深化農電體制改革
理順農電用工管理
問答手冊
都勻供電局
2023年9月
目錄一、思路原則
1、為什麼要開展理順農電用工管理工作？
2、理順農電用工管理工作的指導原則是什麼？
3、理順農電用工管理工作的總體思路是什麼？
4、開展理順農電用工管理工作有什麼重要意義？
5、理順農電用工管理工作的主要任務是什麼？
二、崗位設定
6、崗位設定的依據是什麼？
7、管理類崗位包括哪些？
8、專業技術類崗位包括哪些？
9、技能類崗位包括哪些？
10、輔助類崗位包括哪些？
三、人員確認
11、人員確認的基本原則是什麼？
12、人員確認的主要依據有哪些？
13、如何確認為「原長期職工」？
14、如何確認為「其他各類人員」？
四、規範薪酬及保險補貼
15、規範薪酬體系的目的是什麼？
16、規範薪酬體系的依據是什麼？
17、規範薪酬體系遵循的原則是什麼？
18、崗位薪點工資由哪些單元組成？
19、現行的工資制度如何過渡到套改後的崗位薪點工資制度？
20、規範薪酬體系後，年工資總收入水平有何變化？
21、績效工資為什麼要向一線生產崗位傾斜？
22、一線生產崗位的傾斜係數如何確定？
23、員工崗位變動後，傾斜係數如何計算？
24、為什麼要對崗級達不到所在崗位起始崗級的其他全日制用工進行崗級調整？
25、其他全日制用工上調到起始崗級的標準是什麼？
26、輔助工資包括哪些內容？
27、原津補貼是如何處理的？
28、為什麼要對津補貼進行規範？
29、為什麼從事同類工作的員工，有的崗級會不同？
30、員工提高工資收入水平的途徑有哪些？
31、資歷工資（工齡工資）如何計算？
32、規範保險管理的基本思路是什麼？
33、住房補貼如何規範？
五、組聘考評
34、組聘物件包括哪些？
35、組聘考評合格的標準是什麼？
36、應聘中層管理崗位應具備哪些條件？
37、應聘專業技術崗位應具備哪些條件？
38、應聘技能崗位、輔助崗位應具備哪些條件？
39、本次組聘中，對組聘崗位如何確定？
40、組聘績效考核的內容有哪些？
41、組聘績效考核的成績是如何確定的？
42、組聘考評的地點怎麼安排？
43、組聘考評不合格者，如何處理？
44、對於在供電所既從事抄表、催費，又從事配電線路執行與檢修等工作的人員，如何參加本次組聘？
45、對於原「站所合一」的部門的人員如何參加本次組聘？
46、中層管理崗位組聘考評怎樣開展？
47、專業技術崗位組聘考試怎樣開展？
48、技能崗位組聘考試怎樣開展？
49、對於年齡大的應聘者如何參加技能崗位的考試？
50、技能班（站）長崗位的應聘者如何參加考試？
51、如何確保技能崗位組聘考試做到公平公正？
52、輔助崗位組聘綜合考核採取什麼樣的方式？
53、輔助崗位組聘綜合考核的專案有哪些？
54、中層管理崗位組聘總成績如何計算？
55、專業技術崗位組聘總成績如何計算？
56、技能崗位組聘總成績如何計算？
57、輔助崗位組聘總成績如何計算？
58、本次組聘合格上崗的員工用工形式會發生什麼變化？
59、對於在組聘期間勞動合同到期的如何處理？
60、對於不願參加組聘的人員如何處理？
61、如何保障組聘人員的考前培訓？
62、內退、長假等不在崗人員能不能參加組聘？
63、有違反國家計畫生育政策行為的人員能否參加本次組聘？
64、因休產假等不能參加組聘怎麼辦？
六、其它
65、本次理順農電用工管理工作結束後，員工可否跨崗位類別流動？
66、理順農電用工管理工作對已經退休的員工有什麼影響？
67、由縣局派往（或推薦）到多經企業（或關聯企業）工作的原長期職工，想回主業工作，如何處理？
