論財政立憲與我國的憲政建設

作者：許鑫

**：《商情》2023年第13期

【摘要】依法治國即依憲治國，當前我國憲政建設進入瓶頸期，人們不禁疑問憲政的突破口在**？財政問題是憲法學研究的重要課題，財政主要包含了稅收、預算和審計等制度。近年來，我國也一直在積極地化解財政風險，途徑之一便是確立「有限**」的目標，控制**的財政權力，這也是憲政建設的題中之義。

本文試圖論證從財政中的稅收、預算和審計這三個方面控制**的財政權，進而推動我國憲政的整體建設。

【關鍵詞】財政立憲；稅收；預算；審計

改革開放以來，我國的財政壓力得到了很大的緩解，但近年來卻又呈現出嚴峻的趨勢，總的來說是財政壓力巨大、財政風險嚴重。財政作為國家機器正常運轉的經濟保障，正如劉尚希教授所言：「財政風險越大，也就是國家機器的正常運轉遭受嚴重損害的可能性越大」；「財政風險並不是財政部門的風險，而是整個國家及**的風險。

」人們不禁疑問：是否有發生財政危機的潛在可能性？解決這樣嚴重的問題究竟需要什麼樣的對策？

法律作為對社會的治理工具，對危機又有何作用

2023年第九屆全國人民代表大會第二次會議「依法治國，建設社會主義法治國家」載入憲法，使之成為一項不可動搖的憲法原則和制度。依法治國的實質就是依憲治國，實行憲政。隨著「依法治國」的入憲，我國的法治程序取得了一定的進步，公民權利得到更為切實地保障，並進而有效地制約國家公權力。

但這一程序也出現了波折反覆的現象，學者們開始發問憲政的突破口在**？

近來，學者們開始關注我國的財政立憲問題，使這一主題成為當前的「學術熱點」，吸引了財政學者、憲法學者和財政法學者們的關注。還有學者指出，財政立憲是我國通向憲政的突破口。從英、美、法等國成熟的憲政經驗來觀察，可以得出財政立憲是世界上傳統憲政國家的源頭，更是一國實行憲政的基礎。

如果能在財政立憲上有所突破，必定會對我國整體的憲政建設有所推進。