目錄1 總則
2 建制鎮總體規劃編制要求
3 建制鎮總體規劃編制內容
4 建制鎮總體規劃成果要求
5 建制鎮總體規劃組織編制與審批
6 附則
1 總則
1.1 為規範建制鎮總體規劃編制工作，提高建制鎮總體規劃的科學性和嚴肅性，保證建制鎮總體規劃質量，根據國家和河北省有關法律法規的要求，制定本導則。
1.2 市、縣人民**駐地以外的建制鎮，組織編制建制鎮總體規劃適用本導則。
城市規劃區內的建制鎮總體規劃應服從所在地城市總體規劃，其中城市規劃建設用地範圍內的建制鎮總體規劃納入城市總體規劃，不再單獨編制。
1.3 編制建制鎮總體規劃，應當以科學發展觀為指導，以構建和諧社會、建設社會主義新農村為基本目標，堅持城鄉統籌，因地制宜，合理確定村鎮發展戰略與目標，促進城鄉全面協調可持續發展。
1.4 編制建制鎮總體規劃，應當立足於改善人居環境，有利生產，方便生活；節約和集約利用資源；保護生態環境；符合防災減災和公共安全要求；保護歷史文化、傳統風貌和自然景觀，保持地方與民族特色。
1.5 編制建制鎮總體規劃，應當堅持**組織、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。
1.6 承擔建制鎮總體規劃編制的單位，應當具有城市規劃編制資質證書。
1.7 編制建制鎮總體規劃，必須採用符合規定的勘察、測量圖件和資料。
1.8 編制建制鎮總體規劃，除執行本導則外，還應當遵守國家有關標準、技術規範以及河北省有關建制鎮規劃的各項規定。
2 建制鎮總體規劃編制要求
2.1 建制鎮總體規劃包括鎮域規劃和鎮區規劃。
2.2 建制鎮總體規劃期限一般為十至二十年，同時可對城鎮的遠景發展提出設想。
鎮區近期建設規劃應在鎮區規劃基礎上編制，期限一般為三至五年，滾動編制，原則上應當與國民經濟和社會發展規劃的年限一致。
2.3 編制建制鎮總體規劃，應當先組織編制規劃綱要，確定鎮域規劃、鎮區規劃的重大原則，統籌考慮影響建制鎮經濟社會發展的主要問題，作為編制規劃成果的依據。
2.4 鎮域規劃應當以縣域城鎮體系規劃為編制依據，從區域角度綜合評價城鎮發展條件，確定城鎮性質、發展目標、村鎮體系和村鎮建設用地規模，對鎮域範圍內的工礦企業、村莊居民點及基礎設施、公共服務設施等進行整體安排，提出空間管制的原則和措施，指導鎮區規劃和村莊規劃的編制。
2.5 鎮區規劃應當在鎮域規劃的基礎上，確定鎮區發展方向，進行用地布局，提出土地利用要求，集中布置工業企業，形成工業小區，合理配置各項基礎設施和主要公共服務設施，指導鎮區近期建設。
2.6 鎮區近期建設規劃應當明確近期建設用地範圍和各類用地的空間布局，對近期建設地域內土地利用和建設活動提出控制要求並做出具體安排，達到直接指導建設或工程設計的深度。
2.7 編制建制鎮總體規劃，對涉及城鎮經濟社會長遠發展的資源利用和環境保護、基礎設施和社會公共服務設施、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公共安全和公眾利益等方面的內容，應當確定為必須嚴格執行的強制性內容。
2.8 歷史文化名鎮應當編制歷史文化名鎮保護專項規劃。
2.9 發展速度較快、規模較大或有特色的建制鎮，可根據需要增加專題研究。
2.10 規劃人員應當做好規劃前期準備工作：
1.對村鎮建設的現狀進行調查研究，了解現場情況，蒐集相關基礎資料。
2.採取多種形式，了解有關部門對各項事業的發展設想及存在問題。
3.對前一輪建制鎮總體規劃實施情況進行綜合分析和總結評價。
2.11 規劃編制過程中，應當廣泛聽取有關單位和公眾的意見，進行多方案比較，綜合得出科學合理方案。
3 建制鎮總體規劃編制內容
3.1 鎮域規劃應當包括下列內容：
1.綜合分析鎮域的發展條件，提出鎮域城鄉統籌發展戰略，確定城鎮性質和社會經濟發展目標。
