重點環境管理危險化學品環境風險評估
報告編制指南(試行)
環境保護部
二〇一三年三月
前言為規範重點環境管理危險化學品的環境管理登記工作，指導重點環境管理危險化學品環境風險評估報告的編制工作，根據《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》（環境保護部令第22號）第
十、十一條的規定，編制本指南。
重點環境管理危險化學品環境風險評估主要考慮重點環境管理危險化學品在企業生產/使用過程中由於日常環境釋放對企業外部環境和人體健康帶來的長期、潛在的不利影響，同時也兼顧企業突發環境事故對環境和生命安全造成的短期不利影響。
本指南以重點環境管理危險化學品環境風險評估報告編制為主線，對編制原則、總體要求、編制形式、編制內容等方面進行了規定。同時，在附件部分對重點環境管理危險化學品環境風險評估的具體技術方法進行了詳細說明。。
本指南為試行版，將根據實際管理需求，適時修訂。
目錄一、編制原則 69
二、總體要求 69
三、報告編制形式 69
四、報告編制內容 70
（一）總則 70
（二）企業概況 71
（三）企業重點環境管理危險化學品流向分析 73
（四）企業重點環境管理危險化學品環境風險判別 73
（五）企業環境管理及風險水平判別 76
（六）企業環境風險監管等級劃分 78
（七）重點環境管理危險化學品環境風險評估結論 78
（八）環境風險防範和控制管理措施建議 78
附件：重點環境管理危險化學品環境風險評估技術方法 80
一、企業重點環境管理危險化學品環境風險判別 81
二、企業環境管理及風險水平判別 87
三、企業環境風險監管等級劃分 95
重點環境管理危險化學品環境風險評估報告
編制指南
（試行）
重點環境管理危險化學品環境風險評估報告（以下簡稱「報告」）是對重點環境管理危險化學品（以下簡稱「重點危化品」）評估過程和結果的總體描述，是提供化學品環境管理與風險決策的重要依據。報告編制應體現科學性、規範性、客觀性和真實性的原則。
重點環境管理危險化學品環境風險評估報告編制機構（以下簡稱「編制機構」）應按照本指南的要求編制報告。
報告應清晰詳細地反映重點危化品環境風險評估工作的全部過程；報告內容應層次分明、表述準確；評估結論要客觀公正；提出的環境風險防範和控制管理措施要具體明確，具有針對性、可靠性和可操作性。
報告中文字應簡潔準確，前後一致，圖表齊全；資料應**可靠，處理規範，計量單位標準化；資料表述應有利於閱讀和審查；參考文獻應注意時效性。
報告包括封面、扉頁、目錄、正文、參考文獻及附件。
封面應包括標題、申請重點危化品生產使用登記證的企業和編制機構名稱、報告編制時間等。
扉頁應包括編制機構資質證書、編制人員接受培訓等情況。
目錄應包括至少二級以上的標題及相應頁碼。
正文應包括：總則、企業概況、企業重點危化品流向分析、企業重點危化品環境風險判別、企業環境管理及風險水平判別、企業環境風險監管等級劃分、重點危化品環境風險評估結論、環境風險防範和控制管理措施建議八方面主要內容。
附件應包括報告編制的相關證明檔案。
1、評估目的
結合企業的自身特點和國家的政策、法規要求，闡述企業開展重點危化品環境風險評估的目的。
2、編制依據
在編制報告過程中，應按照相關政策法規要求開展工作。具體包括：
（1）政策法規
《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》及國家和地方其他有關環境保護政策法規。
（2）技術指南
《重點環境管理危險化學品環境風險評估報告編制指南（試行）》及其他相關技術指南檔案。
（3）標準規範
《化學物質風險評估導則》及其他相關標準規範。
（4）其他檔案
建設專案環境影響評價檔案、建設專案可行性研究報告等相關檔案。
1、企業基本情況
列明企業的名稱、組織機構**、法定代表人、地點、所屬行業類別、企業規模、廠區面積、從業人數、危險化學品品種及主要工藝名稱等；後附企業的整體平面布置圖及各主要工藝裝置的布置圖；如為子公司，還需列明各上級母公司名稱，並附隸屬關係圖。
2、企業周圍地區環境狀況
企業周圍地區環境狀況包括地理位置、地形地貌及水文、氣候和氣象、土壤、動植物與生態狀況、社會環境狀況、環境質量狀況及環境功能區劃、環境敏感區概況及受納水體概況。
（1）地理位置
列明企業所在地理位置，後附周圍環境狀況圖。
