**市平川經濟開發區
轉型工作進展情況
一、轉型工作進展情況
平川經濟開發區作為我區城市轉型時落實專案的載體和平台，今年，我們按照市委、市**提出的以八大支柱產業為重點，堅持發展園區經濟不動搖，重點建設以劉白高速公路為軸線、串聯「一園三區」的劉白高速工業經濟帶的要求和平川區委、區**努力把平川經濟開發區打造成蘭州都市經濟圈上一流的新型現代化工業園區和經濟技術開發區的要求，搶抓國家西部大開發和東南沿海產業梯度轉移的歷史機遇，制訂各項加快發展的優惠政策，加強基礎設施建設步伐，打造幹事創業的發展平台，努力營造重商、親商、富商、安商的社會氛圍，加強管理、協調、服務工作力度，強化招商引資工作和啟動民資工作，開發區在基礎設施建設、招商引資、綠化、亮化、美化、社會事業等方面都取得了突破性進展，開發區的物流、**、資訊流、資金流不斷增加，產業集聚效應已初步顯現，開發區已初步形成了窪地效應。
1、今年，我們按照市委、市**的安排和區委、區**的工作部署，採取多種措施加大招商引資工作力度，組織招商小分隊瞄準長三角、珠三角和環渤海經濟圈，有的放矢地開展招商工作；對4名長三角招商代表發放了聘書，進一步發揮了招商代表的積極性；依託我區豐富的資源、能源和土地優勢，進一步做大做強陶瓷、農產品、高科技等優勢專案；進一步加大院企、院地合作力度，篩選適合本地發展的優勢專案和本地有實力的老闆進行合作，幫助他們轉變投資思路、調整投資方向、下定投資決心。
2、為了進一加快開發區開放開發步伐，我們制訂了開發區中小企業經濟轉型工作實施方案，聘請蘭大規劃設計院對高速公路引線兩側進行了詳細規劃，聘請市城建規劃設計院對南路以南進行了詳細規劃，建設路以南被規劃為工業區園區；建設路以北被規劃為商貿綜合開發區，工業園區重點發展以陶瓷、農產品深加工、高科技和煤化工為主的產業。建設路以南、1號路以東發展高科技產業；開發路以西發展農產品深加工業；南路以南發展陶瓷化工產業；南路以南、1號路東西兩側規劃為中小企業創業園，作為中小企業和高科技企業的孵化基地；1號路以東、果園路以南規劃150畝發展以陶瓷產品為主的建材市場。
3、我們緊緊抓住資源型城市轉型的機遇，立足於本地資源優勢，篩選適合於本地經濟發展的接替產業和專案，發展可持續迴圈經濟，如煤炭資源枯竭後充分利用煤炭伴生資源陶土發展陶瓷產業，並使其形成規模；利用周邊豐富的農產品原料發展農產品深加工產業，如：番茄、菊粉、胡蘿蔔素、大棗、籽瓜加工，蔬菜加工等地，帶動農村支柱產業的發展。同時引進扶持高科技產業，再發展壯大的以秸杆、麩皮為原料加工酶製劑企業，積極準備引進的金屬奈米材料加工等企業。
通過這些專案的落戶實施，使開發區的輻射帶動作用不斷增強，產業鏈不斷延伸，從真正意義上形成平川經濟可持續協調發展的良好局面。
今年我們凝練的招商專案主要有：
(1)投資1600萬元的**瑞富祥紙業包裝製品****，現已進行試生產。
(2)投資5000萬元的**華順陶瓷****第三條生產線已動工建設。
(3)平川經濟開發區陶瓷工業園專案已完成規劃，陶瓷工業園位於平川南路以南，占地2000畝，計畫通過10年時間，培育引進發展建設年產300萬平方公尺的牆地磚生產線30條，採用招商引資的方式運作，目前正在進行徵地工作，今年爭取新樂雅拋光磚生產線動工建設。
(4)平川經濟開發區中小企業創業園專案已完成規劃設計。中小企業創業園一期規劃面積38畝，今年建設標準化廠房三幢，辦公樓一幢，現正在建設，計畫在九月份建成交付企業使用，今年計畫引進蘭州客商投資的奈米金屬材料和超細精粉加工專案落戶園區。
正在洽談的專案有：山東淄博客商投資的陶瓷生產線專案和河西客商投資的脫水菜專案。
二、轉型工作規劃
（一）功能規劃和布局：
平川經濟開發區地處城市規劃中心地帶，占地5.7平方公里、約8550畝，先期開發4254畝。按照開發區詳規，開發區建設路以南被規劃為工業區園區，工業園區規劃有中小企業創業園和陶瓷工業園；建設路以北被規劃為商貿綜合開發區。
工業區重點發展以陶瓷、農產品深加工、高科技和煤化工為主的產業。
（二）基礎設施建設規劃：
按照**市城市規劃設計院規劃的開發區詳細規劃圖，採取**投資和利用亞行貸款專案，初步規劃用3至5年時間，投資7086萬元，完成開發區規劃的六縱七橫的路網體系， 6262公尺供水管道，6262公尺的排水管道，6262×2公尺的集中供熱管網及10000公尺的供電通訊線路，確保建設用地實現水、電、路、通訊「四通一平」。
