據工作安排，10月下旬，與相關職能部門負責人，分成兩個調研小組，緊緊圍繞「進一步加強建材家居專業市場建設」這一主題，採用發放調查問卷、實地走訪、座談交流等方式進行了深入系統地調研。現將調研情況報告如下。
一、基本現狀
xx市建材家居市場起步發展於上世紀90年代。近年來，隨著城市化程序的加快和城市人口的增長，xx市建材家居市場不斷發展。長期以來，為滿足廣大群眾的消費需求和推動我市商貿經濟發展發揮了重要作用。
目前，全市共有建材家居商戶1737戶，其中建材1460戶，家居277戶;臨街商戶280家，較大的聚集性市場8個，分別是吉美家建材超市、歐美達家居廣場、體育館建材市場、神龍建材市場、美聯家居廣場、金盆家居市場、萬客隆家具城、豐源建材市場等。其中體育館市場有商戶325家，一次性出租20年的199家(租賃餘期5-8年)，一年租門面126個;吉美家建材超市占地面積8000餘平方公尺，營業面積13000平方公尺，有商戶68家;歐美達家居經營面積達1萬餘平方公尺;神龍建材市場占地面積120畝，共有店鋪923個;蔡倫步行街有店鋪594家。此外，體育路、城北路、五一中路、白雲路、德泰隆路和水東江、灶市街街道辦事處也有零散分布。
二、存在的主要問題
xx市的建材家居行業發展雖然初具規模，但隨著時代的發展，尤其是與國內同類市場和周邊縣(市)區相比，xx市建材家居市場建設已明顯滯後，已越來越不適應社會經濟的發展需要，主要存在以下問題：
1、散亂差現象突出，嚴重損害城市形象。由於建材家居市場沒有統一規劃，大部分市場主體規模仍然偏小。全市建材家居市場大多由市場整合運作或自發聚集產生，散、亂、差現象十分突出。
散：各類臨街商鋪、綜合、專業市場隨機分布，零星散亂，盲目發展，放眼五一路、城北路、體育路等城區主要街道隨處可見，缺乏統一管理。同時，幾個大的聚集性市場由於前期規劃不科學，建築容積率隨意改變，土地利用率過低。
亂：整個建材家居市場參差不齊，經營的商品種類雜亂無章，品質良莠不齊，未辦理任何證照的商戶就有100余家。市場秩序髒亂，運輸車輛亂停亂放、隨意佔道經營和阻塞交通的現象十分突出。
差：市場經營環境差，市場與居民居住區不分，如體育館、蔡倫步行街等市場搬運貨物、建材切割加工，給附近居民造成了嚴重的空氣和噪音汙染等。這些問題的存在既破壞了環境質量和交通秩序，也嚴重損害了我市的城市形象。
2、基礎設施不配套，存在安全隱患。隨著城區的快速擴張，由於缺乏專業市場建設，而現有的幾個大的聚集性市場都是整合或自發形成。因此，這些市場功能不全，配套設施嚴重缺失，特別是道路、停車場、下水道、路燈、消防等基礎設施嚴重不配套，存在諸多安全隱患。
蔡倫步行街當初規劃不是作為建材家居市場，而後來自發聚集形成了建材家居市場，市場內道路狹窄，大型貨車無法通行，既增加了運輸成本，也堵塞了周邊交通，而且整個市場沒有消防設施，存在重大消防隱患。體育館是我市的體育運動中心，而後整合成建材家居市場，由於地勢低窪，下水道不暢，每逢大雨就漲水，經常是汙水橫流，嚴重影響市場經營和環境衛生。更令人擔憂的是市場內油漆等危險化學品與其他建材產品混合經營，安全隱患更為突出。
3、管理模式陳舊，市場「多」而不強。目前，xx市較大的家居建材市場都是開發商在市場內建設若干單個商鋪，然後或**、或出租、或業主購買後出租、自營的「攤位制」經營模式。這種模式經營與管理分離，且管理大都停留在保安、保潔服務水平上，缺乏現代的管理方式和手段，大部分的經營戶沒有產權，常常會面臨投入裝修後，業主要求房租漲價的窘境。
而且市場整體經營、推廣意識不強，營銷方式落後，難以發揮市場優勢。如神龍、豐源建材市場部分店面已淪為住房。因此，我市的建材家居市場店鋪雖然多，但多而不強，多而不大，多年來一直沒有形成自主品牌，經營仍然停留在傳統的低端模式，也難以培植大的稅收**。
