海事局轄區危險貨物種類及數量調查報告2019

2022-05-08 17:39:04 字數 2947 閱讀 7003

據2023年7月在南京海事局接受備案管理的危險貨物碼頭備案資料表明,南京海事局轄區現有危險貨物碼頭69座。其中,散裝液態(包括散裝油類、化學品、液化氣)碼頭57座,貨櫃碼頭1座,包件碼頭7座,散裝液態(包括散裝油類、化學品、液化氣)/包件/散裝固體4座。

2023年度,截至8月24日統計,載運危險貨物進出南京港的船舶共計19280艘次,危險貨物運輸總量達2644.31萬噸。

2023年進出南京港的主要危化品的總量約為3287萬噸,2023年為2735萬噸,減幅為16.8%,其主要原因是南京輸油管道開通導致通過水路運輸的散裝油類大幅度減少。2023年較2023年略有增加,為3027.

8萬噸。2023年,按照1月至8月24日統計的2644.31萬噸的數量,預計全年約為3500萬噸左右。

如圖1-1所示。

在歷年的危化品運輸總量分析中,總是散裝危險液體化學品、散裝油類佔最大比例,遠遠超出其他種類。以2023年為例,全年運輸總量3027.8萬噸,散裝危險液體化學品、散裝油類為2937.

1萬噸,占全轄區危化品運輸總量的97.00%;固體散裝化學品、散裝液化氣體的運輸總量約為16.8萬噸,約佔危化品運輸總量的0.

55%;包裝危化品運輸總量約為73.9萬噸,約佔危化品運輸總量的2.45%。

如圖1-2所示。

1. 散裝危險液體化學品、散裝油類

近三年南京港散裝危險液體化學品、散裝油類的運輸量分別為:2023年3242.95萬噸,2023年2621.

47萬噸,2023年運輸量為2937.1萬噸。2023年度,南京輸油管道開通導致通過水路運輸的散裝油類大幅度減少,到2023年略有回公升,使散裝危險液體化學品、散裝油類總數略增。

各年具體運輸量如圖1-3所示。

2、固體散裝化學品

相比其他類別,南京港固體散裝化學品所佔比例最小。其運輸總量分別為:2023年2.

42萬噸,2023年運輸量降為1.79萬噸,2023年回公升為2.4萬噸。

固體散裝化學品年運輸量如圖1-4所示。

3、 散裝液化氣體

南京港散裝液化氣體的運輸量呈逐年下降趨勢:2023年為17.69萬噸,2023年16.42萬噸,2023年則為14.4萬噸。散裝液化氣體年運輸量如圖1-5所示。

4、 包裝危化品

南京港的包裝危化品的運輸量呈波動之勢:2023年包裝危化品運輸量為23.94萬噸,2023年達到95.

32萬噸,2023年則為73.90萬噸。包裝危化品年運輸量如圖1-6所示。

2023年進出南京港的散裝液體危險化學品達94種,常見品種有:對二甲苯、鄰二甲苯、硫酸、乙二醇、苯、烷基苯、苯乙烯、液鹼、冰醋酸、辛醇、氯苯等。其中,液萘、脂肪醇、脂肪醇聚氧乙烯醚、苯乙烯、丙烯酸甲酯、氯苯等屬於x/y類物質。

上述這些危化品,主要具有以下特性:(1)化學反應性。危化品在運輸、裝卸和儲存過程具有燃燒、**、腐蝕、毒害及汙染等有害特性,其中絕大多數危害性是通過化學反應來實現的。

主要表現形式有:氧化還原反應、分解反應、聚合反應和與水反應。(2)燃燒、**性。

在一定條件下,危化品與氧氣能夠發生劇烈作用,發出火光,放出熱量,導致燃燒、**。(3)毒害性。人們通過吞嚥、吸入、**接觸和接觸感染性物質,可能對人體健康造成嚴重損害,甚至喪失生命。

(4)腐蝕危害性。腐蝕性物質的危害,主要是在運輸、裝卸和儲運過程中,對人體組織、對船舶以及對與之接觸的其他物質的腐蝕損害作用。腐蝕性物質對人體的傷害又稱化學燒傷或化學灼傷。

(5)汙染性。大部分危化品都會造成水體汙染,影響居民飲水安全,並對水生物構成威脅。

四、結論

一)危化品運量大,載運船型小。南京港是我國內河危化品運量最大的港口之一,高峰時期危化品年吞吐量達到5000萬噸以上,佔港口吞吐總量的50%以上,近兩年穩定在3000萬噸左右,佔總量的30%。僅2023年,船舶載運危化品3027.

8萬噸,危化品船舶進出港47306艘次,過境南京長江水域的危化品船舶10餘萬艘次。巨大的運量勢必需要相應的運能,目前,佔運能絕大部分的是小型危化品船舶,佔總數的70%以上。這些小型船舶多為個體所有,或者僅象徵性掛靠公司,安全管理水平不高,船舶技術狀況不良,船員實際操作技能較低。

二)安全維護需求大,安全維護資源少。與巨大的危化品運量和船舶流量相適應,危化品運輸安全維護的需求總量大。南京長江水域現有危險品碼頭和錨位67個,僅2023年,即有2.

37萬艘次船舶提出危險貨物裝卸作業審批申請,提出載運x/y類物質審批申請137次,載運x/y類物質船舶護航申請95艘次,液貨過駁、洗艙、油汙水接收和油汙應急計畫審批申請1091次。但目前,南京海事局僅有300餘名執法人員,17艘海巡艇,分布在300公里長的南京長江水域監管一線,人力、艇力、檢測設施裝置嚴重不足,與巨大的安全維護需求比,現有的安全維護資源少,不能滿足實際需要。

三)發生事故可能性大,溢油應急處置力量小。目前,南京長江水域已建、在建橋梁6座,錨地10處,年均船舶流量在120萬艘次以上,橫江航行渡船近20萬艘次,通航環境複雜。危化品船舶與航行船舶(特別是與橫向航行的過江渡船)之間,與橋梁之間發生碰撞造成危化品洩露事故的可能性大,此外,危化品裝卸作業中因操作失誤發生洩露的可能性也很大,歷史上就發生過油輪****等重大事故。

而南京長江水域還沒有建成的溢油防控基地,轄區內沒有專業的溢油清汙船艇,沒有集中的溢油器材儲備庫,目前,對溢油事故的應急處置能力還很弱,一旦發生較大的溢油事故,危害後果很難控制。

四)汙染事故危害性大,肇事方賠付能力小。南京長江水域不僅是主通航水域,也是南京市最重要的飲用水源地,現分布有各類取水口43個,長江也是南京不可多得的旅遊生態資源。一旦發生水上汙染事故,極易引發突發公共安全事件,勢必嚴重威脅市民的飲用水安全和長江的生態環境安全。

發生汙染事故後,與動輒數百萬,甚至過億的汙染損害賠償金相比,肇事船舶(特別是小型危化品船舶)損害賠償能力小,往往給事故後續處理帶來極大困難。

綜上所述,南京海事局轄區危險貨物監管服務環境具有一定複雜性,通航環境複雜,船舶流量大,船載化工品種類多、運量大。如何加強危險貨物運輸的安全管理,這就對海事監管手段、能力具有較高的要求。只有不斷加強對國際公約和國內法律、法規的跟蹤學習、對監管服務物件加強有效監管服務、注重做好水上危化品事故應急能力的建設,才能規範危險貨物運輸和生產,保護轄區安全形勢的持續穩定。

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