推行「四議兩公開一監督」工作法實施方案

為了全面加強我村基層組織建設，完善村級民主自治機制，進一步提高建設新農村的水平，按照鎮黨委要求，結合我村實際，現制定如下方案：

一、深刻認識推行「四議兩公開一監督」工作法的含義與重要意義

「四議兩公開」是河南省鄧州農村創造的黨領導下的村級民主自治機制，「四議」即：村黨支部會提議、村「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；「兩公開」即：決議公開、實施結果公開。

這種方法既堅持黨對農村工作的領導，充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。

二、推行「四議兩公開一監督」工作法的基本原則和總體要求

（一）基本原則

1、堅持黨的領導。在村黨支部的領導下組織實施，充分發揮村黨組織的領導核心作用，建立黨領導的村級民主自治機制。

2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農村各項工作法制化、規範化。

3、堅持發揚民主。提高廣大農村黨員幹部群眾的民主意識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務。

4、堅持求真務實。堅持一切從實際出發，通過不斷創新、完善、發展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。

（二）總體要求

推行「四議兩公開一監督」工作法，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強農村基層組織建設，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，為鞏固黨在農村的執政基礎，推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

三、推行「四議兩公開一監督」工作法的方法步驟

我村推行「四議兩公開一監督」工作法分為三個階段：

1、成立機構，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學習鎮黨委有關檔案，成立「四議兩公開一監督」領導小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員幹部群眾盡快了解掌握「四議兩公開一監督」工作法含義與內容，並成立領導小組。

2、組織實施，全面推行階段。制定我村「四議兩公開一監督」的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程式決策。結合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產生活、民政救濟等村民所關心的事進行決策。

3、分析檢查，作出總結。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結，要注重對工作細節以及工作方法的總結。同時，要對開展活動的情況在結合自身實際的基礎上進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，並形成科學的總結報告。