，提高企業整體技術水平和定額管理水平。按照科學規範的模式推行工程造價管理，可以提高工程招投標的綜
合競爭能力，保證建築工程行業健康穩定發展 ］。工程量清單計價具有合同的法律效力，投標過程中可以採取進度報表計價、設計變更計價、竣工結算計
價等，此類計價具有不可改變性，因此，推行工程量清單計價方便了工程實施過程中的預決算處理。
２實施工程量清單**的方法、步驟
及分析工程專案的工程量清單**必須成立專門的領導小組，設定專門的組織機構。組織機構成立後根據工程特點，制定符合該工程的工程量清單**檔案。工程量清單**檔案應明確**程式、內容和
要求。具體實施過程中按照工程量清單格式，最終確定各項單價和稅金計算方法。因建築工程涉及到的行業領域不同，採取的工程量清單**也不同，應根據市政、土建、修繕、裝飾等行業及專案特點，制定適合行業及專案的工程量清單 ｊ。
實施細則與計價規範是工程量清單**的重要依據，可以通過開發工程量清單計價軟體、消耗定額、清單專案組合、
採用的計價規範等，促使**從定額計價模式向工程量清單計價模式轉變。
依據工程量清單評標是工程專案實施工程量清單**的重要舉措，只有按照計價規範的要求對工程量清單**的方法和步驟進行研究與分析，才能保證工程量清單**順利實施，使工程量清單**更加科學、合理。培訓是實施工程量清單**的重要環節，通過培訓讓廣大從業人員了解工程量清單**的實質。工程量清單**方法及其方式較多，各項措施實施起來相對比較複雜，只有通過培訓才能使從業人員較快地接受新知識、產生新認識，盡快地按照工程量
清單**模式開展工作。工程量清單**實施後，定額**模式已不適用，既有以標底**為標準的計價模式已不適應新的計價模式的要求。所以，要按照國
家有關檔案和計價規範要求，實施工程專案的工程量清單**，不斷推行新的評標策略和評標方法，加強監督，達到控制工程造價的目的。
３ 工程量清單計價模式下造價控制方法及分析
工程專案準備階段（確定施工單位前的階段）是工程實施前的乙個重要階段。從該階段開始對造價進行控制管理，才能保證工程量清單計價模式的
順利實施。在準備階段應詳細了解各種應繳稅費額和工程造價市場**。業主可聘請相關專業技術人員或委託具有資質的中介機構進行調查與分析，提
出分項工程計價報告，為施工招標提供條件 ］。準
備階段完成後進入施工招投標階段，此階段是編制招標檔案，通過招投標確定施工單位、核定和控制工程造價的關鍵階段。內容包括編制招標檔案（含工程量清單）、發布招標公告、投標、招標答疑、評標等。編制招標檔案時有些條款對工程造價的確定和控制會產生較大的影響，實施中的造價控制也以招標檔案的此類條款為主要依據。
所以，對控制造價的條款必須仔細研究、確切適用，並考慮與施工合同
及今後發布相關檔案的相互銜接，避免各種主要矛盾的發生。
工程實施階段（施工階段）是工程造價管理的核心階段。通過評標確定施工單位後，在總結施工
招投標階段工作的基礎上，進一步核實工程量和工程量清單**，為簽訂施工承發包合同奠定基礎。在確定的工程造價管理原則和實施細則的指導下，
４４鐵路工程造價管理２０１２年１月
根據審批的概算額和造價控制目標與施工單位簽訂施工承包合同，開展施工。施工過程中嚴格控制變更設計，確需變更的，應嚴格按照報批程式審批，進行增減工程量簽證，核算增減工程量的造價，並明確
法制化管理轉變，工程造價監督管理由事後控制向事前控制轉變。通過以上分析可知，要保證工程造價管理工作走上規範化、法制化道路，首先應了解工程量清單和工程量清單**的相關特點，掌握實施工程量清單**的方法、步驟和工程量清單計價模式下分階段進行工程造價管理與控制的方法，才能
劃分是合同內變更，還是合同外變更，以便竣工結算時正確處理。
竣工驗收結算階段，也是工程造價管理的最後乙個階段。工程專案竣工後，應組織相關人員組成工程驗收組進行工程驗收。該階段應進一步核實所完成的工程量與招投標或簽訂施工承包合同時的工程量是否
一保證工程建設和造價管理工作的順利進行。參考文獻
［１］馬廣具．建築工程造價管理［ｍ］．南京：南京大學出版社，２００９．
［２］劉高．工程量清單**問題研究［ｍ］．上海：上海財經大學出版
