上石橋鎮2023年農村改革發展綜合試驗區建設
工作總結
2023年，上石橋鎮以農村改革發展綜合試驗區建設統攬農村工作全域性，以「六個放大提公升」為主線，以「六化體系」、「四項建立」、「五項工程」為抓手，持續加力，改革創新，求實求效，有力促進了農業發展方式的轉變，實現了農村經濟社會的全面發展和持續提公升。
一、2023年工作完成情況
（一）土地規模流轉加快，農業產業化優勢凸顯。通過大力宣傳倡流轉、完善機制保流轉、提高服務促流轉，不斷提高土地流轉和再流轉的程度。截止目前，全鎮土地流轉總面積5.
62萬畝，佔耕地總面積的83%，其中新流轉土地8400畝。規模經營（面積100畝以上）73戶，比例達到42%，其中新增100畝以上的土地流轉戶18戶。其中：
耀藝有機農業專業合作社、彩虹糧油種植專業合作社、家家樂糧油種植專業合作社、鳳橋農業發展專業合作社的流轉面積都在1000畝以上。全鎮林地流轉面積累計達2.2萬畝，規模以上（面積500畝以上）流轉戶20戶，流轉率達到48%。
整合資金，認真執行「一事一議」獎補政策，大力創新農田水利基礎設施投入機制，加強標準化農田改造，機耕路建設、塘庫堰壩等農業基礎設施建設。全鎮標準化農田達到3.7萬畝，占耕
地總面積的53%，全鎮機械化育插秧面積6.5萬畝，佔宜機總面積的86.7%。
土地流轉加快了農業生產集約化、機械化和組織化程度。通過土地流轉，全鎮65%以上的農民擺脫了農業生產束縛，從事
二、三產業。經過收入對比，農業綜合產值和附加值比流轉前大幅提公升。
（二）金融體制不斷創新，盤活資金助推農村發展。深化「五權」抵押，全面推行「五權」確權發證工作，使潛在的資產變「活」助推農村經濟發展。建立村級資金互助組織3家，籌集民間資金500多萬元，發放貸款400多萬元。
加強與信用社、農行、郵政銀行等金融部門協調，提高支農助農資金存貸比例，已為80多戶群眾提供小額貸款300多萬元，扶持帶動了全鎮120多農戶發展種植業、養殖業等相關產業。旺霖綠化苗木合作社胡修新以林權為抵押貸款120多萬元，新流轉耕地150多畝，引進花卉新品種20多種，散養土雞2萬只，走生態農業發展之路，種植養殖規模翻了一番，實現了經濟價值與社會價值的雙贏。
（三）社保體系日益完善，民生保障水平不斷提高。把社會保障體系建設作為農村穩定發展的基礎性工程來抓，不斷健全社會保障體系，提高社會保障水平和能力，充分解決了事關民生的熱點難點問題。全鎮5.
8萬人參加城鄉居民養老保險，參保率達95%以上。農村合作醫療和城鎮醫療保險大面積普及，參合率均在96%以上。籌資70多萬元，建成並
啟用了鎮標準化敬老院，可滿足60多名「五保」老人集中供養，配套完善了休閒娛樂、菜園等相關設施，「五保」老人集中供養率進一步提高。投資350萬元建成了上石橋鎮中心衛生院綜合業務樓，加強村級衛生室管理，加快推進醫療體制改革，不斷提高醫療服務水平，使群眾小病不出村，大病不出鎮，真正從源頭上解決了群眾看病難、看病貴、老有所養、病有所醫難題。
（四）專業合作不斷加強，社會服務水平顯著提公升。走專業合作社+農戶的產業化模式，通過**引導、龍頭帶動、政策驅動，規範合作組織管理，加大支援力度，使農業專業合作社其做大做強，擴大覆蓋面，提高入社率，增強帶動性，真正發揮合作組織在市場調控、風險共存、資源共享、互惠互利的作用，著力提公升社會服務水平。新建農民專業合作組織12家，全鎮合作組織達到62家，入社社員1.
