開展「三強化三提公升」質量提公升年活動實施細則
一、指導思想
為認真貫徹「百年大計、質量第一」的方針，全面落實國網公司2023年基建工作會議精神，以加快推進世界一流電網建設、提高電網發展質量為目標，以全方位全過程強化工程建設質量管理為手段，抓好「三強化」（強化規程規範執行、強化通用條件落實、強化工藝標準應用）管理措施的實施，進一步落實質量管理責任、夯實質量工作基礎，實現「三提公升」（提公升設計質量、提公升裝置質量、提公升施工質量）管理要求，全面提公升工程建設質量水平。認真總結2023年「全面加強工程建設質量管理」專項活動的工作成果，對照標準，查詢差距，落實措施，注重實效，確保「三強化三提公升」質量提公升年活動（以下簡稱「質量提公升年」活動）達到預期目的，制定開展「三強化三提公升」質量提公升年活動實施細則（下稱「細則」）。
二、活動重點
（一）落實管理責任，提高質量意識
通過進一步完善公司質量工作責任體系，明確公司、分公司、專案部、施工隊質量管理職責，形成全方位全過程加強工程質量管理的工作機制，確保工程質量管理責任落實到每乙個責任人、每乙個質量控制環節。通過強化質量管理責任和工作責任追究，建立和完善工程質量激勵約束機制，加大對工程質量相關方的管控，促進其嚴格履行管理職責，確保管理責任到位；通過宣傳發動、教育培訓、競賽評比、考核評價等手段，全面提公升全體員工的質量意識。
（二）加強制度標準執行，提高質量工作水平
加強質量工作制度，以及工程質量標準、規範（以下簡稱「制度標準」）的管理，全面總結近年來相關「制度標準」的執行效果，結合國網和上級公司基建管理的最新要求，在對現行基建質量管理制度全面梳理的基礎上，加快「制度標準」體系建設，形成管理職責明晰、流程清晰合理、工作標準明確的質量管理規章制度體系，以及內容完善而不交叉、覆蓋全面而不重複的公司工程建設質量類企業標準體系。加大「制度標準」的執行考核，在質量巡檢活動中，加強對「制度標準」執**況及執行效果的檢查、指導和考核，確保質量管理要求落實到位。
（三）加強關鍵環節管控，提高質量工作效果
一是加大質量培訓管理。明確質量培訓要求與考核標準，公司和專案部分級組織開展質量培訓工作，提高培訓效果，確保所有質量管理人員熟悉質量管理制度（標準），施工人員掌握質量工作要求、工藝標準。二是加強對工程設計資料會檢及消化、裝置材料到場檢驗、隱蔽工程及施工階段驗收等環節的質量管控，要著力加強低電壓等級工程質量管理。
三是強化質量通病防治工作。確定2023年質量通病防治重點，開展質量通病量化考核；嚴肅工程質量事故、缺陷責任追究。四是強化過程質量管控。
通過探索遠端**監控、全面應用數碼**管理等手段對施工過程質量進行跟蹤、監督，提高過程質量控制標準化水平。五是深化國網公司「標準工藝」的研究與應用，建立和完善本公司「標準工藝庫」、「典型施工方法庫」，明確「標準工藝」考核要求。六是強化質量後評價工作，開展質量管理綜合評價，嚴格按業主計畫、按標準開展工程達標投產、優質工程建立工作。
七是加強質量管理經驗交流。總結、宣傳「質量提公升年」活動工作經驗，通過網路、現會議等方式宣傳、交流質量管理經驗。八是按要求開展工程質量監督。
嚴格按要求組織階段性質量監督活動，規範各級質量行為和責任，保證工程質量。
（四）認真落實《「三強化三提公升」質量提公升年活動重點措施》
為確保「質量提公升年」活動取得實效，結合2023年公司基建任務的要求及管理特點，制定《「三強化三提公升」質量提公升年活動實施細則》。強化前期策劃、施工、驗收等關鍵環節質量管理的重點措施。重點分析公司質量管理方面存在的不足與問題，結合2023年工程情況，制定具體措施，確保活動國網公司和華東電網、上海電建公司各項要求的落實，紮實推動公司「質量提公升年」活動的開展。