（2）地形地貌及水文
列明地形、地貌、水文地質和水資源分布情況。
（3）氣候和氣象
列明企業所在區域氣候情況和氣象特徵。
（4）土壤、動植物與生態狀況
列明企業周圍地區主要土壤型別及其分布，動植物情況以及當地生物主要生態系統型別及現狀。
（5）社會環境狀況
列明區域內工業企業、城鎮居住區分布、人口密度、交通等情況。
（6）環境質量狀況及環境功能區劃
列明區域內的環境空氣、地表水、地下水、土壤環境質量狀況及環境功能區劃。
（7）環境敏感區概況
列明企業周圍環境保護目標概況；描述企業是否位於石化化工產業集中的各類工業園區、產業園區（基地）、高新技術產業開發區、經濟技術開發區及專業化工園區和由各級**依法設定的化工生產單位集中區內，列明企業所在園區名稱、級別等資訊。
（8）受納水體概況
列明受納水體名稱、水文引數、環境質量現狀與環境功能區劃、受納水體與環境敏感保護目標的關係等資訊。
3、重點危化品確定
依據《重點環境管理危險化學品目錄》，篩選確定企業涉及的重點危化品。以**形式列明企業涉及的重點危化品品種、活動型別、年生產量/使用量和最大儲存量等彙總資訊。
1、生產/使用工藝過程分析
應分別描述企業涉及的每一種重點危化品的生產/使用工藝全過程。主要包括：生產線情況；生產工藝名稱、反應條件、化學反應式（主反應和主要副反應）、生產單元名稱、與重點危化品相關的汙染物產排釋放節點等關鍵資訊；標有產排汙節點的工藝流程圖；生產/使用重點危化品的原/輔料資訊、中間產品和主副產品資訊，以及重點危化品的最大**量和最大儲存量。
2、「三廢」及特徵化學汙染物產排情況
針對重點危化品的生產/使用工藝過程，說明與重點危化品相關的廢氣、廢水、危險廢物產生、排放及處理處置情況；說明企業採取的相關汙染防治措施；估算重點危化品釋放和轉移量；後附標有各排放口的平面布置圖。
此外，還應詳細描述工藝過程中特徵化學汙染物的產生和排放情況。
1、方法選擇
按照本指南附件的技術方法，確定開展重點危化品環境風險分級選用的技術方法。優先選用本指南附件給出的定性環境風險分級方法，也可選用《化學物質風險評估導則》中規定的定量環境風險評估方法。
確定方法後，應對企業涉及的每種重點危化品分別進行環境風險分級。
2、重點危化品環境風險分級（定性方法）
（1）重點危化品危害性分級
1）重點危化品危害性資訊要求及危害性分類
列明重點危化品目前可獲得的全部危害性資料。按照本指南附件的技術方法，確定重點危化品的危害性分類；確定是否為永續性、生物累積性和毒性（pbt）或高永續性和高生物累積性（vpvb）化學品，或具有其他危害特性化學品的判別結果。
2）重點危化品危害性分級結果
根據重點危化品的危害特性，按照本指南附件的技術方法，確定重點危化品的危害性分級結果。
（2）重點危化品環境暴露分級
1）重點危化品環境暴露資訊要求
a.清潔生產水平
應根據「（三）企業重點危化品流向分析」的相關內容，對重點危化品的清潔生產水平加以分析判斷，說明與重點危化品生產/使用過程相關的生產工藝的清潔生產水平。
b.裝置狀況
應說明重點危化品生產/使用過程裝置封閉情況及自動化水平。
c.生產或儲存場所地面防滲
應說明涉及重點危化品的生產、儲存等場所防滲處理措施及防滲效果。
d.廢氣、廢水以及危險廢物處理及流向
應根據「（三）企業重點危化品流向分析」的相關內容，按照本指南附件的技術方法，說明涉及重點危化品的廢氣、廢水以及危險廢物排放去向、處理處置情況以及處理設施運轉情況等。
對於有自建工業汙水處理廠的企業，還應描述汙泥處置措施及處置效果。
e. 其他風險點的識別及防範
應根據「（三）企業重點危化品流向分析」的相關內容，對涉及重點危化品的生產/使用過程中可能存在的風險點（如無組織排放釋放節點、跑冒滴漏節點、意外洩漏節點等）以及針對風險點是否具備完善的風險控制措施進行詳細分析。
2）重點危化品環境暴露分級結果
根據重點危化品的環境暴露資訊，按照本指南附件的技術方法，以**形式列明涉及重點危化品的暴露指標及賦分結果，通過公式計算，確定重點危化品的環境暴露分級結果。
（3）重點危化品環境風險分級
根據重點危化品的危害性分級及環境暴露分級，按照本指南附件的技術方法，劃分重點危化品的環境風險等級。
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