2006-07-24
第一章總則
第二章煙機零配件的開發、生產
第三章煙機零配件的管理
第四章煙機零配件的**
第五章煙機零配件的採購
第六章煙機零配件的質量與服務
第七章煙機零配件進出口管理
第八章罰則
第九章附則
第一條為加速菸草專用機械（以下簡稱煙機）產品國產化，規範煙機零配件生產經營行為，保障煙機工業健康發展，滿足菸草行業的需求，特制定本辦法。
第二條煙機零配件是指只能用於煙機的專用零配件，包括由其組裝的部（整）件（含煙機專用的機電、元器件配套產品）。
第三條本辦法適用於煙機零配件開發、生產、經營企業和捲菸工業。
第四條國家菸草專賣局授權中國菸草機械集團有限責任公司負責全國煙機零配件生產、經營的行業管理工作。
第五條煙機零配件的開發、生產應引入公平、公開、平等競爭機制，根據各整機生產企業的加工裝備特徵、產品方向、方便配套等原則，合理分工，相互協作，形成規模經濟。
第六條煙機定點生產企業要將零配件的開發、生產、**作為企業生產經營的一項重要內容，要有專門的部門負責，組織專職技術人員從事開發、研製工作；要將零配件生產納入生產計畫，制定考核標準。
第七條煙機零配件管理實行質量認證制度。凡從事煙機零配件開發、生產的企業，必須取得該項產品的「煙機零配件產品質量認證書」。
第八條凡申請「煙機零配件產品質量認證書」的企業，須向企業所在地的省級煙草專賣局提出書面申請，經省級煙草專賣局審查上報，由中國菸草機械集團有限責任公司負責審查核准，對符合條件的，報國家菸草專賣局主管領導審批，核發「煙機零配件產品質量認證書」。
第九條申領「煙機零配件產品質量認證書」的企業，應當具備下列條件：
（一）符合煙機零配件生產的合理布局需要。
（二）企業具有比較先進、適宜的加工裝備、檢測手段；具有一支從事煙機專用零配件開發、研製的技術隊伍；具有規範的管理。
（三）遵守菸草專賣法律法規，無違法行為。
（四）企業開發的煙機零配件新產品，必須經捲菸工業企業試用三個月以上，並經中國菸草機械機電產品質量監督檢測中心測試，技術效能指標合格，
（五）遵守煙機零配件管理的各項規定。
第十條 「煙機零配件產品質量認證書」的有效期為三年。有效期屆滿前三個月，按第九條規定重新辦理有關認證手續。
第十一條各省級菸草公司煙機零配件管理部門的主要職責是：
（一）詳盡掌握各菸草生產企業各種生產裝置的數量，核定其煙機零配件的需求量；
（二）監督、管理捲菸工業企業的煙機零配件採購；
（三）定期審查捲菸工業企業煙機零配件庫存；
（四）對所轄煙機零配件企業實施質量管理；
（五）對申報「煙機零配件質量認證書」的企業進行審查。
第十二條特定煙機部件生產企業要取得國家菸草專賣局的定點許可（其管理辦法另行發布）。取得定點許可企業的煙機特定部件的生產、銷售情況，要接受所在省級煙草專賣局的監督、檢查。
第十三條煙機零配件的**採取公開招標、公開競爭的方式，將取得「煙機零配件產品質量認證書」企業的產品推向市場，建立統一的煙機零配件交易市場，進行集中交易。
第十四條創造條件建立區域性的零配件中心庫，逐步實現煙機零配件全國聯網銷售。
第十五條煙機零配件集中交易活動，以新產品展示、資訊發布、技術洽談為主題，輔以地區性、專機型的小型交易活動，形成對煙機零配件效能、**、質量、服務公開招標、公開競爭機制的市場格局。
第十六條捲菸工業企業只能購買取得「煙機零配件產品質量認證書」企業的煙機零配件，不得購進和使用未取得「煙機零配件產品質量認證書」企業的煙機零配件。實行招標的，必須購買中標企業的產品。
第十七條捲菸工業企業要加強對煙機零配件工作的管理，對煙機零配件的採購，要遵循「相對集中、公開招標、定點採購」的原則。要建立入庫前質量監督檢查制度，科學地制定煙機零配件購置年度計畫、季度計畫，合理地減少庫存，降低成本，提高經濟效益。
第十八條捲菸工業企業採購未取得「煙機零配件產品質量認證書」企業的煙機零配件的，企業財務部門不得予以入帳，倉儲管理部門不得予以入庫。
第十九條煙機零配件生產企業應具有規範的產品圖紙，嚴格執行產品行業標準，建立健全產品質量檢驗制度，確保產品質量。
第二十條各煙機零配件生產與經營企業對售後服務工作必須實行「三包」（包修、包換、包退），為使用者提供優質服務。
第二十一條中國菸草機械集團有限責任公司應不定期抽查煙機零配件質量，對不合格產品的生產企業，報國家菸草專賣局主管領導審批後，取消其「煙機零配件產品質量認證書」。
第二十二條省級菸草公司負責審定本省捲菸工業企業進口煙機零配件需要量及消耗量，報中國菸草機械集團有限責任公司。
第二十三條經審查確實需要進口的煙機零配件，由中國菸草機械集團有限責任公司彙總並根據捲菸工業企業進口整機品種、擁有量和各省級菸草公司審定的捲菸工業企業所需量予以審查核准。煙機零配件的進出口業務，由中國菸草進出口總公司作為總**，統一對外洽談、統一簽約，並統一安排中國菸草進出有關公司履行合同。
凡國內可以生產的用於進口煙機的零配件，不得進口。
第二十四條煙機零配件生產企業有下列行為之一的，取消「煙機零配件產品質量認證書」：
（一）非法組裝煙機進行銷售的；
（二）向無菸草專賣生產企業許可證的企業銷售零配件的；
（三）採用不正當競爭手段，推銷劣質產品的；
（四）經中國菸草機械機電產品質量監督檢測中心抽查，產品質量累計三次不合格的。
第二十五條捲菸工業企業採用不正當方式購買未取得「煙機零配件產品質量認證書」或特定部件定點企業產品的，給予直接責任人行政處分或經濟處罰，追究有關領導的行政責任；視情節輕重，對企業予以通報批評、警告，直至削減捲菸生產計畫。
第二十六條對違反第二十條規定的捲菸工業企業，給予直接責任人行政處分並追究有關領導的行政責任。
第二十七條本辦法由國家菸草專賣局負責解釋。
第二十八條本辦法自發布之日起施行。
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