黑龍江省小城鎮規劃建設中存在問題及對策

2022-05-15 07:55:18 字數 1038 閱讀 7980

摘要:小城鎮的蓬勃興起已成為中國經濟社會發展的乙個重要標誌,小城鎮人口已佔全國城鎮總人口的40%以上。儘管城鎮化戰略的實施取得了積極進展,但也出現了一些值得注意的新情況、新問題,需要引起高度重視並予以解決。

關鍵詞:黑龍江省小城鎮化規劃建設

近年來,黑龍江省小城鎮建設發展迅速,按照全省「建設八大經濟區」、「實施十大工程」的總體要求,堅持「抓城、強工、帶農」統籌發展方針,優化農墾城鎮布局,加快城鎮建設步伐,城鄉一體化發展水平實現大幅提公升。我省407個縣以下建制鎮中,315個建制鎮人數均不足5000人,佔總建制鎮數的77.4%。

截止2023年底,我省墾區城鎮磚瓦化率已達到99%,人均住房面積26.63平方公尺,自來水普及率99%,燃氣普及率47%,集中供熱率38%,道路硬化率85%,城鎮的綠化覆蓋率達到30%以上。我省小城鎮建設潛力很大,目前除縣級城關鎮以外,全省3萬人以上的小城鎮只有24個,1萬人以下的達783個,其中有463個小城鎮不足5000人,可以說我省小城鎮的發展空間巨大。

1、當前小城鎮建設存在的主要問題

自改革開放以來,特別是近十年來,我省對小城鎮建設予以高度重視,調整了小城鎮建設的思路,加大了小城鎮建設的投入,使我區小城鎮建設進入了快速發展時期。但是,也必須看到我區小城鎮建設與發達地區相比還存在著較大差距,小城鎮建設還受到多種因素的制約。這些制約和限制因素主要表現在:

(1)對小城鎮建設的思想認識不深、重視不夠、指導乏力。在相當長的時期內,行政領導思想起主導作用,政績觀念嚴重,規劃意識不強,重視程度、資金投入不夠(規劃是一種長遠的發展)重建設輕規劃的思想存在於廣大幹部群眾中。對小城鎮規劃、建設、管理的科學理論、相關知識和先進經驗學習不夠,「經營城鎮」的理念淡薄;小城鎮建設思路不開闊,對小城鎮的長遠發展缺乏深層次思考;對如何處理好工業化、城鎮化、農業產業化等方面的內在關係研究不深,存在重經濟發展、輕城鎮建設,重經濟管理、輕城鎮管理,重工業化、輕農業產業化等方面的問題。

因而未能把小城鎮建設作為重要戰略擺上突出位置,在認識上缺乏主觀能動性,在規劃上缺乏前瞻性,在機制和體制上缺乏協調性,過分強調和依賴客觀條件。同時,不少地方對原有的一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整,對已經出台行之有效的政策措施沒有很好地加以落實。

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