東營市黃河灘
特色蔬菜示範基地建設專案
實施方案
專案申報單位：東營市農業委員會
專案責任人：張文
專案編制人：趙堅強
聯絡人及**：趙堅強 0359-*******
編制時間：2023年7月20日
1、專案摘要
1、1專案名稱、專案建設單位及負責人
專案名稱：東營市黃河灘特色蔬菜示範基地建設專案
建設單位：東營市農業委員會
法人：張文
1、2專案建設性質
擴建1、3建設地點
東營市大屯鎮
1、4建設期限
2023年3月-2023年12月
1、5專案建設規模
建設特色蔬菜種植基地1萬畝，年產各類產品2.5萬噸。
1、6專案主要建設內容
基礎設施建設包括建設條件道路25公里、鋪設引水管道30公里、鋪設管灌20公里、架設輸變電路12公里；設施建設、裝置購置包括新建設施大棚1000棟、保鮮周轉庫5000平公尺、購置農用機械15臺件。
1、7專案總投資
專案總投資2250萬元。
1、8資金籌措和使用計畫
資金籌措：過不投資500萬元，建設單位自籌1750萬元。
資金使用計畫：（1）基礎設施建設590萬元；（2）設施建設、裝置購置1660萬元。
1、9效益分析
黃河灘特色蔬菜示範基地建成後，將生產較高的經濟效益和社會效益，年產各類蔬菜2.5萬噸，年產值可達5000萬元，年新增產值3200萬元，農民年收入3000萬元，。
2、立項依據
2．1立項理由
為了進一步規範我市設施蔬菜生產，以加快轉變農業發展方式為主線，以「一村一品、一縣一業」為切入點，圍繞全省農業和農村經濟「十二五」總體規劃，按照「區域化布局、標準化生產、產業化開發」的思路，提高農業整體素質， 實現我市設施蔬菜產業健康有序發展，實施該專案。
2．2專案建設的必要性和可行性
2.2.1專案建設的必要性
2.2.1.1建設特色蔬菜示範基地，是保障市場蔬菜供給，發展社會主義新農村的需要。
當前我市蔬菜生產正面臨起步到騰飛、量變到質變的關鍵時期，設施蔬菜發展迎來新的歷史機遇期。建設特色蔬菜示範基地，能迅速促進我市設施蔬菜生產的公升級換代步伐，全面提公升我市現代農業發展水平，培育農民增收的新亮點。
2.2.1.2建設特色蔬菜示範基地，是推進農業結構戰略性調整和促進農業增效，農民增收的迫切需要。
建立特色蔬菜示範基地，能為我市農業結構調整培育和創立蔬菜新的品牌，拓展農業新領域，示範和引導農民學習和掌握現代農業新技術、新標準，從而提公升農民按標準化組織生產，逐步縮小與發達地區在蔬菜生產領域的差距。蔬菜產業的效益是傳統糧食生產的10--15倍，現代農業設施蔬菜園區又是非設施蔬菜效益的5--10倍，因此該項目的實施，既能大幅度提高蔬菜光能利用率，又能快速提高農民收入，為實現農民增收創造了現實條件。
2.2.1.3建設特色蔬菜示範基地，是規模效益與我國蔬菜產品國際競爭力的必然要求。
當前，市內蔬菜生產侷限於單家獨戶或少數農戶聯合生產，規模化、機械化程度不高，難以按技術標準統一生產、統一監測，規模效益不明顯，建設特色蔬菜示範基地，引進現代企業管理理念和模式，適度規模化發展，實行品牌化營銷，千方百計提高我市蔬菜產品國際競爭力。
2.2.2專案建設的可行性
2.2.2.1符合國家產業政策和投資要求。
特色蔬菜示範基地建設是基礎性的建設，符合國家財力支援的方向，對農業可持續性發展具有深遠影響。建設特色蔬菜示範基地完全符合國家對農業的有關政策和投資方向。
2.2.2.2市**和主管部門的大力支援，為專案的實施提供了組織保證。
市**對黃河灘發展蔬菜生產十分重視，在該項目的建設上，從立項、資金、規劃、政策上給予了大力支援，為專案的實施奠定了基礎。一是協調信用聯社對建設設施蔬菜大棚的農戶每棚提供1萬元貸款；二是依託東營市農委蔬菜站為技術支撐單位，並聘請農業技術推廣研究院李建業和全省設施蔬菜知名專家薛明亮為專案建設顧問，並從運城市蔬菜協會常年聘請專職技術員，第一年出資免費提供技術服務，並由市農委負責專案的日常技術支援；三是由市農業開發辦立項，負責示範區水、電、路基礎設施綜合開發。四是交通便利，運城至東營旅遊一級路橫穿示範區，北依大運高速路、南同蒲鐵路線，距離正在修建的大西高鐵很近，可連線到全國各類交通網路，交通極為便利，便於外運銷售。
2.2.2.3優越的自然環境是發展高效優質設施蔬菜的必備條件。
黃河灘特色蔬菜示範基地地處大屯鎮，境內地形平坦，土壤質地為沙壤土，灌溉用水為地下水，水質良好，符合《地表水環境質量標準》。區域環境表現為農業生態環境，地表植被覆蓋物為以糧食、棉花、果樹為主的農作物。光照時間3500小時，主導風向為e ,頻率15%，風速1--2級，是栽培設施蔬菜的理想之地。
3、專案方案設計
3、1專案目標
通過專案實施，建設1萬畝特色蔬菜示範基地，實現示範基地設施蔬菜生產標準化、管理科學化，產品商品化。達到畝產無公害蔬菜2500公斤，商品率達90%，每畝產值5000元，純收入3000元，總收入3000萬元。起到示範帶頭作用。
3．2技術措施
採用設施無公害生產技術規程，推廣引進新優品種，實施測土配方施肥、水肥一體化，推廣新材料、新技術。
4、實施內容及資金使用計畫
4、1基礎設施建設。
