近期建設規劃提綱

2022-05-12 10:05:22 字數 3637 閱讀 6507

1. 近期建設規劃概念及與其他規劃的關係

(1)新《編制辦法》之前的近期建設規劃概念

(2)城市近期建設規劃歷程回顧

(3)對近期建設規劃的基本認識

1)近期建設規劃是根據城市總體規劃的要求,確定近期建設目標、內容和實施部署,並對城市近期內發展布局和主要建設專案作出安排。

2)近期建設規劃要以城市總體規劃為依據,同時也必須對近幾年總體規劃實施過程中產生的矛盾與問題予以解決。近期建設規劃是實施城市總體規劃的近期安排,是近期建設專案安排的依據,其目標是充分發揮城鄉規劃的綜合調控作用,促進城鄉經濟社會的健康發展,所以近期建設規劃必須具有一定的可操作性。

3)近期建設規劃要處理好近期建設與長遠發展,經濟發展與資源開發、環境保護的關係,注重生態環境的保護,實施可持續發展戰略。

4)近期建設規劃是實施城市總體規劃的第一階段工作,是城市總體規劃的基本內容。由於城市規劃工作要貫徹城市建設遠景與近期相結合,以近期為主的方針,因此,城市近期建設規劃對安排城市各項近期建設專案、解決近期建設的實際問題、指導當前各項建設具有很大的現實和經濟意義。

(4)近期建設規劃的主要任務(突出行動規劃概念)

1)依據已經依法批准的城市總體規劃與國民經濟和社會發展五年規劃所提出的發展目標,根據城市的資源條件、自然環境、歷史情況、現狀特點,明確近期的發展重點和實施時序;

2)確定城市近期內的發展方向、發展規模和空間布局,自然資源、生態環境與歷史文化遺產的保護目標與保護措施;

3)提出城市近期內重要基礎設施、公共服務設施的建設時序和選址,城市生態環境建設安排;

4)提出城市近期建設綜合性行動計畫和年度計畫等。

(5)近期建設規劃編制的意義

1)發揮巨集觀調控作用的需要

2)加強城市規劃監督管理的需要

3)完善城市規劃體系的需要

(6)近期建設規劃的組織和審批程式

(7)近期建設規劃的基本依據

(8)近期建設規劃的基本原則

1)突出法定性原則

2)突出政策性原則

3)突出近遠期結合性原則

4)突出協調性原則

5)突出可操作性原則

(9)近期建設規劃與其它主要相關規劃的關係

1) 與城市總體規劃的關係

2) 與城市詳細規劃的關係

3)與土地利用總體規劃的關係

4)與城市國民經濟和社會發展規劃的關係

5)與其他部門專項規劃的關係

(10)近期建設規劃編制技術方法

1)專題研究方法

2)布局規劃方法、專案規劃方法

3)政策規劃方法等

2. 近期建設規劃的編制程式

(1)前期準備與基礎資料收集調研階段

1) 前期準備

2) 資料收集

(2)規劃方案階段

1)現狀分析

2)對總體規劃和上一輪的近期建設規劃實施情況進行總結

3)專題研究

(3)技術成果意見徵詢與評審階段

(4)成果(報批成果)報批階段

3. 近期建設規劃的主要內容

(1) 近期人口規模

1)簡要表述城市總體規劃確定的人口規模控制目標和發展策略

2)總結現狀人口規模及近5-10年人口規模變化特點

3)分析近期影響人口規模的主要因素

4) 判斷近期人口規模

5) 提出近期人口引導策略

(2) 近期建設用地規模

1) 簡要表述城市總體規劃確定的城鎮建設用地規模和土地利用策略,概括城市總體規劃確定的城鎮建設用地發展目標和主要策略。

2) 總結現狀城鎮建設用地規模及過去5-10年城鎮建設用地規模變化的特點。

3) 分析近期經濟社會發展對城鎮建設用地的需求

4) 判斷近期城鎮建設用地規模

5) 提出近期城鎮建設用地發展引導策略

(3) 劃定近期建設重點地區

1) 落實城市總體規劃確定的城市空間結構發展方向和城市功能布局調整目標;

2) 綜合近期重點建設專案;

3) 劃定近期建設重點地區的新增城鎮建設用地範圍。

(4) 分別確定中心城區、新城和小城鎮的建設用地布局

1) 分別明確中心城區、新城和小城鎮的近期建設目標、任務與策略

2) 明確中心城區、新城和小城鎮近期建設的重點區域和重點專案

(5) 主要對外交通設施和主要道路交通設施的布局

1) 確立近期交通規劃發展目標

2) 制定發展戰略或策略

3) 確定近期交通建設的主要任務

(6) 建設專案規劃方案和年度實施計畫

(7) 市政基礎設施建設規模和選址

1) 水資源規劃

2) 防洪規劃

3) 雨水規劃

4) 汙水排除與處理規劃

5) 再生水利用規劃

6) 供電工程規劃

7) 燃氣工程規劃

8) 供熱工程規劃

9) 電信工程規劃

10) 環衛工程規劃

(8) 公共服務設施和公益性設施的建設規模和選址

1) 教育設施

2) 醫療衛生設施

3) 體育設施

4) 社會福利設施

5) 科技設施

6) 商業設施

7) 基礎教育的設定標準

(9) 居住用地布局

1) 規劃目標

2) 現狀調研

3) 規劃重點

(10)歷史文化名城與街區、風景名勝區等保護規劃措施

1) 規劃目標

2) 規劃原則

(11) 近期建設規劃的強制性內容

1) 近期建設規劃的強制性內容

2) 近期建設規劃的指導性內容

4. 近期建設規劃的成果要求

(1) 規劃文字

1) 總則

2) 近期發展目標與策略

3) 近期發展規模

4) 近期總體布局

5) 近期專項建設規劃與專案建設計畫

(2)規劃圖紙

1)城市用地現狀圖

2)城市近期建設用地規劃圖

3)城市近期用地**與調整指引圖

4)城市近期重點建設地區與分割槽管制規劃圖

5)城市近期重大交通設施規劃(專案)圖

6)城市近期重大公共設施規劃(專案)圖

7)城市近期重大市政設施規劃(專案)圖

8)城市近期居住用地(住區)規劃(專案)圖

9)城市近期自然與文化遺產保護規劃(專案)圖

10) 城市近期綠地規劃(專案)圖

11)城市近期水系與環境綜合整治規劃(專案)圖

12)城市近期重大工業及倉儲設施規劃(專案)圖

13)城市近期重大防災設施規劃(專案)圖

14)城市近期「四線」控制圖:綠線、紫線、藍線、黃線

(3)規劃附件

5. 近期建設規劃實施的原則和措施

(1)規劃實施原則

1)統籌推進

2)綜合協調

3)部門聯動

4)區域協作

(2)規劃實施措施

1)明確規劃實施的職責

2)制定年度實施計畫

3)完善規劃實施管理

4)加強規劃實施監督檢查

5)加強規劃的法律地位

6)規範近期規劃審批程式

(3)建立動態調控體系

1)動態調控目標

2)動態調控體系

3)動態調控體系流程

(4)動態調控保障

1)制度保障

2)政策保障

3)技術保障

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