民間資本成銀行業股本重要組成部分
銀監會在日前發布的年報中透露，截至2023年年底，在股份制商業銀行和城市商業銀行總股本中，民間資本（含境內法人股、自然人股和其他社會公眾股）佔比分別達到42%和54%。在農村中小金融機構總股本中，民間資本佔比達到92%。
據統計，經過持續努力，目前民間資本主要以參與發起設立、增資擴股和在**市場**股份等方式入股銀行業，已成為銀行業股本的重要組成部分，特別是在中小商業銀行和農村中小金融機構股本中佔據主要份額。
4月24日，銀監會發布了《中國銀行業監督管理委員會2023年報》(以下簡稱《年報》)，《年報》中的統計顯示，民間資本已分別佔農村合作金融機構和已批准組建的726家村鎮銀行總股本的92%和74%。在江蘇、浙江等經濟較為發達的區域，民間資本進入銀行業情況更為明顯。據不完全統計，截至2023年底，江蘇4家城市商業銀行和104家農村中小金融機構民間資本分別佔總股本的54%和96%；浙江（不含寧波）10家城市商業銀行和112家農村中小金融機構民間資本分別佔總股本的76%和97%。
此外，民間資本還通過新設、重組、股權受讓、增資擴股等方式入股非銀行金融機構，部分民間資本實現了對非銀行金融機構的控股。
此外，民間資本還通過新設、重組、股權受讓、增資擴股等方式入股非銀行金融機構，部分民間資本實現了對非銀行金融機構的控股。
年報指出，銀監會自成立以來，對包括民間資本在內的各類資本入股銀行業金融機構，始終堅持依法合規、科學審慎、公平公正和同等待遇原則。在法規制定過程中，從未對民間資本入股銀行業金融機構設定歧視性和限制性條款；在實際工作中，不斷探索和拓寬民間資本入股銀行業金融機構的渠道，並嚴格按照法律法規和審慎監管要求，引導、鼓勵和支援符合條件的民間資本入股銀行業金融機構，充實資本實力，優化股權結構，提高銀行業可持續發展能力。
隨著溫州金融綜合改革試驗區的成立，業內對引導民間資本進入金融領域的呼聲漸起。
日前，銀監會知情人士表示，「銀監會正在研究民資進入金融機構的具體內容和規定，並將適時出台細則。」
《年報》中指出，下一步，銀監會將採取針對性措施，細化政策，加強分類指導，鼓勵和引導民間資本進入銀行業金融機構，更好地發揮民間資本對銀行業改革發展和監管的促進作用。
然而，對於民間資本進入銀行業，當前爭議的焦點之一則是在村鎮銀行主發起要求是銀行業金融機構，而且占股至少20%。銀監會方面認為，民資進入銀行業既需要鼓勵，也需要做好風險防控，設定一定的門檻。
此外，為有效解決我國農村地區金融供給不足、競爭不充分等問題，銀監會表示，將繼續鼓勵積極培育發展村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等三類新型農村金融機構。
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