附件中國大唐集團公司
集團公司成立外包工程專項治理活動領導小組。
組長：金耀華
副組長：安洪光（常務） 孟繁逵韓旭東鐘趙龍
劉銀順劉建龍陳延平劉延濱金英強
詹春張寶瑞衛青波林躍魏東
陳自強王俊啟夏懷祥
成員：趙群郝金玉項建偉孫維本陳繼錄
黎利佳施健公升張瑞海姚嵐陳耀茹
張艷春張燕京蔣周進肖立家吳利民
張慶洪端木繁洲王培鈞張國謀趙雲
（一）提高思想認識，切實加強組織領導
系統各單位要認清形勢、提高認識，高度重視安全生產工作，牢固樹立紅線意識，牢固樹立生產場所任何作業人員均屬於廠內安全管理範圍的理念，始終把安全生產放在一切工作的首位、始終把生命安全放在最重要的位置，切實將規章制度落實到位，監督管理落實到位，責任追究落實到位。
相關分子公司、基層企業要成立以安全第一責任人為組長的外包工程專項治理組織機構，切實加強領導，統籌做好外包工程專項治理活動，尤其要周密部署環保和節能改造等工作任務，確保萬無一失。特別是基層企業還要成立專項、專職的環保或節能改造工作組，與乙方專案部對接，落實安全生產管理責任，採取有效可行的措施，努力降低環保和節能改造專案的安全風險，確保改造專案安全。
（二）落實企業主體責任，切實把好外包工程「六道關口」
強化和落實業主單位的主體責任。各企業要對生產中進行外包的執行、維護、檢修、試驗、技術改造等工作負全面管理責任。要建立健全外包工程清單和管理台賬，內容要包括外包專案、人員情況、作業時間、管理部門、監督部門等。
要嚴格把好外包工程安全管理「六道關口」：一是認真審查承包單位及人員的資質和能力，嚴格把好入口關；二是按照法律法規及規章，明晰各自的安全管理職責和應當採取的安全措施，嚴格把好合同和安全協議簽訂關；三是結合工作內容和施工現場實際，教育培訓要有針對性，嚴格把好安全培訓關；四是依據合同和安全協議，結合工作實際，嚴格把好「三措兩案」的編制與審批關；五是安全交底必須到現場進行，相關人員必須到現場簽字確認，並核實安全措施的執**況，嚴格把好外包隊伍「三講一落實」執行關；六是採取人防與物防相結合的手段與措施，強化過程管控，嚴格把好全過程監督關。
（三）尊重客觀實際，科學合理安排改造任務
各單位要在保證安全生產的前提下，結合改造機組所處地區的具體要求，結合當地電網供需形勢，結合改造裝置的製造工藝和進度安排，結合具備相應資質和能力施工隊伍的保有量，科學合理地安排燃煤電廠環保和節能改造工作任務和工期計畫。杜絕由於盲目趕工期，而埋下的人身傷害、裝置質量和系統安全等事故隱患。
（四）落實安全投入，確保及時、足額用於安全生產
要建立健全安全生產費用投入和使用管理制度，改造專案概算應當單獨計列安全生產費用，明確使用範圍。要根據改造專案進展情況，及時、足額向施工單位支付安全生產費用。要監督施工單位足額提取和使用，據實列支，嚴禁將安全措施費用挪用於其他用途，確保安全措施費用真正用於保護作業人員的生命安全和身體健康。
（五）強化現場管理，做好風險預控
有環保和節能改造任務的企業要成立相應的安全生產委員會，將改造工程的各方相關人員納入到安全生產委員會中，要充分發揮專案安全生產委員會的作用，定期或不定期召開會議，協調解決工作中遇到的疑點或難點。要推動施工專案安全標準化建設，做好改造現場的物理隔離，對現場進行全封閉，只保留乙個出入口，落實「准入管理」要求有效管控出入口和通道，防止無關人員及車輛擅自進入作業現場。要結合施工環境複雜、作業場地狹小、高風險作業多等特點，採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，確保現場安全可控、在控。
通過在現場各作業層安裝**監控（360度攝像無線傳輸+警鈴+紅色警示閃光）等手段，將資訊化監管與人員現場監管相結合，有效彌補監督人員不足及監督盲區，全天候不間斷地進行現場安全監督，有效管控作業現場風險。
（六）強化現場施工裝置設施管理
加強對起重機、公升降機等特種裝置本體及其配套用具和腳手架等臨時搭建設施的管理，確保特種裝置定期檢驗合格證和特種裝置作業人員證書在有效期內。加強對鋼絲繩、卡扣、滑輪、手拉葫蘆和專用吊具等起重裝置配套用具的安全檢查，確保完好、可用。加強現場腳手架搭設、使用、拆除等環節的安全管理，嚴格執行定期安全檢查按制度，防止腳手架坍塌事故發生。
（七）加強安全檢查，實行強制「停工令」制度
各企業要加強對改造專案的定期和隨機安全檢查，按照《發承包工程安全管理規定》、《脫硝改造工程安全質量管理指導意見》、《環保改造現場及外包工程管理安全檢查指導手冊》、《有限空間作業防止人身**事故重點要求》等，認真開展隱患排查治理，確保現場安全管理始終處於受控狀態。
對作業現場存在下列情形的現象或行為，採取區域性或整體強制停工措施。
1.作業現場未進行封閉物理隔離
2.作業面無監護人監護或監護手段、措施未落實
3.步道、欄杆等安全設施與主體工程施工不同步
4.易燃、易爆施工未採取可靠的防滅火措施
5.未落實有限空間作業反措重點要求
6.擅自改變施工工藝及工序
停工整頓後，經甲、乙雙方驗收合格後方可辦理復工手續，堅決防止人身**事故發生。
對違反停工令、尚未造成事故的，對企業分管生產的副職給予通報批評，對專案負責人給予警告處分。對發生生產安全事故的，按照《中國大唐集團公司電力生產安全事故調查規程》進行事故調查，依據《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲辦法》，嚴肅事故責任追究，切實做到「四不放過」。
四、資訊報送
外包工程安全管理
一 主題內容及適用範圍 本制度規定了外包工程安全管理有關事項。本制度適用於公司的外包工程安全管理工作。二 管理內容 2.1管理責任與要求 2.1.1外包單位係指進入我公司生產區域及我公司作業場所，從事施工作業的施工隊伍。2.1.2公司內部生產性 基建性外包工程由經營部負責統一發包，房地產外包工程由房...
外包工程安全協議
5.施工中不得碰及工作範圍以外的其他裝置,未經甲方許可不得隨意拆接水源 電源等,否則對所造成的後果及經濟損失承擔全部責任.6.施工期間發生的人身 裝置事故及未遂事故,必須保護現場並立即報甲方安全管理部門,事後應向甲方提交分析報告.施工期間因甲方責任造成或的裝置損壞等不安全情況,給甲方造成的損失由乙方...
外包工程安全管理標準
2015 07 發布2015 07 實施 黃陵礦業煤矸石發電 為規範黃陵礦業煤矸石發電 發 承包工程的安全管理工作，保障員工生命和財產安全，依據 安全生產法 等國家法律法規和黃陵礦業集團公司和發電公司 建設工程安全管理規定 等規章制度，制定本標準。本標準規定了外包工程安全管理工作的內容 管理目標 主...