當今食品安全問題的乙個主要方面是農藥殘留，而制定食品中農藥的最高殘留限量(mbl)標準，是控制農藥殘留的一項非常重要的基礎性工作。為此，世界上大多數國家，特別是發達國家都非常重視這項工作，mrl標準的覆蓋正在迅速擴大。
一、歐盟農藥mrl標準制定工作的主要進展
歐盟的農藥殘留立法始於歐共體在2023年11月制定的理事會指令76/895/eec，該指令確定了43種農藥活性物質在部分水果和蔬菜上的mrl標準。1986~2023年又先後發布了3個有關農藥mrl標準的理事會指令(86/362/eec、86/363/eec和90/642/eec)，分別為穀物及穀物加工品、動物性產品和植物性產品(包括水果和蔬菜)建立農藥mrl標準。
為了更好地推進植物保護產品市場銷售和使用規範的立法程序，歐共體理事會於1991發布了91/414/eec指令，規定了植物保護產品市場銷售和使用的立法框架，包括針對農藥活性物質的消費者保護(食品農藥殘留)、勞動者保護、環境中的殘留動態及生態毒理學等安全問題。
鑑於早期發布的農藥mrl標準是基於當時情況制定的，現在正在按照91/414/eec指令的框架和目前新的相關資料逐步進行了重新審定.
自從2023年以來，歐盟委員會每年都執行關於食品中農藥殘留的歐盟協同監測程式，這些歐盟年度協同監測程式是對成員國國家監測程式的補充。這個程度的目標是：(1)確保執行殘留立法；(2)更好地評估消費者對食品中農藥殘留的實際吸入量。
在2023年前的理事會指令中制定的農藥mrl標準僅僅限於未加工的食品，從2023年的97/41/ec指令開始有3個方面的重要變化：一是規定了建立加工食品和復合食品的農藥mrl標準體系。二是建立了歐盟內部國家間農藥mrl標準差異的協調程式，以解決由於這種差異而導致的**障礙。
三是將制定農藥mrl標準的職能從歐盟理事會轉到歐盟委員會。
為了確保農藥殘留檢驗報告的準確度和精密度，確保獲得符合成本——效益原則的分析質量控制，歐盟於2023年制定了「農藥殘留分析的質量控制程式」，並在2023年進行修訂完善。
2023年7月30日歐盟植物健康常設委員會協商通過了關於農藥mrl標準制定的工作程式。
到2023年，歐盟共發布了37個有關農藥mbl的指令，制定出了194種農藥活性物質在190種食品，包括柑橘類、仁果類、漿果類、核果類、木本堅果、小水果、雜果、葉菜類、莖菜類、豆類、果菜類、蕓薹蔬菜、鱗莖蔬菜、塊根、塊莖、食用菌、酒花、油料種子、香料、茶葉、穀物類、肉類、蛋類、奶製品、可食動物內臟、動物血等共28689項農藥mrl標準，其中有3/4以上的mrl標準設定在檢測限上。
二、歐盟農藥mrl標準制定工作的程式
歐盟植物健康常設委員會通過的農藥mrl標準制定的工作程式是：通常先為每種農藥指定乙個成員國來起草制定mrl標準的報告，基於可以獲得的各種資料，起草成員國向歐盟委員會提出新的或修正的農藥mrl標準的建議。這個建議先在植物健康科學委員會的乙個工作組內進行廣泛的討論，取得一致意見後，再在植物科學委員會中進行討論(一般持續4個月左右)，對該項mrl建議的科學依據(特別是在飲食吸入或消費者接觸方面)的可靠性作出評價。
在植物科學委員會作出乙個肯定的意見後，歐盟委員會將指示植物健康科學委員會起草指令，在植物健康科學委員會對指令內容獲得原則通過後，再在wto程式中進行討論(約2個月)，然後在植物健康科學委員會中進行正式投票，最後由歐盟委員會發布。
原則上，制定農藥mrl標準的主要依據是：(1)通過嚴格的殘留試驗確定一種農藥在特定的使用條件(良好農業規範)下處理某一農作物後該農藥的殘留動態。(2)根據適當的消費模式，評估歐洲人群、各民族人群及各種敏感人群(如嬰兒)在正常的和不良的條件下的每日殘留吸入量。
(3)根據該農藥的毒理學試驗資料，確定乙個「日允許吸入量」(adi)，通常，這包括確定在一生(慢性)的持續吸入期內不產生不利影響的最高劑量，然後再考慮適當的安全係數。(4)，那麼根據上述第一條得到的殘留水平則被確認為mrl標準。如果通過上述第二條計算得到的殘留吸入量高於日允許吸入量，那麼上述第一條中原定的使用條件需要進行修正，以降低日常食品中的殘留水平。
如果使用條件無法作出適當的修正，那就不能允許該農藥在這種作物上使用，該農藥的檢測限即被設定為mrl標準。
加工和復合食品的農藥mrl標準一般以作為原料的農產品的mrl標準為基礎，用適當的稀釋或濃縮因子計算得到。計算復合食品的mrl時還要考慮各組成成分的相對含量。但對一些特殊的加工和復合食品需要先確定其本身的農藥mrl標準，再根據這些農藥mrl標準制定作為加工原料的農產品的mrl標準。
三、中國農藥mrl標準制定工作的主要差距
1.已制定的mrl標準數量很少
中國已頒布的國家標準中規定的農藥mrl標準僅有386項，而歐盟多達28689項、美國7400項，國際食品法典委員會(cac)也有2522項mrl標準。可見中國農藥mrl標準的制定工作與先進國家有非常大的差距，目前還只能說是處於起步階段。
標準中的作物(食品)劃分太粗
歐盟等組織(或國家)的mrl標準中作物的劃分很細，如歐盟標準中柑橘就分7類，分別為甜橙、寬皮柑橘、葡萄柚、柚子、檸檬、酸橙和其他柑橘果實。而中國的標準中，作物通常是按照大類劃分的。
3.沒有充分考慮在中國的良好農業規範條件下能達到的殘留水平
歐美等國家(組織)的農藥mrl標準主要是基於在本國的良好農業規範條件下能達到的殘留水平，並在國際**中充分地發揮了mrl標準的技術壁壘作用。而中國的mrl標準大多是參照cac的標準制定，且由於作物劃分太粗，較難充分考慮具體作物的良好農業規範，因而在國際**中也難以起到技術壁壘的作用。
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