發布時間：2011-10-12 資訊**：舟山市科技局作者:李碧清
舟山在浙江省乃至全國的海洋經濟建設中占有舉足輕重的地位,省委、省**提出「發展海洋經濟、建設海洋經濟強省」的戰略決策後,舟山發展海洋經濟前景十分廣闊。「十五」期間,舟山市就堅持實施「科技興海」戰略,努力搭建多形式的科技創新載體,為全市海洋經濟發展提供了強勁的科技支撐。然而，舟山的科技力量相對薄弱，綜合科技水平相對較低,現有的科技創新資源難以支撐目前海洋經濟快速發展。
因此，在「十一五」期間和新一輪海洋開發中必須通過整合技術、整合資源積極打造海洋科技創新載體，大力培育區域科技創新能力，著力提公升企業的自主創新能力，為全市海洋經濟發展提供強有力的科技支撐。
六大建設內容
1.抓浙江海洋開發研究院建設。通過研究院的建設確立21世紀舟山在浙江省、我國海洋事業發展格局中的地位，增強舟山市乃至浙江的持續創新力和競爭力，促進舟山和全省海洋科技經濟發展，至關重要。
研究院的建設以企業為主體，**為主導，市場為導向，官產學研結合，調動地方**積極性，吸收國內外大院大所，引進國內外優秀人才，為企業服務。打造海上大通道，加快舟山海洋經濟全面走向國際市場，參與世界經濟競爭，對構築舟山乃至浙江省新的發展平台、提公升舟山經濟綜合實力、拓展新的發展空間，提高海洋開發水平和海洋經濟素質，促進海洋開發由粗放型向集約型轉變，提高海洋資源的利用效率和海洋產業經濟效益，實現舟山乃至浙江經濟的可持續發展具有的重要意義。
2.抓高科技園區（孵化器）建設。「十一五」期間，首先要繼續抓好舟山市科技（人才）創業園和普陀海洋高科技園區。
爭取建成孵化廠房35000平方公尺。入園孵化企業產值1.5億元以上，年新增產值3000萬元以上。
使創業園真正成為全市海洋科技成果轉化中心、人才培訓與交流中心、科技資訊中心和科技型企業孵化中心。其次是啟動建設好舟山浙大網新科技創業園和定海區科技創業服務中心。舟山浙大網新科技創業園由舟山市和浙大網新集團公司合作建設。
首期規劃建設的舟山浙大網新科技置業大樓，著力打造全國一流、服務舟山、輻射我國東南沿海的海洋科技創新平台。
3.抓特色產業基地建設。圍繞海洋經濟發展和海洋產業結構調整，在船舶修造、臨港重化工、水產品精深加工、機電一體化、新材料等領域積極培育高新技術特色產業基地和特色農業科技示範基地，力爭培育若干個海洋科技企業群體，特色產業基地內企業生產裝備水平和綜合技術水平達到國內領先，主導產品市場優勢明顯，效益顯著。
4.抓海產品精深加工科技創新服務平台和船舶修造產業科技創新平台建設。著力打造全國一流的海產品精深加工基地和新型船舶修造產業基地。
五是抓區域科技創新服務中心建設。爭取在「十一五」期間再建設3～5家省級區域創新服務中心。
5.抓重點實驗室建設。到「十一五」末，建成10～15個市級重點實驗室，覆蓋全市海洋科技重點研究方向。選擇2～4個實驗室進行重點培育，力爭成為省級重點實驗室。
6.抓企業高新技術研發中心建設。到「十一五」末，全市省級高新技術研發中心力爭達到10家以上，其中省級重點高新技術研發中心達到4～5家；省級農業科技企業研發中心達到5家以上。
六大對策
1.建立良好的執行機制和政策環境來保障良性發展。首先通過良好的政策措施，鼓勵科研單位、高校、企業參加舟山市海洋科技創新載體的建設，按市場經濟原則出台有關的激勵政策措施，加強參與建設的企業、高校、科研院所整合水平，提高凝聚力，不斷拓展海洋科技創新載體的發展空間。
2.不斷推動機制創新。充分考慮技術要素參與分配，鼓勵科技人員以技術、成果入股。
採取技術股份、技術分成、技術獎勵等辦法，鼓勵技術要素參與收益分配，充分調動科研人員的工作積極性。在專案實施中，堅持以研究、示範、產業化相結合的原則，加強科技成果的轉化，使專案形成的技術、產品盡快占領市場，形成產業。強化平台建設的資金管理，完善資金管理制度和資金使用的績效考評制度，提高資金使用權用的規範性和有效性。