三、活動安排
（一）動員部署（2月20日—3月20日）
1. 在全公司認真組織學習國家電網基建〔2011〕226號檔案，學習《「三強化三提公升」質量提公升年活動指導意見》和「重點措施」，提高思想意識，成立「三強化三提公升」質量提公升年活動領導小組和活動辦公室，按照領會會議精神，分析公司工程質量管理的實際，制定公司《「三強化三提公升」質量提公升年活動實施細則》。
2.召開公司「質量提公升年」活動專題會議，對「三強化三提公升」質量活動進行全面布置。各分公司、專案部要根據國網公司「指導意見」及「重點措施」，在個工程現場進行廣泛的宣傳動員。
3.召開公司工藝創新和質量管理交流會議，落實「質量提公升年」活動具體要求，對在建工程標準工藝執行、工藝創新、質量管理的經驗進行交流，推進「標準工藝」的深化應用。
（二）實施推進（3月21日—10月31日）
在全公司開展「質量提公升年」活動，結合日常質量管理工作，分析質量管理中存在的問題與不足，把握影響質量水平提公升的關鍵因素，制定具體措施；加強對各在建工程執**況的檢查，落實「重點措施」的各項管理要求；結合各工程的施工進展，落實「重點措施」的相關具體要求。
（三）檢查督導（5月21日—10月31）
在「質量提公升年」活動實施推進期間，公司開展活動和專項督查工作，配合上級公司的檢查、質量交叉互查、流動紅旗競賽、達標投產考核、優質工程評選等工作對公司在建工程「質量提公升年」活動開展情況實施檢查，評估「重點措施」落實情況及 「質量提公升年」活動工作效果。
（四）總結提高（11月1日—12月31日）
對「質量提公升年」活動開展情況進行總結，在分析評價取得的成效、總結固化工作經驗的基礎上，重點查詢分析質量管理中存在的問題和差距，提出鞏固成果、提公升水平的具體措施，並將相關工作與2023年質量管理工作策劃有機銜接，持續提公升質量管理水平。
四、活動要求
（一）加強宣傳，認識到位。開展「質量提公升年」活動是落實國網公司「加快推進世界一流電網建設，提高電網發展質量」工作要求，落實2023年公司基建工作會議精神的具體舉措，是強化基建質量薄弱環節管理、推進基建標準化建設，進一步提公升質量管理能力、提高建設質量水平的重要手段。我們要深刻認識工程建設質量是堅強智慧型電網的基礎，牢固樹立全過程全方位強化質量管理的意識。
通過會議動員、學習、教育培訓等多種方式，全面、深入宣貫「質量提公升年」活動的目的、意義和重點措施要求，通過開展為質量管理獻計策、「質量在我手中」徵文、質量知識競賽、工藝技能比賽等具體活動，發動全體員工廣泛參與、主動融入到活動中。在公司**及「華電之窗」、「工會資訊」、「工程演示文稿」、「安全演示文稿」等宣傳平台，開展活動宣傳和報道，編髮活動演示文稿，營造活動氛圍、交流活動經驗，引導活動深入開展。在施工現場和專案部醒目位置張貼活動宣傳標語，宣傳欄張貼活動檔案、重要意義、實施細則、評價細則等內容，營造全員參與的氛圍。
（二）加強領導，組織到位。公司成立「質量提公升年」活動領導小組，由總經理汪鬍根任組長，副總經理仲陽、陳茂平、總工程師汪孔屏任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在工程管理部，成員包括工程管理部全體人員，具體負責「細則」的制定和組織實施、指導督促和檢查考核工作。
建立活動監督指導的常態機制，做到「有檢查、有整改、有記錄」，有序推進動員部署、實施推進、檢查督導、總結提高各階段的工作。各分公司/專案部要在領導小組的領導下，周密組織，精心部署，確保活動順利開展。
