附件：第一條為規範防汛抗旱督察工作，建立完善防汛抗旱督察體系，提高防汛抗旱工作成效，按照**關於加強國家防汛抗旱督察工作制度化建設的要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用於上級防汛抗旱指揮機構檢查督促指導下級防汛抗旱工作，組織開展防汛抗旱重大事故調查處置等。
第三條防汛抗旱督察堅持預防為主、平戰結合、客觀公正、依法依規的原則。
第四條國家防總各成員單位和地方各級人民**應當支援、配合防汛抗旱督察工作。
第五條防汛抗旱督察工作實行分級負責制。國家、流域和地方防汛抗旱指揮機構應建立防汛抗旱督察體系，完善防汛抗旱督察工作制度。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室負責組織、指導全國防汛抗旱督察工作。
流域和地方防汛抗旱指揮機構辦公室負責轄區內的防汛抗旱督察工作。
第六條督察職責包括：
（一）防汛抗旱法律、法規、政策執行落實情況；
（二）防汛抗旱責任制落實情況；
（三）防汛抗旱隊伍、物資及各項預案的準備情況；
（四）防禦洪水方案、洪水排程方案、抗旱預案、水量應急排程方案執**況；颱風防禦、山洪災害防禦、城市防洪、水庫安全度汛等專項預案執**況；
（五）江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮災害、蓄滯洪區運用、嚴重乾旱、應急調水等排程決策指令執**況；
（六）水庫（水電站）垮壩，堤防決口；洪水、山洪、颱風災害造成嚴重人員**；城市受淹造成基礎設施損毀、嚴重影響城市正常執行；嚴重乾旱和重大水汙染影響城鄉供水等災害處置情況；
（七）防汛抗旱專項工作情況，如山洪災害防禦、城市防洪、國家防汛抗旱指揮系統建設等；
（八）其他需要督察的事項。
第七條防汛抗旱督察有權採取下列措施：
（一）要求被督察物件提供與督察事項有關的檔案、資料等；
（二）對督察事項進行現場查勘，調閱、複製與督察事項有關的檔案、資料等；
（三）要求被督察物件就督察事項作出解釋、說明、提交書面報告；
（四）對督察事項提出處理意見或建議。
第八條防汛抗旱督察根據工作需要採取例行督察、專項督察、應急督察等方式進行。
例行督察是指對防汛抗旱工作的常規性督察。
專項督察是指就防汛抗旱某一專項工作的督察。
應急督察是指對水旱災害應急事件處置情況的督察。
第九條督察工作一般遵循以下程式：
（一）根據工作需要由防汛抗旱指揮機構決定成立督察組，確定督察組負責人。涉及跨行業督察事項的要有相關行業人員參加；
（二）根據督察事項，採取書面、約談或現場督察的方式開展督察工作。需要技術論證的，應當組織相關技術人員或單位開展技術論證並提交論證報告；
（三）督察組向防汛抗旱指揮機構提交督察報告，應當包括督察過程、認定事實、結論及建議等內容；
（四）防汛抗旱指揮機構向被督察物件下達督察意見書，必要時對督察事項進行通報；
（五）對重點督察事項需要進行現場督辦的，由防汛抗旱指揮機構派出督辦組，進行現場督辦。
第十條被督察物件應當按照督察意見書提出的整改要求，採取有效措施，按時完成整改任務，並書面報告整改落實情況。
第十一條對被督察物件不配合督察工作、拒不履行督察意見造成嚴重後果的，對直接責任人依法依規進行處理。
第十二條對督察中涉及到公民、法人和其他組織違反防汛抗旱法律法規規章和其他規定的，應當移交有關部門依法進行查處。
第十三條督察人員應依法開展督察工作，嚴守工作紀律，不得擅自透露或發布督察結果。
第十四條需要進行技術論證的督察事項，技術論證費用由被督察物件承擔。
第十五條各級防汛抗旱指揮部辦公室應當配備必要的督察裝備和裝置，定期開展督察人員培訓。
第十六條流域和省級防汛抗旱指揮機構應依照本辦法的相關規定制定實施細則。
第十七條本辦法自發布之日起執行。
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