村級組織運轉經費管理存在的問題及解決措施

作者：付維娣

**：《中國集體經濟》2013年第06期

摘要：村級組織是確保國家實現農民增收、農村穩定和農業發展的基層部門。只有保障村級組織經費運轉，才能夠促進農村經濟社會的健康穩定發展。

最近幾年，國家加大了村級組織的資金投入，但運轉經費管理存在一些問題。本文將分析村級組織運轉經費的現狀，根據存在的問題提出解決措施。

關鍵字：村級組織；運轉經費；涉農補貼；問題；解決措施

一、村級組織運轉經費的現狀

村級組織的運轉經費主要**於鄉鎮財政安排、上級財政轉移支付和集體經濟收入。由於大多數村集體經濟的經營並不理想，財政收入僅依賴上級的財政轉移。近幾年，許多地區合併村組織，加大了村幹部的工作量，但鄉鎮的財政轉移支付有限，嚴重挫傷了村幹部工作的積極性。

村級組織的財政支出主要是村幹部的工資報酬、日常的辦公費用以及各項必要支出等。經費的不足導致各項活動不能夠正常運轉，必須強化村級組織運轉經費的管理。

二、村級組織運轉經費管理存在的問題

（一）村級組織的收入偏低，支出較大

目前，許多村級組織的集體經濟發展比較緩慢，經濟實力不強。村級組織不能夠從集體經濟中獲得財力支援，嚴重影響了公共設施的建設和群眾參與農村建設的積極性。目前**的財政撥款根本不可能滿足各種公共設施的建設和辦公費用需求。

由於缺乏充分的資金，村級組織很少組織開展公益活動，村民生活比較單一，嚴重的影響了村民對精神文明的追求，阻礙了城鄉一體化建設的步伐。此外，村級組織幹部的薪資報酬也需要大筆費用支出，由於農村進行了相應的合併，造成了村幹部的工作任務比較重，而薪資報酬過低，嚴重影響了村級組織幹部工作的積極性。

（二）村級組織的經費財務管理問題較多

1.村級組織的財務管理職權不明確，責任混亂。村級組織的財務管理並不是由專門的財務人員負責，而是全部由村級組織的幹部參與管理。

當出現問題時，責任不能夠得到有效落實。重大財務問題的決策由上級部門決定，往往脫離本村的實際發展情況和財務狀況。