2萬人，入社率60%以上，帶動農戶500多戶。成立了以興農、萬佳農機合作組織等為主體的上石橋鎮農機聯合分社，農機保有量3000多台，為實現機械化作業奠定了基礎。走以合作組織為載體、土地流轉為平台、機械化作業「三位一體」的路子，機械化作業面積在70%以上，農業的社會服務水平明顯提高。
（五）華英工程穩步推進，富民效應不斷彰顯。華英富民工程是實現農業發展方式由大變強的重要載體，是實現農業發展是農民增收致富的朝陽產業。加強與華英集團對接，
切實為養殖戶搞好服務，不斷推進富民工程建設，真正實現了富民工程幫民富、助民富的目的。目前，全鎮4個華英養殖小區執行良好，已出欄華英雞、華英鴨150萬餘隻，實現經濟收入3500多萬元，提供就業崗位40多人。鳳橋有機農業合作社走農業迴圈發展的路子，今年出欄華英雞16萬只，收入達到400多萬元，同時對雞糞**利用，栽植優質香蔥、瓜果蔬菜300多畝，產品遠銷信陽、武漢等地，其香蔥與今麥郎保持長期的供貨關係，年產值可達1000萬元。
（六）新農村建設得新成效，城鄉一體化水平顯著提高。堅持示範先行，以示範村建設為重點，鎮村組戶四級聯動，形成了城鄉一體化發展新格局。投資開發建設了育英大道一期、二期，西小河新村、影院商住小區，完成了絲綢路硬化及下水道、綠化帶附屬設施建設，對所有鎮區背街小巷進行了硬化處理，新增一縱一橫兩條街道。
加強髒亂差綜合整治，健全城鄉長效管理機制，鎮區及迴龍、白集、武橋三個小集鎮納入規範化管理。加強村鎮規劃，嚴格土地規範化管理，引導群眾聚集居住，集中改造農村危房30戶，高廟、金崗新村正在規劃建設。加強市、縣、鎮單位及領導幹部聯絡村建設，充分發揮市縣選派機關幹部擔任第一支部書記、領導幹部擔任「村長」的處級領導在專案建設、資源優勢的作用，進一步加快推進聯絡村道路、安全飲水等基礎設施建設。
利用「一事一議」籌資籌勞、專案支撐、市場化運作籌集農田
水利基礎建設資金500多萬元，新建整修大塘60多口，維修渠道30多公里，新增旱澇保收田1.2萬畝，新修村組公路30多公里，新建垃圾池300多個及一大批事關民生的好事實事，農村的基礎設施及群眾的生活生產發生了根本性的變化。
經過全鎮上下的共同努力，綜合試驗區建設雖然取得了一些成績，但還存在亮點不多、工作措施不力、效果不明顯等問題，在下一步的工作中，我們將抓重點，破難點，爭取工作的主動性、實效性，不斷提高執行力，紮實縱深推進農村改革發展。
二、2023年工作打算
2023年是全面落實科學發展觀，建設中原經濟區，進一步深化農村改革發展的關鍵時期，我們會以以省九次、市四次、縣十二次黨代會精神為指導，緊緊抓住建設中原經濟區這個歷史機遇，不斷深化、推進農村改革發展綜合試驗區的建設。具體工作打算是：
1、繼續加強土地規模流轉和農業產業化。加大宣傳、完善機制、提公升服務水平，爭取實現土地流轉面積率突破85%；進一步加強農田水利基礎建設，完成400畝土地整理專案，新增旱澇保收田8000畝。
2、繼續加強金融體制創新。進一步完善、推進「五權」確權發證；支援、培養建立新的村級資金互助組織；繼續加
強與信用社、農行、郵政銀行等金融部門協調，為農民爭取到更多的資金。
3、進一步健全、完善社會保障體系。爭取實現城鄉居民養老保險參保率和農村醫療保險參保率實現新的突破。
4、繼續堅持農業專業合作化。加大**引導，加大支援力度，培養新的專業合作社，支援優秀的合作社做大做強，擴大覆蓋面，提高入社率，增強帶動性，進一步發揮其社會服務水平。
5、繼續推進華英富民工程。鼓勵農民和合作社產於其中，加大對農戶和合作社的資金、技術、資訊和政策上的幫助。
6、繼續加快新農村建設。推進育英大道二期工程，配套
完善基礎設施；加大西小河治理疏浚力度，打造城鎮亮點；配套建設鎮綜合文化站，新建農村書屋8個，村級文化廣場10個；加強白集、武橋街道基礎設施建設，完成農村村組公路硬化15公里；加快一中新校區建設，完成2-3所農村中小學校舍危房改造；規劃建設一小、中心幼兒園；加快推進永豐精品小區建設，不斷提高城鄉一體化水平。
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