2.明確產業結構、發展方向和重點，提出空間布局方案，確定各產業發展的主要目標和發展措施。
3.確定對生態環境、土地和水資源、能源、自然與文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，劃定鎮域內禁建區、限建區和適建區的範圍，提出鎮域空間管制原則和措施。
4.依據城市化發展戰略，分析城鄉人口變化和農村富餘勞動力轉移趨勢，**規劃期末和分時段鎮域總人口數量及分布狀況，提出人口空間轉移的方向和目標。
5.提出城鄉居民點集中建設、協調發展的總體方案和村莊調集成並的具體安排，明確保留村莊和需要遷並的村莊，確定村莊建設與整治的分類管理措施。
6、確定鎮域村鎮體系布局，選擇重點建設的中心村，明確鎮區和村莊發展定位。
7.明確鎮區和鎮域各村莊人口規模、建設用地指標和村鎮建設用地總量，劃定鎮區規劃建設用地範圍，確定鎮區和鎮域各村莊建設用地規模，提出城鄉建設用地整合方案，編制鎮域現狀和規劃建設用地彙總表。
8.統籌安排鎮域交通、供水、排水、供電、通訊、供熱、燃氣、環衛等重大基礎設施，主要公共服務設施的布局。
9.確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質災害防護等規劃原則、設防標準、建設規模及防治措施；對遷建村莊和新建鎮區，應當開展用地工程地質評價。
10.提出實施規劃的措施和建議，明確規劃強制性內容。
3.2 鎮區規劃應當包括下列內容：
1.對鎮區居住、工業、倉儲、綠地、主要基礎設施和公共服務設施等建設用地進行空間布局，提出土地利用要求。
參照《城市用地分類與規劃建設用地標準》進行鎮區建設用地分類，以中類為主，小類為輔。
2.確定鎮區道路網布局、道路紅線寬度、斷面形式，控制點座標、標高，做出豎向規劃設計。
3.確定鎮區中心的位置和規模，提出學校、衛生院、文化站、資訊服務站、體育健身場所、市場、超市等主要公共服務設施的空間布局。
4.對鎮區的供水、排水、供電、通訊、供熱、燃氣等基礎設施及其工程管線進行具體安排，確定地下管線、架空線路的走向與布置；確定汙水和垃圾處理方式；建立綜合防災減災防疫系統；劃定鎮區基礎設施用地的控制範圍（黃線）。
5.確定鎮區生態環境保護與建設目標、措施，提出汙染控制與治理措施；確定綠地系統發展目標與布局，劃定鎮區各類綠地的保護範圍（綠線）；劃定鎮區河湖水面的保護範圍（藍線）。
6.確定歷史文化及地方傳統特色保護的內容、要求，劃定歷史文化街區、歷史建築保護範圍（紫線），確定各級文物保護單位的保護範圍；確定特色風貌保護重點區域及保護措施。
7. 明確鎮區人口分布和居住社群布局；提出住房政策、建設標準和建設模式；確定鎮區內村莊和舊區改造的原則和方法，提出改善舊區生產、生活環境的標準和要求。
8.提出鎮區空間遠景發展設想。
9.提出實施規劃的措施和建議，明確規劃強制性內容。
3.3 鎮區近期建設規劃應當包括以下內容：
1.確定近期人口與建設用地規模，明確近期建設用地範圍和布局。
2.確定近期居住、工業、倉儲、綠地等建設用地安排及各項基礎設施、公共服務設施的建設規模和選址，建設專案應當具體落位。
3．對住宅、衛生院、敬老院、學校和托幼等建築進行日照分析，確定合理日照間距。
4.確定近期建設各地塊的用地性質、建築密度、建築高度、容積率、綠地率等控制指標；提出人口容量、公共設施配套、交通出入口方位、停車泊位、建築後退紅線距離、建築間距、建築風格及環境協調等要求。
5. 進行鎮區住宅選型，確定主要公共建築方案；對近期建設重點地段的建築形式、體量、色彩提出反映城鎮風貌的設計指導原則，做出示意性平面設計。
6.根據規劃建設容量，確定工程管線位置、管徑和工程設施的用地界限，進行管線綜合。