68、與縣局簽訂有勞動合同，並被縣局派往（或推薦）到多經企業（或關聯企業）工作的原長期職工之外的其他各類人員，想回主業工作，如何處理？
69、超員單位的組聘崗位如何設定？
70、缺員單位需要補充人員怎麼辦？
71、對本次理順農電用工管理工作如何進行監督投訴？
一、思路原則
1、為什麼要開展理順農電用工管理工作？
答：2023年農電「兩改一同價」以來，在南方電網公司和貴州省委、省**、貴州電網公司的領導下，基本理順了縣級供電企業（以下簡稱縣局）的資產管理關係，但農電體制改革中也遺留了一些問題，特別是縣局農電用工管理模式和薪酬體系不統
一、不規範，由此農電工在待遇、身份和勞動關係等方面的訴求強烈。
為落實南方電網公司中長期發展戰略，按照「集團化管理模式、一體化管理制度」的要求，根據南方電網公司的統一部署，貴州電網公司認真分析農電用工存在的問題，提出了積極穩妥地推進「深化農電體制改革理順農電用工管理」工作（以下簡稱理順農電用工管理工作），努力打造一支適應農村電網發展的員工隊伍，在凱里網區試點完成的基礎上進行推廣。
2、理順農電用工管理工作的指導原則是什麼？
答：實事求是、積極穩妥；依法依規、防範風險；先行試點、分步實施；承認差別、著眼長遠；依靠地方**支援。
3、理順農電用工管理工作的總體思路是什麼？
答：貫徹南方電網公司一體化管理要求，繼續深化農電體制改革，統一縣局組織架構，規範崗位體系，規範薪酬體系，理順農電用工管理，形成立足崗位、動態評聘、待遇關聯的常態化管理機制，逐步變身份管理為崗位管理，打造一支和諧穩定的專業化農電隊伍，為實現城鄉供電統籌發展奠定基礎。
4、開展理順農電用工管理工作有什麼重要意義？
答：理順農電用工管理工作是貫徹落實科學發展觀、做好學習實踐活動後續整改、破解城鄉供電管理體制「二元化」結構和農電隊伍發展問題的具體體現；是貫徹南方電網公司中長期發展戰略，落實「集團化管理模式、一體化管理制度」和「城鄉電網統籌發展、專業業務一體化管理」的要求；是貫徹落實貴州省委切實保障和改善民生、促進社會和諧穩定重大決策部署，服務貴州社會經濟發展戰略的具體舉措；是提公升縣局管理水平、促進企業與員工共同發展的需要。
5、理順農電用工管理工作的主要任務是什麼？
答：一是規範組織架構；二是規範崗位體系；三是規範薪酬體系；四是規範社會保險管理；五是規範用工管理。
二、崗位設定
6、崗位設定的依據是什麼？
答：依據南方電網公司《勞動用工管理辦法》（南方電網人資〔2011〕41號），按照管理、專業技術、技能和輔助四類分別設定崗位。
7、管理類崗位包括哪些？
答：包括單位領導班子崗位（局長、副局長，黨支部書記、副書記，工會主席、總會計師等）和中層管理崗位（主任、所長、副主任、副所長）。
8、專業技術類崗位包括哪些？
答：包括在各部門從事專業技術工作的技術專家、助理專家、主管、專責、助責、初責崗位。
9、技能類崗位包括哪些？
答：包括在各技能班（站）從事技能工作的技能專家、高階作業師、作業師、班（站）長、高階作業員、作業員、初級作業員崗位。
10、輔助類崗位包括哪些？
答：包括輔助班長以及從事文員、駕駛、庫管、抄表、收費、保衛、炊事等的高階事務員、事務員、初級事務員崗位。
三、人員確認
11、人員確認的基本原則是什麼？
答：對當前與縣局存在勞動關係的人員和在縣局工作的其他人員進行審核，確認原長期職工和其他各類人員（含未經公司批准的鄉鎮電管站體改劃轉人員、縣局自行招聘勞動合同制人員、多經派入主業人員以及其他的勞務派遣人員和非全日制用工等）。