4、專業市場建設滯後，發展後勁不足。由於缺乏專業的建材家居市場建設，目前，xx市現有的市場發展戰略定位普遍不高，雖然點多、面廣、量大，但上檔次、規模的商場(家)較少，不能滿足顧客一站式購物的需要。同時多數市場居於市中心，擴充套件空間有限，因為房租較高，倉儲物流不便，制約了市場的改造、擴容和公升級，多數只能簡單維持現狀。
從而造成市場檔次不高、功能不全，難以進一步發展壯大、形成規模效應。目前，xx市建材家居市場經營的全國十大品牌齊全，但量少、分散，導致建材家居市場輻射範圍不廣，多銷售在本地，銷售量有限，影響力低下。
對於上述問題的存在，廣大市民和經營業主反響十分強烈。據發放的調查問卷顯示，98%以上的居民強烈要求**搬遷現有市場，還居民生活一片「淨土」;90%以上的經營業主認為建設建材家居專業市場非常必要，有利於商家做大做強。
三、對策與建議
建材家居作為商貿服務業的重要組成部分是衡量乙個城市形象和品位的重要體現，也是完善城市配套功能，發揮區位優勢，提公升城市綜合競爭力的重要載體。當前，xx市要緊緊圍繞「市場興城、流通富市」的目標，把家居建材專業市場培育為新的經濟增長點，著力打造家居建材商業核心區，積極構建「湘東南區域性商貿中心」，努力形成「城內大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流」的商貿服務新格局。為此，建議：
1、科學規劃、注重特色、合理「建市」。要按照《xx市城市總體規劃》、《xx市商業網點專項規劃》的布局要求，綜合考慮區位、交通、地形地勢、產業基礎等多方面因素，注重長遠，突出特色，高起點、高品位科學規劃好建材家居市場。要按照 「**主導、市場運作」的模式，加快建設1-2個集銷售、商品展示、物流、倉儲、售後服務、運輸配送為一體，占地面積500-1000畝的布局合理、功能齊全、競爭有序、統一開放的大型專業市場。
新市場專案可考慮選址城市周邊地區(錫裡、聯平兩村107國道附近或水東江320省道附近)。該地段交通便利，條件優越，有很好的發展空間，既可化解因建材家居市場駐紮城區所造成的諸如城市交通壓力、環境汙染等諸多問題，又可拉動勞動力就業和促進城郊地帶的經濟發展。
2、政策扶持、多方融資、大力「扶市」。一方面**要出台配套優惠政策。從專案落地、土地供給、資金投入、基礎設施、要素保障等多方面給予政策傾斜與支援，多渠道籌集資金，保障建材家居專業市場健康可持續發展。
同時，要加大招商引資力度，以優惠的政策和優質的服務大力吸引經銷商進駐專業市場，實現集聚發展。要規範管理，制訂出台統一管理措施和統一收費標準，杜絕因多元化管理造成混亂無序、相互扯皮的局面。另一方面加大行政引導力度。
將目前發展後勁不足、缺少商業活力和空置率高的建材家居市場，以及城區範圍內與建材家居行業相關的、分散的經營戶逐步歸行入市，統一遷入新建市場內，實行集中經營，統一管理，進一步擴大市場規模，增強建材家居市場的競爭力與輻射力。新市場建好後，建議對體育館建材市場實施搬遷，重新在武廣新城規劃建設體育館。
3、多方保障、強化服務、共同「活市」。一方面要加大監管力度。進一步明確商務、市場、工商、稅務、交通、城管等相關部門的職責，加強日常監管，提高執法水平，規範市場交易行為，嚴厲查處違法行為，建立健全xx市建材家居行業發展長效管理執行機制，切實營造健康有序的市場經濟環境，讓廣大經營商安心經營，放心投資。
另一方面要完善行業協會功能。強化行業自律，充分發揮協會作用，及時協商解決行業發展、經營業主之間的矛盾和問題。大力引導、支援協會建立健全行業規章制度，組織開展有利於行業發展的各項活動，積極協助**培育專業市場，促進**和資訊交流，促進建材家居行業做大做強。
4、打造品牌、提公升效應、多措「興市」。一是市場發展定位要高。要從立足「承接珠三角、輻射湘東南」的高度，互幫互助，強強發展，最大限度地發揮自身優勢，努力打造具有xx特色的建材家居知名品牌，形成商貿效應，擴大影響力。
