突出重點強化措施
推進出口農產品質量安全示範區再上新水平
諸城市人民**
（2023年3月22日）
自示範區建立以來，諸城市全面加強出口農產品質量安全示範區建設，不斷創新體制機制，全面提高管理水平，示範區建設取得了顯著成效。今年前兩個月，全市農產品出口5782萬美元，佔出口總額的36.4%，同比增長57.
7%，其中，禽肉1422萬美元，蔬菜1623萬美元，澱粉2737萬美元。
一、突出重點環節，全力保障出口農產品質量安全
我們始終堅持「兩個市場乙個標準」，全力構建農產品從產地環境、投入品、生產過程到流通銷售全過程無縫隙監管鏈條，確保農產品質量安全。著力抓好三個關鍵環節：
一是嚴格農業化學投入品監管。規範備案登記。對全市從事農業化學品生產經營的400家經營實體逐一登記備案，定期進行抽檢。
今年以來，先後抽檢123家次，共抽檢3大類35種商品。健全管理制度。出台並落實《諸城市農業化學投入品市場准入登記備案管理辦法》，推行農獸藥定點經營，健全農獸藥店「兩帳兩票一卡一書」等管理制度。
落實監管責任。分管市長、鎮長或街辦主任、社群負責人、專業種植養殖戶層層簽訂了農產品質量安全責任書，並嚴格責任考核，考核結果計入鎮街、社群全年科學發展綜合考核。開展專項集中整治。
去年，全市共出動執法人員800人次，累計檢查農業化學品經營門店700多家次，查獲違法違規藥品1826公斤，立案95起，對不合格門店予以取締。今年以來，已組織了4次聯合執法，累計檢查各類經營門店16家次，查獲違法違規化學投入品75公斤。
二是提公升農產品檢驗檢測能力。完善檢驗檢測體系。投資3000多萬元，建立起 「三位一體」的農產品監測網路體系：
農產品質量檢測中心，負責蔬菜生產基地、農產品出口企業、市場超市蔬菜質量檢驗，每星期抽檢一次，每次抽檢樣品不少於100個，年抽檢樣品4000個以上；動物疫病檢測中心，負責全市養殖基地及出口禽肉類產品、32家生豬定點屠宰企業和40家禽肉經營攤點（專賣店）抽樣檢測；質監質量檢測中心，負責全市800多家農產品加工企業的質量檢驗檢測。健全檢驗檢測隊伍。去年，我們先後組織了3期檢驗檢測人員技術培訓班，培訓人員300多人次。
人事部門新增10個事業編制，招聘了3名碩士研究生、7名本科生，分配到了檢驗檢測機構。今年，計畫再招聘15名專業本科畢業生，充實三大檢測中心。加大檢驗檢測投入。
市財政每年撥專款330萬元，引進、添置先進檢驗檢測儀器，推廣先進檢測技術，提高檢驗檢測水平。目前，我們正積極推廣食品安全、動物疫病、食源性疾病快速檢測新技術，爭取盡快建立起貫穿食品**鏈各環節的動態監測、跟蹤追溯系統。
三是健全農產品質量安全可追溯體系。通過對出口企業建立可追溯的檔案、記錄和檔案，不斷完善我市出口農產品質量安全可追溯體系。其中，得利斯等7 家定點屠宰企業被商務部、省商務廳列為「放心肉」服務體系建設試點單位。
華寶食品等4家企業被商務部確定為「食品安全追溯試點單位」，帝王食品公司成為上海世博會、廣州亞運會豬肉產品直供企業。外貿公司、得利斯公司2家企業利用電子掃瞄條形碼，實現了畜禽產品的飼養、屠宰、熟製加工、銷售的全程化質量追溯。目前，在出入境檢驗檢疫局備案的標準化種植、養殖基地已達103處。
二、強化保障措施，著力構建高效運轉的長效機制
圍繞構建多層次、全方位、立體式監管體系，打造一流管理、一流質量、一流效益的出口農產品質量安全示範區，我們建立起了高效運轉的工作機制。
