南韓人口發展經驗與啟示

三：南韓人口發展的經驗與啟示

南韓人口發展經歷的過程、遇到的問題與我國比較相似。當前，我國人口計生工作正處在乙個關鍵的發展時期，一方面控制人口增長取得了巨大成績；另一方面人口素質、人口結構、人口分布等問題日益顯現，需要統籌解決好人口問題。

一是堅持以人為本的理念和方法，從滿足群眾的生殖健康需求出發，以促**眾生育、生產、生活質量提高為目標。南韓在生育調節、提高出生人口素質、開展各種生殖保健活動、疾病預防（寄生蟲防治）老年人福利幫助等方面，充分體現了人文為重的工作理念，把生育同生產、生活有機結合，實現互相促進、共同發展。

二是大力發展人口福利事業，善於運用經濟槓桿調節生育。南韓對生育的調節都是通過**倡導、利益驅動、家庭計畫、社會服務來實現的。我國要穩定低生育水平，必須加大**投入和政策推動力度，善於運用社會福利調動群眾自覺實行計畫生育的積極性。

三是堅持行政管理、技術服務、群眾組織「三位一體」的工作體制，不斷充實完善協會組織的工作職能。「三位一體」的工作體制是我國與南韓開展人口計生工作共同的成功經驗，充分發揮協會職能是人口計生工作發展的必然趨勢。

四是綜合治理出生人口性別比問題，尤其要發揮醫療保健機構的作用。借鑑南韓的經驗，一方面要加大男女平等觀念的宣傳力度；另一方面要制定嚴格的法律法規，加大對非法鑑定胎兒性別、非法終止妊娠事件的處罰。南韓在解決這一問題過程中，衛生保健部門發揮了突出作用。

我國醫療保健機構是由衛生部門實施管理，如何強化衛生部門在這方面的責任，加大其工作力度，是乙個需要研究解決的問題。同時，宣傳、教育、社會保障、婦聯等部門和組織也要加強配合，綜合協調，共同做好工作。

五是大力發展生殖健康事業，完善各級技術服務機構的功能。不斷滿足人民群眾的生殖健康需求，提高群眾的生活、生命質量，是各級計畫生育技術服務機構義不容辭的責任，也是人口計生工作贏得人民群眾理解和支援的關鍵所在。