7.進行綜合技術經濟論證，估算近期建設工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
8.確定控制和引導鎮區近期建設的原則和措施，明確規劃強制性內容。
3.4 建制鎮總體規劃強制性內容包括：
1.鎮域禁建區、限建區的控制範圍與空間管制措施。
2.鎮區規劃建設用地範圍。
3.鎮區道路紅線、黃線、藍線、綠線、紫線的控制範圍及控制措施。
4.生態環境保護與建設目標，汙染控制與治理措施。
5.主要公共服務設施、綜合防災設施的布局。
6.鎮區近期建設用地規模，各地塊的主要用途、建築密度、建築高度、容積率、綠地率等控制指標。
4 建制鎮總體規劃成果要求
4.1 建制鎮總體規劃成果包括文字、圖紙和附件。文字應當規範、準確、含義清晰。
圖紙內容應與文字一致。附件包括規劃說明書、基礎資料彙編以及專題研究報告等，規劃說明書的內容是分析現狀、論證規劃意圖、解釋規劃文字等。
規劃成果應當以書面和電子檔案兩種形式表達。
4.2 建制鎮總體規劃的主要圖紙
1.鎮域現狀圖（圖紙比例1：10000，根據規模大小可在1：
5000—1：25000之間選擇，標明區域位置、行政區劃、村鎮分布、交通網路、主要基礎設施、主要風景旅遊資源等內容）。
2.鎮域規劃圖（圖紙比例同鎮域現狀圖，標明行政區劃、村鎮體系布局、村莊居民點及產業空間布局，交通網路及重要基礎設施、公共服務設施、防災設施布局，文物古蹟、風景名勝及旅遊景區布局等內容）。
3.鎮域空間分割槽管制規劃圖（圖紙比例同鎮域現狀圖，標明行政區劃，村鎮體系，禁建區、限建區、適建區的控制範圍、各類土地用途界限等內容）。
4.鎮區現狀圖（圖紙比例1：2000，根據規模大小可在1：
1000—1：5000之間選擇，標明風玫瑰、地名、主要街道名稱，自然地形地貌，現狀各類用地的範圍，居住建築質量，各級道路，對外交通、市政公用設施的位置，文物古蹟、風景名勝、歷史建築的地段範圍等內容；鎮區新發展地段應標繪用地工程地質評價）。
5.鎮區規劃圖（圖紙比例同鎮區現狀圖，標明鎮區規劃建設用地範圍內的各項規劃內容，包括紅、黃、藍、綠、紫線等規劃控制範圍等）。
6.鎮區道路豎向和工程管線規劃圖（圖紙比例同鎮區現狀分析圖，標明道路及各類工程管網平面位置、管徑、控制點座標和標高等內容）。
7.鎮區近期建設現狀圖（圖紙比例1：1000，根據規模大小可在1：
200-1：2000之間選擇，標明近期建設地段在鎮區的位置以及和周圍地段的關係，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建築的範圍、性質、層數、質量以及人口分布現狀等內容）。
8.鎮區近期建設規劃總平面圖（圖紙比例同鎮區近期建設現狀圖，標明規劃地塊的界線、標註主要控制指標，規劃建築、綠地、道路、廣場、停車場等位置範圍和平面布局）。
河北省建制鎮總體規劃編制導則 試行
目錄1 總則 2 建制鎮總體規劃編制要求 3 建制鎮總體規劃編制內容 4 建制鎮總體規劃成果要求 5 建制鎮總體規劃組織編制與審批 6 附則 1 總則 1.1 為規範建制鎮總體規劃編制工作，提高建制鎮總體規劃的科學性和嚴肅性，保證建制鎮總體規劃質量，根據國家和河北省有關法律法規的要求，制定本導則。1...
河北省河道採砂規劃報告編制導則
4.2 河道工程狀況 4.2.1 堤防工程情況。包括堤防的現狀防洪標準 堤防工程質量，以及堤防規劃的防洪標準等。4.2.2 河道上的主要建築物。簡述河道上的主要建築物情況，包括攔水壩 橋梁 水閘 渡槽 涵洞及其他建築物的情況。4.2.3 河道上主要交通設施 管線 纜線 水文站點等情況。4.3 河道演...
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