12、人員確認的主要依據有哪些？
答：公司人力資源管理資訊系統匯出的2023年8月底縣局人員名單以及勞動合同、人事檔案、入職手續、花名冊等原始材料。
13、如何確認為「原長期職工」？
答：當前與本縣局存在勞動關係，，確認為「原長期職工」。
14、如何確認為「其他各類人員」？
答：當前在本縣局工作，並且符合以下三個條件之一者方可確認為「其他各類人員」：
（1）與本縣局在2023年9月14日之前籤有勞動合同但不屬於原長期職工者；
（2）在本縣局2023年9月14日之前的職工花名冊當中，並且具有本縣局錄用入職（含政策性劃轉、安置到本縣局）的手續（或者人事檔案等原始材料中有進入本縣局的記錄），但不屬於原長期職工者；
（3）由地區局以外的單位在2023年9月14日之前派入本縣局，並且具有派入手續。
理順農電用工管理工作中所稱「其他全日制用工」，指「其他各類人員」中的勞動合同制、勞務派遣制員工。
四、規範薪酬及保險補貼
15、規範薪酬體系的目的是什麼？
答：規範薪酬體系的目的在於按照南方電網公司和貴州電網公司的有關規定，將縣局以崗位技能工資制為主的分配方式調整為崗位薪點工資制，使縣局全日制在崗員工進入南方電網公司統一的薪酬分配體系，為其工資待遇與組織績效、個人績效、崗位勝任力評價等掛鉤聯動打下基礎。
16、規範薪酬體系的依據是什麼？
答：在貴州電網公司深化農電體制改革理順農電用工管理總體方案的框架下，依照南方電網公司工資分配結構調整方案，規範薪酬體系。
17、規範薪酬體系遵循的原則是什麼？
答：（1）一體化管理原則；
（2）變身份管理為崗位管理原則；
（3）尊重歷史、承認差別、著眼長遠、平穩過渡原則；
（4）向一線生產崗位傾斜原則；
（5）業績考核導向原則；
（6）崗位勝任力評價晉公升原則。
18、崗位薪點工資由哪些單元組成？
答：崗位薪點工資由崗位工資、績效工資和輔助工資三個單元組成，其中，崗位工資與輔助工資之和佔工資總額的60%左右，績效工資佔工資總額的40%左右。
19、現行的工資制度如何過渡到套改後的崗位薪點工資制度？
答：將員工個人2023年度工資收入剔除偶得因素並將其中的績效工資恢復到未被考核的狀態，作為員工個人2023年測算工資，以此測算員工的崗級薪級，再計算出套改後的工資收入水平，完成工資結構的調整。
20、規範薪酬體系後，年工資總收入水平有何變化？
答：（1）領導班子成員以外的員工工資收入水平不會降低，部分領導班子成員收入水平略有降低。
（2）一線生產班組人員會因設定績效工資傾斜係數略有增資。
（3）崗級達不到所在崗位起始崗級的其他全日制用工會因崗級上調到起始崗級產生部分增資（分三年兌現，第一年兌現到20%、第二年兌現到50%、第三年兌現到100%）。
21、績效工資為什麼要向一線生產崗位傾斜？
答：電網執行強調管理嚴密、控制有力，重在風險防範與安全穩定，一線生產崗位特別是關鍵崗位的穩定性和可靠性就是企業的生命線，工資分配向其傾斜可以充分調動一線員工的積極性，鼓勵員工安心一線工作、愛崗敬業，符合公司加強運營安全和建立和諧分配關係的需要。
22、一線生產崗位的傾斜係數如何確定？
答：按照南方電網公司的指導意見，綜合分析一線生產崗位的艱苦程度、與電力安全生產密切程度、崗位吸引力、年度工作重點等因素分檔確定。由都勻供電局根據自己的實際情況制定統一的傾斜執行方案，並確保程式合法合規。
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