【摘要】：社會保障支出是維持一國社會保障正常運轉的發動機，一國社會保障支出數量的多少直接表現的是該國經濟發展水平和人民生活水平，它與該國的gdp有莫大關係。文章研究了法國社會保障支出與gdp的關係，分析了其發展變動的趨勢，並對它的影響因素進行了簡要的總結。
【關鍵詞】：法國; 社會保障支出; 發展趨勢; 影響因素
一、法國社會保障制度簡介
（一） 法國現代社會保障制度發展簡史
法國是歐洲發達的資本主義國家，與其他資本主義國家社會保障發展史相似，它的社會保障制度也是從古代自發互助共濟組織到中世紀教會慈善救濟再到現代社會保障制度。
整個19世紀是法國社會保障發展的萌芽時期，這一段時期主要是傳統自發互助組織，國家並沒有完全承擔起保障公民」生老病死」的責任，**在社會救濟方面的財政支出也僅佔不到當時國內生產總值的0.5%。[1]
從19世紀末到2023年是法國社會保障制度的形成期。在這期間，法國於2023年正式頒布了第一部《社會保障法》。從第二次世界大戰結束到20世紀60年代末是法國社會保障發展時期。
2023年10月，法國議會通過了新的《社會保障法》，這為法國現行的社會保障制度奠定了法律基礎。
同其他發達國家一樣，經過石油危機和經濟危機的洗禮，法國也步入了社會保障制度改革時期。這一時期改革的重點是開源節流，即允許私人自願保險制度的存在，以減緩**的財政負擔，提高社會保險稅率等措施。
（二） 法國社會保障制度的主要專案
法國的社會保障體系包括：普遍的社會保障、特殊的社會保障、社會互助機構和社會援助機構四大部分。[2]社會保障制度包括：養老保險、疾病和生育保險、失業保險、家庭津貼制度、工傷保險。
二、法國社會保障支出變動趨勢分析
社會保障是**強制的一種制度安排，是**的經濟行為。社會保障支出是**對參加社會保障的居民在遇到醫療、失業、年老、工傷、生育等面臨經濟困難時由**提供的社會保障預算資助。社會保障支出屬於**公共財政支出的範疇，這與gdp的增長呈現正相關。
從上表可以看出，自20世紀80年代初到90年代初，法國的gdp一直處於增長狀態，勞動者報酬也在不斷的增長，但通過計算可以得出，2023年--2023年勞動者報酬的增長率慢於gdp的增長率，從2023年開始，勞動報酬的增長率開始快於gdp的增長率，可以得出，工資收入者的勞動力成本在增加，繼而得出勞動者的社會保險稅率也在增長。從而國家gdp增長，國民財富的增加，會對包括社會保障在內的公共財政支出給與更多的資金支援。
從上表中可以看出，自2023年到2023年在****總收入專案中社會保障繳款出現持續增長態勢，並且在總收入中的比重逐步增大。從總支出的角度來說，與社會保障密切相關的專案如社會福利支出、住房支出、教育支出、衛生支出等的絕對數量都在增加，但是絕對比重卻在下降，如社會福利支出佔總支出的比重卻由2023年的43.7%下降到2023年的39.
2%。這是與各國進行的社會保障開源節流的改革相適應的。
但是，雖然目前資料表明社會保障支出在總支出中的比重在逐步下降，但是隨著生產力進步和人民生活水平提高，**職能會更多的投向其社會性職能，**的公共預算財政支出和社會保障預算支出有不斷增長的趨勢，無論是從絕對量來說還是從相對量來說，這就是華格納定律。
三、影響法國社會保障支出變動的因素總結
（一） 20世紀70年代--90年代社會保障支出相對比重減少的原因分析
1. 社會保險費用收支不平衡
法國的社會保障專案型別繁多，補貼金額較多，很多福利專案的設定脫離了經濟發展水平，社會保障支出增長率超過了國內生產總值的增長率，給國家公共財政背上了沉重的負擔。如，2023年-2023年法國國內生產總值平均增長率為5.5%，而社會保障支出費用卻是7.
6%,2023年-2023年，法國社會保障支出由470億法郎增加至10410法郎，在國內生產總值重的比重也從15.9%上公升到29.3%
2. 石油危機和經濟危機的影響
20世紀60年代末和70年代，區域性戰爭導致出現了石油危機，並產生了一系列的併發症和後遺症，使世界面臨著經濟危機的困擾，資本主義國家普遍出現經濟疲軟，失業率增加，財政收入減少的局面。各國不得不對佔據國民財富極大部分的社會保障支出進行縮減，開源節流，減少國家社會保障支出，將財政資金更多的用在恢復經濟建設上。
（二） 未來法國社會保障支出增長的原因分析
1. 人口老齡化的影響
人口老齡化在法國已成為現實，隨著時間推移，該問題將日益嚴重。為保證老年人養老的需求，**不該一味的強調經濟增長而忽視了老年人口保障的社會責任，應該從穩定社會的實際出發，構建多支柱的養老保障體系，提高退休年齡，增加對高齡退休人口的經濟補償。
2. 醫療費用增長的影響
隨著國民生活水平的提高，患各種疑難疾病的人口日益增多，再加上人口老齡化帶來的老年人口醫療需求的增加，臨床醫療的負擔逐步增大。**作為社會責任的承擔著和選票的既得利益者，應會加大對醫療保障支出的支援力度。
3. 政黨競選的需要
法國是**制國家，各種利益集團和政黨組織為了謀求競選獲勝必然求之於國民的選票，而買通選票的最好方法就是對國民承諾社會保障水平的提高。雖然歷屆**真正對社會保障做出徹底結構性改革的極少，但由於社會保障的」剛性」，歷屆**對社會保障的小修小補實質也會導致社會保障支出的增加。
四、結束語
總之，從全球社會保障發展趨勢來看，社會保障支出仍會增長，不僅僅是因為緩和現實矛盾的需要，更多的是因為**發展社會性職能的大趨勢。
參考文獻
[1][2] 姜守明, 耿亮. 《西方社會保障制度概論》，科學出版社, 2000, p171, p175.
[3] 國家統計局：
[4] 國家統計局：
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