3.加強對外學術交流。發揮海洋科技創新載體和參與建設單位的科技優勢，通過人才引進和派出人員開展學術交流、召開相關的國內外不同層次的交流會、利用科技網和學術刊物對外發布海洋最新成果與技術資訊等方式，引進國內外先進的科研成果、先進的生產技術和管理經驗，進一步加強浙江省海洋科技與國內外的交流與合作，提公升全省海洋科技發展水平。
4.建立人才激勵、合作競爭的有效機制。設立海洋科技創新載體人才專項**，重獎在源頭創新、高新專案引進並使之產業化方面有突出貢獻的科技人才，以科技園區和基地、重點實驗室為主要載體，加快引進各類科技人才，培養一批科技型企業家，加強培育、吸引、凝聚高素質創新和創業人才。
同時，在充分整合海洋科技創新載體參與建設單位內部人才資源的基礎上，廣泛吸納國內外相關人才，為海洋科技創新載體建設提供人才保障。
5.積極爭取國家、省、市財政的支援，調動各方積極性。積極爭取各級財政對海洋科技創新載體建設的投入，在建設投資和科技經費安排中，調整財政經費支出的結構。
結合海洋科技創新載體總體建設要求，制定相應政策，統籌安排涉及科技基礎條件建設和相關科技計畫的經費。各海洋科技創新載體參與建設單位為研究院發展積極籌措資金，通過廣泛開展社會服務有效地吸納社會各類資金，開闢海洋科技創新載體資金籌措的有效途徑。
6.建立完善的監督機制和考核機制。結合海洋科技創新載體各部門的特點，按照職責明確、評價科學、開放有序和管理規範的原則，健全保障平台建設與執行的績效考核機制、共享監管機制和人才評價機制，形成科學的組織管理模式和有效的執行機制。
如通過行政、經濟、法律等多種手段加強對各級負責人及專案負責人的管理和監督；並通過制訂工作目標、進行工作評估等方式定期或不定期地對相關部門及人員進行考核等。
四點思考
在工作實踐中，我們深深體會到，建設海洋經濟強市、海洋文化名城和海上花園城市，必須優先發展海洋科技，用科技來支撐海洋經濟的發展。這既是科學發展觀的要求，也符合我們舟山的實際。為此，我們經過深入細緻的調研還形成了如下四點思考：
1.加大**對科技的投入力度。加快海洋科技開發和研究，增強企業的自主創新能力，加強對外科技交流與合作，積極培育技術市場，構建科技創新體系和技術研發應用支撐體系，促進科技成果轉化、應用和推廣。
加快人才資源開發，抓緊培養和引進各類專業人才，實用技術人才，充分發揮辦好浙江海洋學院和浙江國際海運職業技術學院的促進作用。
2.籌建浙江海洋大學。建設海洋經濟強市，必須要有一支在全國領先的高素質海洋科技人才隊伍。
建議在浙江海洋學院基礎上，籌建浙江海洋大學，選擇相關優勢學科，進行重點培育和扶持，在科研條件建設、科研專案立項、資金安排上予以重點傾斜，培育和造就一批在國內外具有一定影響的學科帶頭人。
3.市有關部門應該對海洋高科技實施優惠政策。鑑於舟山現有海洋科技的發展現狀及海洋產業特點，在規範海洋高新技術領域、海洋高新技術產品時，應考慮到舟山實際，將諸如利用遺傳工程技術等培育而成的新品種，運用生物技術等製成的海洋資源加工品予以重點培育和支援。
對海洋高科技企業的用地和稅收政策適當放寬。
4.市**應該集中全市科技資源，加大對海洋經濟發展中遇到的共性技術和關鍵技術的攻關力度。圍繞舟山海洋經濟發展的關鍵環節和重點領域，組織國內專家進行聯合攻關，力爭在船舶修造、水產品養殖及其精深加工、塑料機械及其核心部件、汽車配件、微電機和生物醫藥等優勢產業的技術攻關上有新的突破，在海洋生物技術上有新的突破。
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