普查區劃分及繪圖是單位清查和普查登記的重要基礎性工作。為科學組織實施普查區劃分及繪圖工作，明確普查區域界線，確保單位清查工作順利開展和普查物件不重不漏，制定本細則。
（一）普查區劃分原則。
1.原則上按照民政部門批准的行政區劃進行普查區劃分，每個居（村）民委員會管轄的地域範圍為乙個普查區。
2.每個普查區均為完整、封閉的區域。各普查區不交叉、不重疊，相鄰普查區之間只能有一條邊界線，同一級行政區域內所有普查區合併後應與該行政區域範圍相同。
對於歸屬某個普查區管理，但實際位置在另外乙個普查區範圍內的飛地，如果確實有經濟活動單位需要調查，可以將飛地作為乙個封閉區域畫出，仍作為其歸屬的普查區的一部分，如下圖所示。
3.對於區域較大、單位較多的普查區，可將乙個普查區劃分為若干個普查小區，並明確邊界。原則上乙個普查小區內的單位（含個體經營戶）不超過150家。
「網格化」管理較為完善的地區，可結合現有網格劃分普查小區。
4.普查區和普查小區邊界不作為各級**行政區域劃分和行政管理的依據。
（二）命名和編碼規則。
1.以居（村）民委員會管轄的地域範圍劃分的普查區，普查區名稱沿用居（村）民委員會名稱，以「居（村）民委員會」結尾。
2.普查區名稱不得使用簡稱或習俗名稱，在本鄉鎮所轄行政區域範圍內不得重複。
3.普查小區的名稱可用順序號命名，稱之為「第一普查小區」「第二普查小區」等。
4.普查區**對應12位統計用區劃**，普查小區**在普查區**的基礎上增加3位，自「001」開始以順序碼編號。如沒有劃分普查小區，則將整個普查區視作乙個普查小區，**為「001」。
5.在進行單位清查及補充登記新增普查物件時，需對普查區內置築物（軍事管理區、保密單位等除外）進行編碼，並採集相關資訊，主要包括：
（1）建築物編碼，由3位順序碼構成。
（2）建築物位置，通過pad的gps定位功能直接採集，一般應在建築物的正門口或中間位置定位。若定位產生明顯偏差，應手動修改位置資訊。
（3）詳細位址，填寫詳細的門牌號碼或所屬小區的規範名稱，農村地區無門牌號碼可填寫自然村的規範名稱。
（4）建築物名稱，填寫建築物的通用名稱或者所屬單位的名稱。
（三）普查區劃分及繪圖流程。
1.工作準備。
（1）***第四次全國經濟普查領導小組辦公室統一選定電子地圖,下發普查區繪圖與管理軟體，作為普查區劃分及繪圖工作的底圖和繪圖工具。
（2）各級普查機構要明確至少一名有一定計算機基礎的人員作為普查製圖技術員，負責操作普查區繪圖與管理軟體。
（3）普查機構對普查製圖技術員進行培訓。培訓內容包括普查區劃分及繪圖的基本概念、普查區繪圖與管理軟體的使用等。
（4）安裝除錯普查區繪圖與管理軟體，確保能夠正常使用。
2.劃分普查區。
（1）省市縣**普查機構分別對底圖中本地所管轄區域及邊界進行確認，如有問題及時報告上級普查機構，進行協商調整。
（2）縣級普查機構統一組織，以上一次經濟普查的普查區邊界為基礎，根據區劃調整後的實際情況，使用普查區繪圖與管理軟體在底圖上調整普查區邊界。首先對有變動的鄉級邊界進行修改，形成完整的鄉級邊界後，再進一步劃分普查區和普查小區，形成普查區地圖。對於跨縣級行政區域的飛地，由飛地歸屬的縣和實際所在的縣協同完成普查區劃分工作。
3.核實和驗收普查區地圖。
（1）縣級普查機構組織人員進行實地走訪，核實普查區和普查小區邊界，重點核實劃分時存在疑問的邊界，並通過普查區繪圖與管理軟體修改。
（2）縣級普查機構負責本級普查區地圖的整理、審核和修改，使用普查區繪圖與管理軟體檢查普查區和普查小區邊界是否不重不漏，個數、**和名稱是否與規定的一致。
（3）縣級以上各級普查機構逐級驗收下一級的普查區地圖。
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