無錫地鐵1號線招投標檔案及合同檢查的專項審核報告
無錫市審計局：
，審核中我們發覺很多問題在招標過程中建設單位也在逐步改進。如01標招標時澄清檔案約定投標截止日前7天發布（這明顯不符合《招投標法》的約定），在02標招標時就改為投標截止日前15天發布。下面就我們發現的一些問題談些看法，主要分二類，一類是合同條款方面，還有一類是清單單價方面，具體如下：
一、合同條款方面
1、水泥補差僅包括管片水泥和商品砼水泥。地鐵工程的特點是圍護加固工程大量用到水泥，不包括這部分水泥與實際不符，建議增加水泥補差範圍。
2、01標路面恢復為暫定價，由於路面施工直接受路基影響，而路基直接受站體土方回填質量影響，為了減少扯皮，建議：路面由主體單位實施，02標後期招標已經意識到這個問題，路面修復直接放入清單由主體施工單位**。
3、02標路面恢復由施工單位根椐現場情況自行考慮路面厚度、結構層型別，從道理上說投標單位很難考察這些情況，以後真正實施時也沒有個驗收標準，建議：招標時由招標人明確結構層型別、厚度。
二、清單單價方面
1、07標劉潭~廣石路區間加固注漿單價明顯偏高，投標**高達580元/m3，而常規**僅為100元/m3左右。
2、土方外運在09年底由業主開始統一招標，理論上素土回填就只能由土建單位單獨考慮購土費用，而非綜合考慮，事實上在**中也體現出來，如上海隧道公司01標土方非業主指定，中標價挖土40元/m3加回填13元/m3，共53元/m3，施工單位明顯綜合考慮了土方外運及回運，即包括了土方購置費；而02標土方外運由業主指定，挖土中標價14元/m3，余方棄置暫定價30元/m3，回填中標價35元/m3(其中土方購置費30元/m3)，共79元/m3，即使考慮余方棄置實際中標價24元/m3，實際也要73元/m3，比非業主指定貴20元/m3。
建議：回填土源由土方單位提供，並統一劃入土方招標清單，以達到節約投資的目的。
3、01標措施費明顯偏高，尤其是臨時設施費，火車站**600萬，勝利門**750萬，均達到分部分項工程費的4%左右，如果沒有漏洞，一般不會這麼報。由於目前資料不全，還無法發現漏洞在**（施工單位投標檔案沒有）。
江蘇建業恆安工程專案管理****
上海市政工程造價諮詢公司聯合體
2023年9月20日
招投標與合同管理
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