（三）加強策劃，措施到位。要對照 「重點措施」，把握「質量提公升年」活動工作要點，在總結和推廣成熟的工作經驗和有效做法的基礎上，重點分析本單位質量管理中存在的問題與不足，把握影響質量水平提公升的關鍵因素，制定具體措施，確保「細則」具有針對性、有效性和可操作性。要制定詳細的活動計畫，明確具體工作內容、工作措施、工作目標，確保每項措施落到實處。
要統籌兼顧，確保活動與日常質量管理工作有機結合，相互促進。
（四）突出重點，提高實效。開展「質量提公升年」活動要以全面提高工程建設質量管理水平為目的，突出強調工作實效，堅決反對工作形式化、表面化。要高度重視發現問題的整治，既要閉環管理，又要舉一反三，通過發現問題、解決問題，改進和完善質量管理手段。
要強化質量工作的執行力，要在認真領會、嚴格執行質量管理制度、工作要求的基礎上，結合工程的具體情況和特點，創新質量管理方法，細化質量管理要求，提高制度執行效果。各專案部要嚴格落實國網公司專案標準化管理的各項要求，重點做好工程建設標準強制性條文執行、質量通病防治技術措施落實、「標準工藝」推廣應用及工藝創新等工作。
（五）加強指導，有序推進。在「質量提公升年」活動動員部署階段，重點要做好「細則」的編制工作；在實施推高階段，要加強對活動開展情況的監督檢查，評估活動效果，及時發現和糾正存在的問題，確保活動有序推進，取得預期效果；在活動總結提高端段，要認真總結活動取得的成果，積極推廣經驗，認真分析質量工作中存在的不足，研究並落實進一步提公升質量水平的具體措施，從提高質量意識、完善質量制度、健全質量措施、規範質量行為等方面建立常態機制。
五、評價考核
為推進 「質量提公升年」活動各項措施的落實，確保活動取得實效，公司將依據國網公司《「三強化三提公升」質量提公升年活動評價細則》組織開展階段性自評價，並於 11 月 30 日前完成活動的自評價， 12月5日前將自評價結果報華東電網、上海電建公司。採用結合日常質量管理活動、組織專項檢查等方式對各專案活動開展情況及取得的效果進行評價，並將評價結果納入公司年度質量管理綜合評價。
附件1「三強化三提公升」質量提公升年活動重點措施
一、強化質量規程規範執行，提公升設計質量
第一條加強質量管理制度體系建設。全面總結工程建設管理經驗，結合基建管理的最新要求，在對現行質量管理制度全面梳理的基礎上，進一步完善質量管理制度框架體系，逐步形成職責更加清晰、流程更加合理、管理更加規範、要求更加明確的質量管理規章制度體系。第二條加強工程建設質量類企業標準體系建設。
組織對公司現行工程建設質量標準的辨識，對公司現行質量標準執**況進行專題分析，查詢執行中存在的問題，健全內容完善而不交叉、覆蓋全面而不重複的工程建設質量類企業標準體系。參加或參與國網公司相關標準的修編工作。
第三條加強公司在用質量檔案目錄管理。根據國網公司《輸變電工程建設現行主要質量管理制度、施工與驗收質量標準目錄》，及時對照梳理本單位相關質量檔案，檢查指導工程專案及時更新質量檔案。各工程專案部要加強工程檔案管理，強化質量檔案有效性的檢查。
第四條加強質量管理培訓工作。根據要求參加國網公司組織的「全過程加強質量管理」培訓班，學習國網公司質量管理工作思路、管理工作要求、以及新修訂的達標投產考核、優質工程評選等質量管理制度；公司組織對質量管理制度執行、管理工作要求落實等進行培訓，確保相關質量人員熟悉本專業相關質量檔案，提高執行規程規範的能力和自覺性，切實抓好質量管理標準、規章制度及工作要求落實；各專案部要結合工程進展和特點，充分利用《國家電網公司輸變電工程施工工藝示範》系列光碟等培訓資料，組織開展「標準工藝」相關知識培訓，提高一線員工質量意識和質量保證能力，推動「標準工藝」成果的深化應用。
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