一、背景
由於目前我國食品加工業生產力發展水平相對較低，食品生產加工小作坊大量存在，廣泛分布在農村和城鄉結合部。據有關方面統計，目前我國有44.8萬家食品生產加工企業，其中10人以下的小企業有35.
3萬家，佔食品生產加工企業總數的78.7%。
我國地區差異、城鄉差異等因素決定了在相當長的一段時間內，食品生產加工小作坊仍將繼續存在，以滿足不同地區、不同消費群體的需求。在大部分農村地區，食品生產加工小作坊仍然是發展農村經濟、增加農民收入、解決農民就業的重要手段。由於食品加工小作坊普遍存在從業人員知識水平不高，生產設施和裝置簡陋的特點，短時間內難以提高生產水平，是食品衛生安全的重大隱患，也是擺在食品安全監管部門面前的乙個難題。
據不完全統計，我省目前有食品生產小作坊家。這些小作坊存在的主要問題有生產經營人員衛生知識缺乏，個人衛生較差；生產場所衛生條件差，加工場所狹小擁擠，功能用房不足；生產裝置簡陋，手工操作為主，食品質量難以保證；二次汙染嚴重，產品不殺菌，產品包裝、標誌使用混亂，食品無生產日期、保質期或填寫不準確；亂用或超量使用食品新增劑；從業人員體檢率低，無衛生許可證現象較為普遍。
鑑於上述情況，開展食品加工小作坊衛生現狀與監管措施調查研究，提出衛生管理對策，對於提高食品生產加工小作坊的衛生管理水平，保證食品安全，加強食品衛生監督管理具有重要的意義。
二、主要調查內容
本次調查研究中將食品小作坊定義為從業人員在10人以下，有固定生產場所，從事傳統、低風險食品生產加工活動，銷售區域不超過鄉鎮範圍，產品無包裝或簡單包裝的個體工商戶。
1 研究內容
１．主要調查內容：
1.1 開展全省食品小作坊本底調查，包括小作坊數量、分類、分布等情況；
1.2 收集全省食品加工小作坊衛生管理狀況及相關資料，包括原料衛生、加工衛生、個人衛生、環境衛生、銷售衛生；
1.3 調查食品加工小作坊食品衛生監督情況，包括自身衛生管理情況，衛生監督頻次，行政處罰情況，監督工作量，衛生許可證發放情況，取得衛生許可證日常監管情況；質檢部門監管情況；
1.4 食品加工小作坊生產用水水質衛生狀況調查。包括飲用水源管理，供水設施衛生防護，水處理裝置，水質質量等；
1.5 小作坊食品引起食物中毒和食源性疾病情況。
2 預期目標：
2.1 摸清全省食品加工小作坊本底材料及地區分布情況；
2.2 掌握全省食品加工小作坊衛生管理現狀；
2.3 制訂食品加工小作坊衛生許可證發放標準及基本要求；
2.4 提出食品加工小作坊衛生監督管理有效措施；
2.5 完成食品加工小作坊食品衛生監督管理研究報告。
3、專案總目標：
本專案擬通過對食品加工小作坊食品衛生狀況調查及衛生監督情況進行系統調查，為推行食品加工小作坊食品衛生監督管理措施，建立長效管理機制提供依據。
三、調查方法和要求
1．組織安排：
省衛生監督所負責專案具體設計、工作部署、組織協調、工作督查和調查表設計、調查結果彙總分析等工作；各省轄市負責組織各區、縣開展調查。
2．現場調查：
各市、縣按照調查方案組織開展轄區內食品加工小作坊調查，包括原料採購、運輸、貯存衛生，加工製作衛生，個人衛生，內外環境衛生及銷售衛生、健康管理等。
3．專案研究過程和步驟：
專案期限：200８年5－８月，分為三個階段：
３.1第一階段：專案籌備階段，200８年5月。
制訂食品加工小作坊衛生狀況調查研究方案；設計調查**；組織開展培訓；學習討論方案，統一調查方法和標準。
３.2第二階段：現場調查階段，2023年5月至7月。
各市、縣（區）對食品加工小作坊按制訂的研究內容和方法進行現場調查。省監督所選擇部分市進行抽查，通過組織座談和實地調查，了解工作進度、工作質量。
3.3第三階段：彙總階段，2023年8月。
8月10日前各市對轄區內縣（區）上報的調查結果進行彙總分析，上報調查結果和調查研究報告。8月底前省衛生監督所彙總各市調查結果，形成調查報告，組織工作研討會。
表1食品加工小作坊衛生管理狀況調查表
市縣（區）
一、食品加工小作坊基本情況
單位名稱位址
負責人具體加工專案：糕點□ 豆腐□ 油坊□ 肉類熟食□ 炒貨□ 飲料□ 乳製品□ 酒類□，其他加工經營場所面積 ㎡。
二、現場檢查情況
１、衛生許可證有□無□，是□否□有效；
2、食品從業人員數 ，持有有效健康證人數 ；有□無□工作衣帽；
3、環境衛生：周圍有□無□汙染源；
4、衛生管理制度有□無□，食品衛生管理員有□無□；
4、食品原料進貨索證制度有□無□，採購的食品及原料有□無□購貨憑據，有□無□登記，有□無□使用不合格原料行為，不合格原料是
5、食品新增劑是□否□符合衛生要求，有□無□違法使用食品新增劑
6、建築布局是□否□合理；功能用房是□否□齊全
7、「三防」設施有□無□，是□否□損壞；
8、食品檢驗情況：有□無□檢驗儀器及人員，有□無□委託檢驗，是□否□從不檢驗；
9、相關部門監管情況：產品有□無□qs標誌，質檢部門是□否□承擔了日常衛生監管工作；
10、調查中發現存在的其他方面衛生問題
三、對衛生監督管理工作的意見
被調查單位負責人簽字監督員簽字
調查日期
表2食品加工小作坊衛生管理狀況調查情況彙總表
市縣（區）
填報人填報日期
岷縣質監局食品加工小作坊監管制度
為了規範生產加工食品小作坊的加工製作活動，保障食品質量安全，根據 中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國工業產品生產許可證管理天理 甘肅省生產加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法 等規定，特制定岷縣質量技術監督局食品加工小作坊監管制度本辦法。一 在本縣行政區域內從事食品加工並用於銷售的小作坊，應當依...
食品生產加工小作坊食品安全監管宣貫知識
1 現做現賣 的食品加工店應該取什麼證？答 現做現賣 的食品加工店規模產量銷售範圍都較小，不列入食品生產企業或小作坊監管，但必須取得營業執照和衛生許可證方可營業。2 國家對食品生產加工小作坊的態度是怎樣的？答 在2007年全國性的食品安全專項整治中，國家對食品加工小作坊的基本態度大致有幾個方面 堅持...
食品生產加工小作坊申報
一 食品生產加工小作坊准許生產申請書 二 申請單位負責人的身份證 明 或資格證明影印件 三 擬設立食品生產加工小作坊的 名稱預先核准通知書 四 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖 五 食品生產工藝流程圖 六 食品質量安全管理規章制度文字 七 產品執行的食品安全標準影印件...