一是組織保障機制。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，商務、農業、質監等15個部門和13個鎮街主要負責人為成員的示範區建設工作領導小組。領導小組下設農產品質量安全管理辦公室，為正科級事業單位，核定編制10人，負責建設工作的組織、協調和指導，確保了農產品質量安全工作「目標明確、責任到人，橫向到邊、縱向到底」。
二是上下聯動機制。市級，由農安辦牽頭，從農業、畜牧、質監、工商等部門抽調12名業務骨幹，組成聯合執法大隊，統一組織開展聯合執法、監督檢查、集中辦案、專項整治等行動。鎮街，相應設立農產品質量安全管理辦公室，每個辦公室配備3名專業人員，屬地包靠。
社群，實行居委會負責制。市、鎮街、社群**建立實施網格化無縫監管、責任分片包乾、人員定期輪換制度，切實解決問題無人管、工作不落實、責任難追究等問題。
三是責任追究機制。今年，我們參照省裡的考核辦法，建立了農產品安全工作激勵約束機制，將目標責任分解細化、逐級落實，形成以鎮街為功能區域、以企業為管理中堅、以社群為基本單位的責任落實和追究體系。同時，將農產品質量安全示範區建設工作納入年度全市經濟社會綜合考核工作，對農產品安全監管績效考核成績優秀的部門和單位以及在全市食品安全工作中做出突出貢獻企業和個人，給予表彰和獎勵。
四是宣傳培訓機制。把暢通宣傳渠道、加強宣傳培訓作為推進示範區建設的重要一環。由市農安辦負責，通過舉辦培訓班，發放明白紙等多種形式，統一匯集、統一審核、定期發布農產品安全資訊。
去年，印製《農產品質量安全控制知識手冊》2萬多本，編印宣傳材料3.5萬份，免費發放到農業龍頭企業、生產基地和規模化種植養殖戶；舉辦了97場次培訓講座，培訓2.1萬人次。
今年，我們在《今日諸城》報紙開闢了農產品質量安全法律法規專欄，在諸城電視台開設了農產品質量安全知識專題，廣泛宣傳農產品質量安全常識，提高全民質量安全意識。近期，我們還將邀請農業方面的專家舉辦培訓班，對農產品龍頭企業、標準化種植養殖基地負責人進行培訓。
三、再接再厲，建設高水平農產品質量安全示範區
以建設「監管無縫隙、質量無隱患、出口無退賠、群眾無投訴」的高水平農產品質量安全示範區為目標，進一步創新體制機制，加大工作力度，推動農產品質量安全示範區建設在新起點上取得新成就。
（一）進一步健全農產品質量安全標準化生產體系。一方面，依託協會發展推進行業自律。圍繞我市蔬菜、禽類、澱粉三大出口主導產品，成立出口澱粉協會、出口禽肉協會、出口蔬菜協會三大行業協會。
指導協會落實行業標準，規範經營行為，促進行業自律。另一方面，完善「龍頭企業+基地+標準+農戶」的經營模式。篩選企業規模大、產品質量高、市場潛力廣的20家農產品出口企業，在政策要素等方面予以傾斜，鼓勵其全面提公升出口產品質量。
監督220家規模以上企業嚴格執行國家標準，發揮其示範帶動作用。結合農業結構調整和布局，在集中產區建設300個農業標準化示範基地。由市農安辦牽頭，鎮街農技服務站和農業技術協會為主體，分期、分批對近萬名種植養殖大戶進行標準化生產培訓，引導率先進行標準化生產。
（二）進一步健全農業化學投入品控制體系。一是強化責任落實。今年，市**已與各鎮街簽訂責任書，層層落實農業化學投入品監管責任。
二是強化經營門店管理。市農安辦牽頭農業、畜牧等部門，加快制定農獸藥合理用藥推薦目錄，並結合年檢工作，對全市400家經營業戶重新評價，淘汰取締一批規模小、管理不規範、有不良經營行為的經營戶，力爭年底壓縮到250家。三是強化經營者培訓。
