第二十二章工程造林
造林作為乙個系統工程具有以下特點
造林不僅僅是一項技術，同時涉及到社會、經濟和政治等領域的問題，是乙個複雜的系統。這個系統由三個子系統構成：
(1)生物系統，是乙個開放系統。
(2)經營措施系統，包括技術措施和經營政策。
(3)社會經濟系統，包括相關的法令、體制以及社會需求和管理系統等。
二、工程造林的意義
我國現有的森林資源與國民經濟的發展及人民生產生活的需要極不適應，主要表現為：
①不能從數量和質量上提供木材的需求；
②森林分布極不均勻，其中東北和西南的森林面積全國森林面積近50%，蓄積量佔全國森林蓄積總量的75%
③森林質量下降，至在許多地方出現了森林資源危機
④生態環境嚴重惡化。
三、工程造林的主要內容
工程造林專案的選擇與確立(立項)
①專案選擇要與國家經濟發展。社會發展相結合。
②專案選擇要當前需要和長遠發展相合。
③專案選擇要兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。
2.工程造林專案的可行性分析
從自然條件、技術、經濟、財務等方面，對專案進行全面的、系統的綜合研究，並從法律、環境保護以及對整個社會經濟和生態環境的影響等各個角度，做出科學的論證和評價。
3.工程造林規劃設計
工程造林申報專案審批後，要對整個專案進行規劃設計。一般可分為兩部分內容：工程造林的總體規劃設計和工程造林的作業調查設計。
4.工程造林的管理
工程造林管理包括工程的組織管理、技術管理。質量管理、資金管理、現場管理和目標管理等。
1)工程造林的組織管理
①建立系統科學的職能規範與組織機構，健全生產責任制，配備好各類組織人員；
②工程造林人員的組織培訓；
③造林物資的組織與**，包括種前。造林器具及其它裝置、物資的組織與**；
④造林的勞動力組織與安排。
2)工程造林的技術管理
包括造林技術管理和撫育技術管理兩大部分：
①造林技術管理除造林過程中各項技術環節外，還包括造林質量、造林成果的管理；
②撫育的技術管理：主要有撫育時間、次數、年限、撫育措施、撫育器械的管理等。
3)工程造林的資金管理
對工程造林的資金形成、分配和使用等進行考查、監督和分析，是工程造林管理的重要組成部分。
4)工程造林的年度管理
①編制年度計畫任務書(包括造林生產任務計畫、幼林撫育計畫和落實任務引·劃的具體措施)
②工程造林的計畫管理(主要包括生市任務計畫、勞動工資計畫、物資**計畫、造林成本計畫和作業計畫)
③工程造林年度組織協調
5)工程造林的目標管理
①數量指標(造林面積、林分生長量、生長率、森林蓄積量等)；
②質量指標(造林成活率、儲存率、林分生產力
③時間指標(造林進度、成林時間、撫育年限、採伐時間)；
④經濟指標(造林成本、投入產出比、造林收益等)。
21.2造林規劃設計
一、造林規劃設計的目的意義
目的：通過現場調查研究，深入全面了解各造林地塊上的立地條件和環境狀況，結合當地國民經濟發展需要，運用林業有關知識，因地制宜地設計出一整套最佳造林技術措施方案，從而達到科學造林。
主要任務：對造林地區的造林發展方向、林種比例、布局、規模、進度、主要技術措施、投資、效益概算等進行總體安排。
二、造林規劃設計的步驟
準備工作、外業調查和內業設計三個步驟進行。
1.準備工作準備工作的具體內容主要包括：
①明確規劃設計的任務要求，制定內業、外業計畫，安排好時間、步驟及方法；
②組織施工設計隊，進行必要的培訓工作，準備好儀器裝置；
③蒐集造林施工地區有關自然條件、社會經濟條件、和有關規劃設計、造林經驗資料以及可用的圖表材料等。
2.外業調查
在內業設計的基礎，主婺內容包括踏查和外業調查兩大方面，
①踏查：初步落實造林地塊和邊界範灝。大體確定外業調查的路線，大致了解地形、地勢、地類和山脈、河流、道路的分布和走向等
