年度經濟效益審計報告

2022-09-05 19:24:04 字數 4680 閱讀 2305

根據院領導安排,對營養科2023年8月成立以來的經營效果進行專項審計。通過詢問、核對、比較、分析性複核等方法開展審計,現將審計結果報告如下:

一、基本情況

為配合當時醫院護理部提出的優質護理及無陪護的推廣,醫院對職工食堂進行修建,重新劃分為職工食堂和營養科,營養科成立於2023年年8月,在崗人員23人,其中正式職工5人,合同工19人。建築面積約為300平方公尺,土建裝修投資為47.5萬元。

固定資產投資為15.66萬元,其中廚房專用裝置8.65萬元,一般裝置投資1.

27萬元。開展的業務以為普通餐、**餐及腸內營養餐為主,

二、經營效益情況

(一)營養科經營專案的情況:

1、普通餐(a、b):每天20元/人份;包含早中晚三餐,中、晚餐含一炒一湯兩菜和麵食。

2、**餐:分為糖尿病餐,每天18元/人份,根據患者病情進行測算後配餐;流質餐:每份2元,以藕粉、公尺湯為主;半流質餐:每份4元,以雞蛋羹、麵條、餛飩為主;

3、(一)經營成果:自2023年8月至2023年11月共發生收入888611.5元,其中患者記賬收入為720215.

5元,特殊餐費為112545元,學生餐費為55851元。具體情況為:

1、三、經營管理審計情況及審計建議

(一)制度建設情況

**公司與**修建公司的管理制度一致,以集團管理制度為主,沒有相應細化的符合本公司管理需要的制度,部分管理規定主要以會議紀要的形式確定下來,如考勤管理、車輛管理、**費管理等。

審計組建議:(1)集團管理制度主要為框架制度,下屬子公司應根據本公司的實際情況在集團制度框架下,制定相對細化的制度,以適應本公司加強管理的需要;(2)為提高管理的執行力,應將有關管理規定以制度或實施細則的形式確定,以確保制度的系統性、權威性和持續性,同時使管理制度得以不斷完善和鞏固。

(二)人員及薪資管理情況

1、基本情況。**公司及**修建公司的人員總數為40人,符合2023年集團統一制定的「三定方案」的定員規定;同時職工薪資的構成符合集團公司的薪酬管理規定。在薪資核算上,通過對考勤人員、員工明細及薪資明細進行抽查核對,薪資核算無誤;同時,**公司及**修建公司加班費的計算截止於2023年4月份,即4月份開始不再計算加班費,通過對2023年1-3月份加班情況進行核對,加班費的計算標準符合集團政策,其加班的依據為每月根據管理需要制定的值班表,包括節假日。

2、存在問題

(1)**公司根據實際工作需要,在公司內部設立了拆遷部,部門為三人,一人主持部門工作,兩人為徵地專員(原為開發部徵地專員)。而「三定」方案中無此部門及主持部門工作的崗位。

(2)在薪資核定與發放上,2023年11月、12月薪資表上與二級公司**物業簽訂合同的兩名職員,以一級公司(**公司)的標準進行薪資核定,並在**公司發放。根據訪談,**公司考慮到該兩名員工與**公司的合同雖於2023年10月結束,但其薪資預算全年都在**公司,故該兩名員工的薪資按之前的合同在**公司的核定及發放持續至2023年結束,2023年開始按**物業的薪資標準重新核定並在**物業發放。

3、審計組建議:

(1)「三定方案」為2023年集團成立之初,結合當時實際情況制定的,建議根據實際情況的變化,對「三定方案」定期進行評估,必要時進行調整。

(2)隨著**修建公司業務的穩定和拓展,**修建公司根據實際情況編制「三定方案」。

(3)**公司對「三定方案」內容的調整,應按規定履行相應的流程,並報集團審批。

(4)**公司應根據勞動合同對員工的薪資的核定和發放進行及時調整,以符合有關制度規定,避免有關制度或法律風險。

(5)與人員相關的工資福利等費用佔管理費用總額的60%以上,很大程度上影響公司的利潤情況,在業務量的大幅下降的情況,可以考慮通過以下等方法進行減員增效:

①薪資構成中績效部分作為工資的浮動部分,對部門及個人進行績效考核,並按業務量及業績表現按比例發放,而不進行全額發放。

②通過對部分崗位工作進行整合等方式對人員進行必要的淘汰,以降低人員費用,如:目前駕駛員崗位的人員有4人,可以參考集團內其他公司僅保留2位駕駛員。

③在**母子公司範圍內,甚至在集團範圍內,對人員進行整合調配,進行適當的分流,以充分利用人力資源,同時減少人員費用。

(三)管理費用審計情況

1、基本情況

**公司及**修建公司為「一套人馬,兩塊牌子」的管理模式,管理費用按一定方法分攤進行分攤。實際發生費用如下(單位:萬元):

注:(1)**公司已扣除**固定資產的折舊費與攤銷共計28.75萬元;(2)**公司2023年代建投資額(業務量)比2023年下降47.55%。

從管理費用的構成明細上看,所佔比例較大的前五類費用為與人員有關的薪資福利、折舊費、汽車費用、業務招待費、辦公費用,其總額佔管理費用總額的90%。前述費用中,除折舊費用為不可控的固定費用外,其餘均為可控的變動費用,與實際業務量有不同程度的正向比例關係。此次審計對上述四類可控費用的管理情況進行重點核查。