灌溉設施：鋪設引水管道30公里，每公里6萬元，計180萬元；鋪設管灌20公里，每公里7萬元，計140萬元；兩項合計320萬元。
硬化道路：硬化砂石道路25公里，每公里6萬元，計150萬元；
電力網路建設：架設輸變電路12公里，每公里10萬元，計120萬元；
基礎設施建設共需資金590萬元。
4、2設施建設、裝置購置
設施建設：新建設施大棚1000棟，每棟1萬元，計1000萬元；
裝置購置：購置農用機械12臺件，共需60萬元。
保鮮周轉庫建設：建設5000平公尺保鮮庫，每平公尺1200元，計600萬元。
總計1660萬元。
5、專案總投資及資金籌措
專案總投資2250萬元，其中國投補助500萬元，單位自籌1750萬元。
6、專案建設進度
6、1建設工期
2023年3月-2023年12月
6、2專案進度
一期工程：2023年2月——2023年5月，完成專案方案編制，土地流轉等前期工作
二期工程：2023年6月——2023年12月，完成專案基礎設施建設。
三期工程：2023年1月——2023年6月，完成專案設施建設和裝置購置。
2023年6月——2023年12月，專案完善總結，自查驗收。
7、組織及管理措施
7.1發展模式：專案區位於大屯鎮，按照「規模化發展、區域化種植、標準化管理、規範化銷售」的發展模式，建設東營設施蔬菜標準化生產示範基地。
7.2發展要求：堅持統一規劃，力求集中連片。
特色蔬菜示範基地建設，是在交通便利，群眾有積極性，並且有一定生產經驗的蒲州鎮西閆村、魯家村，必須因地制宜，統一規劃，合理布局，統一調整建設用地，力求做到集中連片，便於統一進行技術服務和指導，實現規模化生產，以取得更高的經濟效益。
7.3運作模式：在市農委的組織領導下，組織蔬菜種植專業合作社，設立組織協調組、技術服務組、物資**組、市場管理銷售組4個機構，市農委作為專案的建設主體，負責資金落實、專案實施、生產管理等各個環節，實現特色蔬菜示範基地又好又快、健康有序發展。
7.4配套保障措施
除上面的組織保障外，還將實施技術保障、宣傳保障、政策保障、服務保障等相關推進措施。
7.4.1宣傳保障。
特色蔬菜示範區建設是一項「功在當代，利在千秋」涉及面很廣的複雜系統工程，其工作進展的順利與否與群眾的認識、支援和參與分不開，因此必須加強宣傳引導，採用各種途徑，廣泛宣傳專案區建設的作用和意義，增強全民高效生態意識，要千方百計動員專案區農民，積極自覺參與到建設中去。
7.4.2技術保障。
設施蔬菜示範區涉及到生產、基礎設施建設的各個層面。專案區位於黃河灘，科學管理直接關係到示範區建設的成敗。因此，依照專案建設的總體規模和要求，聘請2名技術員常年駐點，巡迴指導，及時解決生產過程中遇到的各種技術難題，同時要加強與高等院校和科研院所以及技術部門的交流與協作，引進新品種，學習新技術，廣泛開展培訓活動，達到生產標準化、產品無害化，提高產品的市場競爭力，以求取得高效。
7.4.3政策保障。
**在專案實施過程中所起的作用主要是協調組織，調動各級人力、物力，共同扶持專案開發。在建設過程中，創新建立「民投、民貸、民辦、民營」的股份制經營機制，採取專案法人負責制，以種植大戶、科技帶頭人為主體，以市場為龍頭，建立核心示範區，鼓勵合作社社員和有經濟實力的人員多棚承包，統一規劃、統一管理、利益共享、風險共擔，示範帶動、整體推進。
7.4.4資金保障。
特色蔬菜是一項高投入、高產出的產業，專案的建設單位要多渠道、多層次、多形式籌集資金，實行專項資金統一管理，建立專用賬戶，做到專人專戶管理，專賬核算。嚴格收支範圍和監管工作。同時，加強專案的審計監督，杜絕專案資金損失浪費和擠占挪用現象，確保專款專用。
在資金投入上，要通過財政資金的引導，吸引更多的信貸資金，把爭取國家支援、農民投資、社會投資和企業投資有機地結合起來。
8、專案效益分析
8.1經濟效益
東營市特色蔬菜示範基地的建設，可以充分挖掘和利用當地的資源優勢，使蔬菜產業發展和生態環境優化有機融合，互惠協調，產業結構與資源結構相吻合，與技術結構協調，形成特色產業、品牌產業，促進生產力水平大幅度提高，特色效益、品牌效益和示範效益顯著增強。按照近三年蔬菜平均**每畝總收入5000元，純收入3000元，1萬畝特色蔬菜年產值5000萬元，可為當地農民增加收入3000萬元。
8.2生態效益
建設特色蔬菜示範基地，能夠有效保護土壤，提高土地的產出效益，必將使產地的土壤、空氣、灌溉水質量得到提高，促進產地自然環境改善，不會汙染環境，並有助於進一步改善其生態結構和生態氣候，推動區域生態的健康發展。
8.3社會效益
特色蔬菜示範基地的建設完成，可使有害農藥、化肥的使用得到有效控制，面源汙染得到很好的治理，改善農村人居環境，實現農村資源與環境的可持續發展，使人民生活水平和生活質量明顯提高，有力地推動當地文化、體育、醫療、科技、教育和社會保障等社會事業的全面發展和精神文明、生態文明建設，使示範區人口素質得到較大提高，可持續發展和環保意識普遍增強。
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