社，２００９．
致，不一致的要分析其原因（含經報批簽證增減的工
程量），合理的予以確認，並核對各分項工程單價及計價是否合理有效，合理有效的予以確認，對無簽證增減的工程量和計價不合理的，根據實際情況酌情處理。經過竣工結算將工程各項費用進行彙總，形成工程總造價，達到工程造價管理和控制的目的。
［３］許玲．建築工程管理方法研究［ｍ］．上海：同濟大學出版社，
２００９．
［４］高軍．建築工程**問題研究［ｍ］．北京：北京大學出版社，
２００８．
［５］牛空．建築工程市場戰略研究［ｍ］．天津：天津大學出版社，
２００９．
［６］謝繼昌．鐵路工程工程量清單計價指南（「四電」部分）編制與應
用［ｊ］．鐵路工程造價管理，２００９（６）．
［７］黃冬梅．基於《建設工程工程量清單計價規範》（２００８年版）的承
４ 結束語
工程建設施工承發包推行工程量清單計價後，工程造價管理工作步驟及方法發生了較大的變化，由以往的直接管理向間接管理轉變，自由型管理向（上接第４１頁）
持之以恆的學習是工程造價人員不斷成長的動力。
包商投標策略技巧［ｊ］．鐵路工程造價管理，２００９（６）．
責任編輯：李學林
收稿日期
理清工程造價人員的職業生涯之路，可以幫助
另外，通過對職業生涯路線圖的深入理解，可有助於工程造價人員確立終生學習的理念，為建立學習型組織提供乙個理論基礎。３．２相關單位
建築市場的相關企業建立一套符合實際的工程造價人員的人力資源開發、培養流程，有利於其實施專業
人才的戰略管理，促進企業自身健康、有序、持續的發展；有利於工程造價人員建立自身的職業發展規劃，業務水平和能力的提高。理清工程造價人員的職業生涯之路最終將對所有從業者的業務能力和水平的提高起到間接的推動作用。參考文獻
［１］廣東省建設工程造價管理總站．建設工程計價基礎知識［ｍ］．北
京：中國建築工業出版社，２００６．
建築市場參與主體的正常運轉都離不開相關工程造價人員的辛勤勞動，從這個角度上講，相關單位可以從建立學習型組織的角度、人力資源開發和使用角度及職業生涯規劃角度，對相關人員進行培訓和繼續教育，幫助他們建立適應單位及個人發展的職業生涯規劃，促進其快速成長、成才，避免人才的浪費，減少人才的流失。
［２］郭培富，曹勁．鐵路施工企業人才流失情況分析及對策［ｊ］．企業
管理，２０１０（５）．
［３］張曉婷，劉燕．工程設計階段全面造價管理［ｊ］．重慶交通大學學
報（自然科學版
［４］劉忠旗．鐵路工程造價標準體系的組成及其功能定位［ｊ］．鐵路
工程造價管理，２０１０（４）．
４ 結束語
人才是第一資源，在人力資源觀念日益深人人心的２１世紀，人才將是第一財富，資訊競爭、知識競
爭，最終是人才的競爭。小到企業、行業，大到國家、民族，人力資源的可持續性開發和培養，將是決定其未來在競爭中勝敗的關鍵因素。
［５］劉振娟．通過招標選擇代建人相關問題初探［ｊ］．鐵路工程造價
管理，２０１０（４）．責任編輯：李學林
收稿日期：２０１１一ｌ０—０９
工程量清單計價對工程造價影響
摘要 工程量清單招標提供了公平競爭的基礎工程量清單計價可以將各種經濟 技術 質量 進度等因素充分細化考慮到綜合單價的確定上，並以 活 的形式出現，因而可以做到科學 準確的反應實際情況，有利於通過公平競爭形成工程造價。本文結合筆者多年的工作經驗對工程量清單計價對工程造價的影響進行了論述。關鍵詞 工程量...
工程造價預算中工程量清單計價的思考
2 工程機械使用成本的管理控制 在建築技術的不斷進步與發展中，大量的機械設施已運用到了施工的過程中，隨著不斷提高的施工機械裝置，建築生產的效率也有了很大的提公升，但在工程的造價中，機械的使用費已成為工程造價控制的乙個重點，約佔到15 20 左右 3 工程機械對於企業來說，其 主要有兩種，即自有與租賃...
工程量清單計價模式下工程造價審計分析
摘要 隨著科學技術的發展，工程量清單計價模式逐漸取代了傳統的被動式的定額計價模式，本文分析了新舊兩種模式下造價確定的區別，並闡述了基於工程量清單計價模式下工程造價審計，從而可以推動工程量清單計價模式更好的發展。1 清單計價模式與傳統模式下工程造價確定 在傳統的定額計價模式下，專案工程造價包括了定額直...