近期（2023年），投資1500萬元，完成商貿綜合開發區及建設路以南、南路以北工業區的基礎設施建設。
中期（2009-2023年），投資2500萬元，完成南路以南，陶瓷路以北基礎設施建設；
遠期（2023年-2023年），投資3586萬元，完成陶瓷路以南的全部基礎設施建設。
投資2000萬元建設一座日處理10000方的汙水處理廠。
投資1000萬元建設一座垃圾處理廠。
（三）專案實施計畫：
近期（2023年）
1、計畫實施的專案有平川經濟開發區中小企業創業園專案，該專案總投資3000萬元，擬建設標準化廠房、辦公樓、綜合服務樓等內容。
2、投資1000萬元完成陶瓷工業園的徵地和基礎設施建設工作。
3、投資5000萬元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產線建成投產，年產值達到1億元。
4、投資2000萬元的**瑞富祥紙業包裝製品****建成投產，年產值達到3000萬元。
5、投資1000萬元的奈米金屬材料和超細精粉加工專案落戶中小企業創業園區，使中小企業創業園的產值每年達到3000萬元。
中期（2009-2023年）
1、爭取投資5000萬元的多晶矽專案建成投產，年產值達1.5億元。
2、爭取投資2億元在陶瓷工業園引進四條高檔磚生產線，年產值達2.4億元。
3、爭取投資3000萬元的農產品深加工專案或高新科技專案，年產值達3000萬元。
遠期（2011-2023年）
1、爭取投資3000萬元的胡蘿蔔素專案開工建設，年產值達3000萬元。
2、爭取投資2.5億元的浮法玻璃生產線專案落戶工業園區，年產值達5億元。
3、陶瓷工業園每年引進兩家投資5000萬元以上的高檔磚生產線專案。
4、爭取陶瓷工業園區有陶瓷生產線20條以上，使陶瓷工業園年產值達到12億以上。
三、轉型工作中存在的困難和問題：
（一）徵地困難，插花地影響陶瓷工業園開發建設進度。外縣區插花地致使工業區土地支離破碎，在開發區工業區範圍內，有靖遠縣三灘鄉圈灣村近260畝的桃園、靖遠縣東灣鎮紅柳村已確權的163.87畝棄耕旱沙地，還有未確權的近300畝棄耕地，零零星星分布在工業區內。
隨著工業區開發向南推進，落戶企業的不斷增多，現在每安置一戶企業都十分困難，要安插一戶投資千萬元以上的企業，沒有爭議的整塊建設用地幾乎沒有。安置在陶瓷工業園的新樂雅拋光磚生產線因徵地問題不能解決而遲遲不能動工建設，影響了投資商的投資熱情。
（二）基礎設施建設滯後，影響了開發建設程序。隨著近幾年的開發建設，開發區基礎設施雖然有了一定的改善，但工業區南路以南道路，供排水系統仍不健全，無法形成系統的路網體系，難以實現對投資者承諾的「四通一平」的投資硬環境。
（三）需完善汙水處理設施。隨著工業區的發展，開發區亟需興建一座日處理10000方的汙水處理廠。
四、今後的發展思路
我們將抓住資源型城市轉型這個機遇，充分利用政策優勢推進產業結構的公升級和轉型，培育壯大發展接替產業，促進平川經濟可持續發展，我們整體發展思路是：
1、開發區以發展工業為主，利用5-10年的時間，在開發區興建乙個中小企業創業園，興建多幢標準化廠房、辦公樓等設施，使其成為中小企業的孵化器，擺放一些占地少，科技含量高，投資密度大，經濟效益好的高科技企業。
2、利用煤炭伴生資源陶土，發展陶瓷產業，規劃2000畝土地重點發展陶瓷工業，利用5-10年的時間引進現代化陶瓷生產線10-30條。使陶瓷工業園產值達到12億元以上。
3、進一步扶持培育農產品深加工企業的發展：如番茄、菊粉、胡蘿蔔素、大棗、籽瓜等企業。
4、在開發區規劃一處占地150畝，興建一處以陶瓷產品為主的建材市場，使其成為西北具有一定規模的陶瓷物流市場。
今後，我們要以這次資源型城市轉型為契機，繼續加快園區建設步伐，努力提公升園區品味，增強園區開發功能，為專案建設和企業入駐創造良好條件，要積極進行產業對接，發展接續產業和替代產業，使開發區真正成為我區經濟轉型時落實專案的載體和平台，成為蘭白都市經濟圈上一流的新型現代化工業園區和經濟技術開發區。
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