【摘要】黨的十八大第一次提出全黨要完成「繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉」的時代任務；第一次系統提出生態文明理念、生態文明建設的要求、根本目的和總體思路。遵循十八大的軌跡，刑事立法更多應該從民生著手，更多關注於妨害社會管理秩序罪和公共安全犯罪。而公共安全一直是關係著民生的大問題，從刑修八將危險駕駛和酒駕列入刑法範圍到現在，公共安全不得不成為公眾心中擔心的大問題。
【關鍵詞】環境犯罪；立法規制；公共安全；謙抑性；民生
由於我國的環境保護及其立法起步較晚， 汙染破壞環境與資源的違法犯罪行為在早年並未引起人們的重視， 因而在1979 年頒布的刑法典中並沒有專門的懲治環境犯罪的規定。隨著我國經濟建設的快速發展， 環境問題越來越突出， 環境違法行為也越來越多， 有的甚至對環境和資源造成非常嚴重的汙染或破壞。隨後，。
但是就我國公共環境問題，我國刑事立法仍然有許多的不足之處：
一、立法落後
法律有其滯後性，但是這點在環境犯罪中體現得尤為明顯，環境刑事立法現行規定難以保證有效追究環境犯罪行為人的刑事責任。我國目前的的環境刑事立法規定與犯罪現實脫節，尤其是刑事責任追究上缺乏必要力度和強度。一方面各種各樣嚴重危害環境的事件不斷發生，另一方面很少有環境犯罪行為人被追究責任。
但真正被司法機關追究刑事責任的卻不多，絕大部分案件都是通過行政處罰的方式結案，這充分說明了我國的刑法規定在對環境犯罪行為的刑事責任追究上存在不小的問題。我國現行《刑法》第六章第六節的破壞環境資源保護罪這根本不能滿足對於保護環境，打擊環境犯罪形勢的迅速發展。現行刑法缺少從刑事立法上各方面生態環境和自然資源的有效保護。
環境刑事立法應該將自然環境中心主義作為自己發展的指導思想。要順應國際環境立法以「生態利益中心主義」取代「人類利益中心主義」的態式轉變的發展趨勢。
二、刑罰規定的種類和刑罰力度都不能滿足需要
如前所述，現行刑法的破壞環境資源保護罪的罪名太少，根本不能滿足對於保護環境、打擊環境犯罪形勢的迅速發展，而在目前的的環境刑事立法之中，主要的刑罰種類過於單一，而且對環境犯罪所規定的刑罰明顯偏輕。首先，應當適當增加環境犯罪的處罰力度。環境犯罪中單位犯罪比較突出，大多屬於貪利性犯罪，在破壞環境犯罪過程中，大多以追求經濟效益或經濟利益為目標，而忽視了對環境資源的保護，而且環境犯罪的主觀方面主要是過失，因而筆者認為對環境犯罪的懲治堅持財產刑優先的原則，增加處罰力度，尤其是增加財產刑的處罰力度。
有利於實現對環境犯罪的有效預防，其次，可以適當引入非刑罰處罰措施。，更重要的是適用於已經觸犯刑法的案件。對於許多環境犯罪人來說，他們的主觀惡性不深，大多是為了單純追求經濟效益，忽視了對環境的保護，若對他們採取刑罰處罰措施，並且沒有提起附帶民事訴訟，那麼對於環境遭受的損害要如何彌補呢？
對於這類主觀惡性不深的犯罪者，若能實施非刑罰處罰措施，使他們用自己的勞動恢復破壞的生態環境，懲罰、保護環境以及節省司法資源三效合一。
三、時效制度利用在環境犯罪上的不合理
首先，破壞環境的行為往往是汙染物進入環境後發生遷移和轉化，並通過這種遷移和轉化與其他環境要素和物質發生化學的或物理的作用，這種作用的後果一般情況下馬上會顯現出來，但也有一些情況下需要乙個較長的過程。按照目前刑法追訴時效的規定計算追訴期限，可能無法再追究汙染者的刑事責任，因此這種情況下如何計算追訴時效、是否已過追訴時效都難以確定。基於汙染型環境犯罪不同於一般刑事犯罪的特殊性，特別是汙染型環境犯罪危害結果如果滯後很長時間以後才出現的情況，根據刑法規定就已經過了追訴時效，不能再對之進行追訴，因而刑法中規定的追訴時效適用於有些環境犯罪中顯得過短。
因此，筆者認為，應當專門失效設計或者延長部分環境犯罪追溯失效期限，解決時效問題應用在環境犯罪上的不足。
四、不能以結果作為環境犯罪構罪的必要條件之一
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