2、存在問題

除上述人員及薪資外,通過審計發現**公司汽車費用、業務招待費及辦公費用的管理存在如下問題:

(1)汽車費用管理

**公司及**修建公司公務車共6部,其中3部為班車兼公務使用,3部為領導用車;2023年有加油補貼的私車數量為13輛,4月份減少為7輛。

①通過核對3月、7月、10月及11月份汽車加油卡的明細發現,在7月、10月及11月份的明細中存在同一天同一張卡里出現連續兩次加油的情況,經詢問,該卡為公司董事長持有的加油卡,由於享受私車補貼的車輛按每月800元的油費補貼不夠使用,該卡除固定為公務車**bf007加油外,還為兩部外借的工程車輛(*bp139及*dfr992)加油。

此違反了2023年4月份實施的《****集團車輛管理(試行)辦法》中第一款第一條「各公司應做到一車一油卡」的規定。

②通過對汽車費用的明細進行核查,有兩部外借車輛(**bp139及**fr992)2023年在**公司及**修建公司報支油費24,900.00元及維修、保養、停車、裝潢等費用2,785.00元,共計27,685.

00元(其中4至12月份的費用為15,020.00元)。

此違反了2023年4月份實施的《****集團車輛管理(試行)辦法》中第一款第七條「向外借用的車輛不得在公司報支費用」的規定。

③經了解公務車**bb720使用人實際上為工程部副經理**,職工董事**使用的是外借車輛**bp139,**公司從各自工作需要上考慮,給予兩人配備了上述車輛使用。

根據2023年4月份實施的《****集團車輛管理(試行)辦法》「具備配車及配專職駕駛員的領導:集團公司副總裁以上領導;以及公司正職領導幹部(含主持工作的副總);經集團董事會批准的個別領導幹部。」上述兩人均不具備配車的條件。

(2)招待費用管理

①**公司存在跨兩個月以上且跨年度報銷招待費的情況,如2023年中秋餐費1681.00元於2023年1月28**銷,2023年10月份餐費1909.00元於2023年1月份報銷。

該情況不利於業務招待費的控制,影響實行預算控制的效果。

②**公司的2023年業務招待餐費集中於11月、12月份,兩月招待餐費總額為46,200.00元,佔全年招待餐費總額的64.8%。

經了解,主要是由於招待用餐地點較為固定,一般於年底集中結算或達到一定額度時再與商家結算。該結算方式雖然方便,但也不利於招待費的管理和控制。

③**修建公司2月份報支業務招待費5000.00元。根據2023年4月1日印發的** **【2010】49號文《關於****修建公司業務招待費管理(暫行)辦法的通知》規定「從2023年1月1日起,每季度終了按季度淨利潤計提15%的業務費」「未計提或沒有計提額度,不得審批業務費(即業務招待費)」,而根據2023年**修建公司的財務資料,公司1季度及全年淨利潤均為負數,屬於沒有計提額度的情況,據此制度,當年不得審批業務招待費。

據了解,由於制度4月份印發,該項費用在此之前發生,是依據年初預算額度進行審批與核銷。

(3)辦公費用管理

①辦公用品部分入庫單填寫不規範(如日期、數量的完整與準確性),且辦公耗材沒有管理台賬,上述問題作為規範性問題,並不影響付款的準確性,但不利於辦公用品管理的完善。

②2023年10月15日採購的2批辦公用品實際清單計算錯誤,導致實際支付金額比準確計算金額多237.6元。

③2023年辦公費用在預算範圍內,但據對部分辦公用品的使用分析,碳粉和墨盒的使用量較大;同時,辦公用品的11月份及12月份報支金額較大,據訪談了解,原因在於年底對以往的辦公費用做了清算。

3、審計組建議:

(1)嚴格執行《****集團車輛管理(試行)辦法》的有關規定,以有效控制汽車費用。對於因特殊原因,需要增加車輛用油的核銷及由於工作需要配置車輛,按必要的程式進行審核審批,以加強制度的執行力,做到有規可依、有規必依,對於與不符合公司實際情況的制度規定,可提出修改意見。

對車輛費用管理的控制,還應考慮:(1)對公務車輛的使用進行整合,儘量減少汽車使用量;(2)對車輛使用進行必要的控制,避免不合理的公車私用的情況;(3)2023年通過減少補貼車輛方式節約了一定的費用,建議考慮繼續對私車公用的車輛評估其公用的頻率,採取合理減少汽車補貼(目前統一為800元/月)方式,以控制車輛費用。

(2)加強招待費的管理。為有效控制招待費,建議從以下幾個方面細化招待費管理制度:①對於招待費的報支進行時限規定,確保相關費用及時入賬;②招待用餐費用附用餐明細並經商家、參加人簽字確認;③必要時針對不同人員進行限額管理;④對貴重禮品的採購制定相應的內部控制流程,並進行必要的審批限制。

(3)加強辦公用品的管理。由於辦公用品消耗大,應對辦公用品的採購、使用與管理制定控制規定:①辦公用品的採購應以實際需要為依據,防止過量採購;②認真執行採購流程及準確填寫並保留入庫單、簽收單等各類單據,同時加強經辦人、財務人員對單據資料的審核,防止出現錯誤導致損失;③辦公用品的使用應堅持節約原則;④對辦公用品的管理上,對辦公用品(包括辦公耗材)進行台賬的建立,並定期進行盤點核對;⑤對於辦公費用的報支進行時限規定,確保相關費用及時入賬。

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