計畫分12期對全市400多家農藥獸藥經營業戶進行培訓。四是加大聯合執法力度。採取巡迴監督與突擊檢查相結合的方式，保持對各類違法經營行為的高壓態勢，全面淨化農業化學品市場秩序。
（三）進一步健全農產品質量安全可追溯體系。一方面，完善管理網路。對基地實行農資**、技術指導、質量檢測、收購銷售「四統一」的管理模式。
另一方面，加強跟蹤檢查。建立健全基地和農戶檔案，對所有生產基地和農戶，定期對其銷售記錄、標準化生產、農業投入品使用等情況進行檢查，違規行為隨時處理，盡快建立起源頭可追溯、流向可追蹤、資訊可查詢的農產品質量安全可追溯體系。
（四）進一步健全農產品質量檢測監管預警體系。一是提高檢測能力。今年，我市市財政安排500萬元專項資金，專門購置檢測裝置和儀器，全面提公升農產品檢驗檢測的檔次和水平。
二是加大檢測密度。不斷強化農產品質量安全抽檢工作，堅持每週一抽檢，每次抽檢樣品不少於100個，力爭年抽檢樣品5000個以上。三是搞好預警分析。
繼續落實預警規範和預警預案，農安辦牽頭農業、畜牧、質監、工商等部門，定期分析通報我市農產品質量安全工作，及時、高效、有序地處理和控制出口農產品質量安全風險。
（五）進一步健全企業質量安全誠信體系。一方面，抓好誠信教育培訓。由市農安辦牽頭，13處鎮街分片組織道德、法律、誠信管理知識培訓，年內對全市所有出口農產品企業、種植養殖基地大戶輪訓一遍。
另一方面，抓好誠信企業評定。制定評價辦法，組織開展年度「十佳出口質量安全誠信企業」評選，對誠信企業給予表彰獎勵；對評價成績差的企業列入「黑名單」，取消可以享受的市內所有優惠政策。
（六）進一步加大多元化國際市場開拓力度。一是鼓勵自主品牌產品出口。幫助企業聯合科研機構、高等院校進行產品開發，鼓勵企業加快國際品牌和質量體系認證，創立自有品牌，不斷提高我市農產品國際市場競爭力。
二是加大國際市場開拓力度。市財政安排農產品國際市場開拓資金100萬元，支援企業參加國內外展會、建立獨立營銷網路，穩固歐美、日韓等傳統市場，積極開拓亚细安、南美等新興市場。三是發揮龍頭企業帶動作用。
對全市40家出口農產品龍頭企業實行市級領導包靠，在稅收、金融等方面予以傾斜，培育一批知名出口企業，帶動我市農產品出口規模擴大和質量提公升。年內爭取出口額過千萬美元的農產品出口企業發展到10家，其中過億元的2家。
示範區 檢測站建設方案
安縣黃土鎮產村相融示範區 農產品質量檢測站建設專案實施方案 一 基本情況 黃土鎮產村相融示範區土地肥沃，農業生產條件較好，果蔬產業發達，是安縣主要的蔬菜生產基地，區域內常年蔬菜種植面積達4萬畝，產量近12萬噸，水果種栽培面積近2萬畝，產量約4萬噸，現有標準化生產基地2處，農產品加工企業2家。2 專案...
農業標準化示範區建設指南
徵求意見稿 2005.10 目錄前言 3 1 什麼是農業標準化示範區 3 2 農業標準化示範區指南的作用 3 3 指南的結構與內容 3 4 指南所要達到的目的 4 實施前的準備 4 1.籌備與啟動會議 4 2.出台相關檔案 5 3.組織機構 5 3.1成立領導小組 5 3.2設立辦公室 6 3.3成...
國家立體生態茶園建設標準示範區
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