為深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化和完善村級組織規範化建設工作，實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，我鄉結合實際，認真部署，精心組織，狠抓落實，積極推行「四議兩公開」工作法，取得了初步成效。目前，全鄉20個行政村全部完成「四議兩公開」工作法推行工作，選舉產生了村民代表，並積極宣傳「四議兩公開」工作法的目的、意義和內涵，加強了對廣大黨員幹部群眾的教育培訓。現將工作情況總結如下：
主要做法
（一）強化領導，全面動員
鄉黨委加強領導，制定了《高渠鄉「四議兩公開」工作法實施方案》，把推行「四議兩公開」工作法作為加強村級基層組織建設的重要內容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點專案進行安排。研究和解決「四議兩公開」工作法執行中遇到的新情況、新問題。建立了「四議兩公開」工作法報告制度，各村對「四議兩公開」工作法進行不定期總結報告，形成案例。
進一步強化責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）結合實際，建全制度
根據「四議兩公開」工作法的具體操作流程，結合我鄉實際，建立健全了黨員聯絡群眾、民主監督、年終考評、責任追究「四項制度」，並進一步強化對「兩定一查三評」工作的督查，確保各項制度落到實處。
1、建立健全了黨員聯絡群眾制度。以服務群眾為中心，建立有利於村支部和黨員更好地聯絡服務群眾的網路體系，組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發，採取適當方式，有效地聯絡若干戶群眾，在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用，在了解群眾意願需求、反映群眾意見建議中發揮作用。
2、建立健全民主監督制度。各村設立村務公開監督小組和理財小組。村務公開監督小組在全體村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監督本村重大事項是否按照「四議兩公開」工作法的程式決策實施，並對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。
理財小組成員從村務公開監督小組成員中推選產生，負責對「四議兩公開」工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關，並及時向群眾公開。建立資訊反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科**行。
3、建立健全年終考評制度。2023年以來，經鄉黨委研究，我鄉制定了《高渠鄉村幹部年終綜合考核辦法》，辦法共涉及黨建及廉政建設工作、農業工作、林業工作、科教事業、民政工作、計畫生育、信訪安全工作、村級事務管理、遵守工作制度和紀律等9項內容，並對工作業績突出的行政村設有加分項。考核辦法的實施進一步加強了村級幹部隊伍建設，規範村級幹部隊伍管理，充分調動村幹部的工作積極性，加快新農村建設的步伐。
4、建立健全責任追究制度。除發生自然災害等緊急情況外，通過「四議兩公開」工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發生變化確需變更的，要在村黨支部領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定，並形成書面記錄，妥善儲存。凡不按有關法律法規和「四議兩公開」工作法程式進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、財產等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。
二、存在的問題
為及時發現「四議兩公開」工作法推廣工作中存在的問題，我鄉成立了督查租，對各村進行了督查。通過督查，發現這項工作雖然已全面鋪開，但仍然存在一些不足和問題。
1、宣傳氛圍不濃厚。。有的村班子對「四議兩公開」工作的重要性和必要性認識不足，感覺搞「四議兩公開」費時費力，拉長了工作時間，增加了村上財力負擔。
2、村民代表作用發揮還不充分。有的村民代表對本村其他組所議事項，認為與己無關，漠不關心，或者不發表任何意見，村民代表決議往往出現以偏概全現象。
3、推行程式不嚴格。因大量農民外出務工，出現在家的不理事，理事的不在家，導致在「四議兩公開」實施中，不能嚴格程式，廣泛召集村民代表難，推行難。
針對這些存在的問題，我鄉將開展以下工作：一是精選議事事項。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照「四議兩公開」工作法決策、實施。
鄉黨委按照盡力而為、量力而行的原則，嚴格把關。村級組織對所議事項要充分徵求黨員和村民代表意見，形成上下一致的意見後，再提交黨員會議審議和村民代表大會決議，力爭議一件、成一件、見效一件；二是加大培訓力度。把好政治關、能力關、結構關，把「素質高、重聲譽、懂村務」，能代表農戶發表意見的群眾選為村民代表，充分發揮村黨支部書記、大學生村官的作用，利用遠端教育設施、集中宣講輔導、印發宣傳資料等多種形式，對村民代表進行各種形式的培訓。
中共高渠鄉委員會
2023年11月14日
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