②外業調查：在造林規劃設計地區以小班為單位，進行地形、地貌、土壤、植被、以往造林情況以及病蟲害情況等的調查。
3.內業設計
將外業凋街及準各階段蒐集的資料進行整理分析，編制方案。包括林種布局與樹種選擇、造林技術設計、種苗規劃與苗圃設計、用工與投資概算以及預期效益分析等、並提交全部造林規劃設計成果，編寫
造林規劃設計說明書。
四、造林規劃設計的主要內容
1.造林立地條件凋查
對造林地逐塊進行調查，按不同立地條件型別劃分不同的造林地塊。路線調查和典型調查相結合的方法進行。
2.造林地區劃
將宜林地進行區劃，主要內容包括經管權屬區劃、經管規模區劃、林班和小班區劃等。計算各區、林班和小班的面積，統計造林面積，繪製林班圖和小班圖等。
3.林種規劃和樹種選擇
根據立地條件型別的特點和經管目的劃分不同的林種，同時進行造林樹種選擇。
4.造林技術設計
造林整地、造林密度、造林樹種組成、混交比例、造林季節、造林方法、幼林撫育管理、幼林保護等。同時還包括造林典型設計造林任務量概算及造林期限的安排等。
5.種苗規劃和苗圃設計
根據造林技術設計所選擇的樹種、造林任務量的安排等的需要對種子、苗木作出相應的規劃和苗圃設計。主要內容包括：種苗量的計算、種苗**、育苗面積、苗圃地布局、苗圃地選擇和面積大小、生產區區劃設計、輔助用地區劃設計及苗圃地管理等項措施。
7.造林規劃設計說明書的編寫
1)前言簡述造林規劃設計的任務**、工作依據和要求、規劃設計人員組織、作方法及存在的問題等。
2)基本情況簡述造林規劃地區的地理位置、範圍、自然條件和社會經濟條件特點等。
3)區劃簡述造林規劃設計地區的區劃原則、方法和結果。
4)立地條件型別劃分闡明立地條件型別劃分的依據、方法及所劃分的立地條件型別特徵等。
5)造林技術設計淪證造林技術的科學性、合理性，詳細安排各項技術措施。
6)造林總工作量及年度施工任務量的安排。
7)種苗規劃及種苗需要量和年度育苗量。
8)總用工量及各生產環節中用工量的安排。
9)投資概算。
10)預期效果分析。
11)附錄各種圖表、專項調查報告或研究報告。
21.3造林檢查驗收
一般需要根據造林規劃設計的內容及有關合同文字和技術規程對造林進行檢查驗收。
檢查驗收內容主要包括造林經費的使用造林質量及經營管理三個方面。
一般可分為施工作業檢查、幼林檢查驗收和竣工驗收三個層次。
一、施工作業檢查
1.整地作業檢查主要檢查整地的規格和質量
2.造林作業檢查
1)造林面積檢查
小面積造林時可進行逐塊實測檢查；大面積造林時，可採取抽樣實測或利用地形圖勾繪代替實測。
2)造林質量檢查
主要檢查播種或栽植的質量。播種造林時檢查種子質量、播種量、播後覆土情況、播種位置及間距等；植苗造林時檢查苗木質量、栽植深度、栽植質量、栽植位置及間距等。
二、幼林檢查驗收
檢查造林的成活率和儲存率，一般分兩次進行。
1.新造幼林經過乙個完整生長季後進行成活率檢查。
2.幼林經3年左右的撫育管理後應進行第一次調查，核實幼林的儲存面積和儲存率，評價林分的生長狀況，提出適當的撫育管理措施。
二、造林竣工驗收
造林竣工驗收必須經過法定手續，依據工程的計畫任務書、工程合同書、造林規劃設計說明書及國家現行的技術規程和檢查驗收規範，全面考核工程的總體設計、作業設計、工程質量和工程管理等重要環節。
竣工驗收的標準一般包括以下兩條：
①專案按合同規定和規劃設計要求全部施工完畢，達到國家規定的質量標準(平均株數儲存率、面積儲存率、林木生長指標、三大效益的主要指標等)：
②技術檔案齊全(包括總體規劃設計資料、作業設計資料、階段性檢查驗收資料以及相關造林技術檔案等)。
此外還應包括造林工程完成的期限。
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