基於清產核資的高校國有資產管理

2022-07-10 11:36:03 字數 1019 閱讀 2321

摘要:本文立足於高校清產核資的現實意義,結合筆者的工作實踐,分析當前高校國有資產管理的現實問題,進而提出避免高校國有資產流失,加強資產管理的具體措施。

關鍵詞:清產核資;高校;資產管理

中圖分類號:g475 文獻標識碼:a 文章編號:1001-828x(2011)05-0029-01

高校加強國有資產管理,應以清產核資為立足點和出發點進行。清產核資可真實、完整地反映學校財務及資產狀況,全面總結、分析資產清查過程中發現的問題,並提出相應改進措施,以健全高校國有資產管理制度,使教學、科研及後勤服務中學校資產更好地資源共享、優化配置,促使國有資產使用率充分發揮,並提供可靠的辦學依據。然而,一直以來,清產核資因其範圍廣、涉及大量工作並牽涉多部門,很難鞏固清產核資成果,是高校國有資產管理的薄弱點。

一、高校資產管理問題

(一)管理意識淡薄,效益觀念匱乏

大多高校的國有資產管理者特別是領導者國有資產管理意識匱乏,簡單地認為多投人多產出,加大資金投入才能提公升辦學實力,從而忽視提公升國有資產管理及使用效益。大多高校普遍偏重多於多獲取建設資金而輕現有資產潛力的挖掘,導致大量資產閒置、浪費。高校管理者因管理意識淡薄而不重清產核資,更覺得國有資產不會流失。

另外,國有資產管理實踐中,大多高校普遍而輕管理流動性較差的房產、土地,而更重管理流動性較強的材料、裝置;輕管理無形資產而重管理有形固定資產;重管理自身占有及使用的國有資產而輕管理對外投資等。

(二)國有資產管理體系、制度不完善

國有資產管理混亂、虛漏報資產及賬外資產主要來自於管理體系及規章制度不完善。現階段,很多高校依舊實行傳統的賬物分管管理模式,採取形式上統一管理,各部門分工負責制;財務部門負責價值核算,國有資產管理部門收集、統計、彙總和上報相關部門資料。事實上,不同領導分管資產管理部門,國有資產管理部門機構設定不能系統、協調各部門工作,因交叉重複業務職能而導致重複登記或漏登資產。

各部門相互推諉問題,無法確認責任方。清產核資工作中,傳統的賬物分管模式不設專職部門,資產權屬資料分屬不同部門,提供不及時或遺失是突出問題。另外,國有資產報廢審批制度不嚴,很多高校未經審批,或審批手續不健全就報廢拆除大量房產,隨意進行資產處置。

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