二是培育建材家居龍頭企業。應重視市場現代大批發商、大**商、大經銷商的引進和培育，走電子商務線上線下交易的「雙軌制」，加快轉變「擔籃小賣」的經營模式，這樣才能更好地增強專業市場的競爭力與輻射力。三是加快向物公文寫作規範
為了加強對外公文寫作的管理，進一步規範中心公文寫作，特制定本規定。
一、 公文寫作排版
（一）標題：正文標題用小標宋體字2號，遇標題過長需換行可按「長、短、長」或「正（倒）寶塔形」排版；一級標題「一、」用黑體字3號；二級標題「（一）」用楷體字3號加粗；**標題「1．」、四級標題「（１）」均需加粗。
（二）正文：仿宋體字3號，一般每頁排22行，每行排28個字（行距為多倍行距1.4倍）。
二、 公文寫作格式
（一）眉首：一般由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、會簽人等要素組成。
1．主體：一般由標題、主送機關、正文、附件說明、成文時間、印章、附註等要素組成。
（１）公文標題：應當準確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號或特定詞用引號外，一般不用標點符號，停頓用空格符或換行。
（２）主送機關：是指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規範化簡稱、統稱；應按其性質、級別和有關規定或慣例依次排列，同性質或級別的機關之間用頓號，不同性質或級別的機關之間用逗號，最後乙個主送機關名稱後標全形冒號。主送機關一般在標題下空1行、左側頂格用3號仿宋體字，回行時仍頂格。
（3）正文：是公文的主體部分。正文內容要求準確地傳達、貫徹黨和國家的有關方針政策精神，完整地表達公文制發單位的意圖、意見和要求。
正文一般置主送機關下一行，每自然段空2字，回行頂格；數字、年份不能回行。
（4）附件：是正文的附屬部分，是補充公文正文內容的材料（包括圖表）。公文如有附件應作附件說明，即在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標識「附件」，後標全形冒號和名稱；附件如有序號使用阿拉伯數碼(如「附件:
1.××××」);附件名稱後不加標點符號。附件應在公文成文日期之後另起一頁與正文一起裝訂，並在附件左上角第1行頂格標識「附件」，有序號時標識序號（如「附件1」）。
附件的序號和名稱應與正文之下的附件說明一致。
（5）成文時間：以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最後簽發機關負責人的簽發日期為準。行政機關公文成文日期用漢字年、月、日標全，「零」寫為「〇」；單一機關製發的公文在落款處不置發文機關名稱，只標識成文時間；成文時間置正文右下方，右空4字。
（6）印章：指正文末尾加蓋的發文機關印章或領導同志簽名章，是發文機關對公文表示負責並標誌公文生效的憑證。
2．版記：一般由主題詞、抄送機關，印發機關、時間、份數和版記反線等要素組成。版記應置於公文最後一頁（封四，亦稱封底），版記的最後乙個要素置於最後一行。
（1）主題詞：是反映公文主要內容的規範化名詞或名詞性片語。上行文應當按照上級機關的要求標註主題詞。
「主題詞」用3號黑體字，居左頂格標識，後標全形冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過5個。
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目錄 1 河南建材家居市場調研報告 11 第一章 河南建材家居市場發展歷史程序 11第一節 賣場區位的變化 12 第二節 從規模效應到精品家居 13 第三節 品牌的演變 14 一 賣場品牌先於產品品牌得到發展 14二 產品品牌百家爭鳴 15 三 競爭與洗牌 17 第二章 河南建材家居市場分析 17 ...
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