1.1 專案名稱
合陽縣城天合大街舊城改造專案
1.2 專案承建單位
合陽縣重大建設專案投資開發****
1.3 專案負責人
楊武民（合陽縣重大建設專案投資開發****董事長）
1.4 專案建設位址
本專案建設位址均位於合陽縣城城關區，其中道路工程東起天合園廣場（環塔西路），西至108國道，排水工程東起環塔西路，西至城西金水溝，土地開發整理位於天合大街兩側。
1.5 專案建設規模及主要建設內容
1.5.1 建設規模
本專案道路工程總長度1500m，排水工程2259m，溢流壩長48.2m，舊城拆遷及改造16000㎡，涉及9個單位和25戶居民，開發整理建設用地160畝。
1.5.2 建設內容及標準
本專案道路長度1500m，瀝青砼路面，道路紅線寬度40m，雙向四車道；
排水工程長度2259m，其中天合大街段為砼管道，108國道以西為隧洞；
溢流壩長48.2m，壩頂寬3m，內外坡比1:1。
1.6 專案投資估算及資金籌措
專案估算總投資為7602.57萬元。其中：
第一部分工程費用4281.34萬元，第二部分工程費用2288.41萬元，基本預備費656.
98萬元，建設期利息375.84萬元。
資金**為：申請國家開行貸款4800萬元，專案單位自籌資金2802.57萬元。
1.7 主要經濟評價指標
本專案財務內部收益率9.45%，財務淨現值916.23萬元，投資**期8.46年，借款償還期10年，專案總投資收益率6.41%。
1.8 專案建設期
專案建設期12個月。
1.9 可行性研究報告編制依據
1、國家關於建設專案可行性研究報告編制的有關規定；
2、城市道路設計規範（cjj37-90）；
3、國家城市防洪標準（gb50501-94）；
4、《碾壓式土石壩施工技術規範》（sdj213-83）；
5、合陽縣縣城總體規劃（1995－2015）；
6、合陽縣近期建設規劃（2005－2010）；
7、合陽縣土地利用總體規劃（1996－2010）；
8、合陽縣國民經濟和社會發展第十乙個五年規劃；
9、國家有關政策法規；
10、合陽縣重大建設專案投資開發****提供的有關資料；
11、專案單位關於編制《合陽縣城天合大街舊城改造專案可行性研究報告》的委託書。
2.1 合陽縣及縣城基本情況
合陽縣地處陝西省渭北旱塬東部，黃河中游西岸，東經109°58'－110°27'，北緯34°59'－35°26'，屬渭南市轄縣。北靠梁山與黃龍縣、韓城市相連，西隔大峪河與澄城縣毗鄰，東臨黃河與山西省相望，向南呈台階狀舒展，與大荔縣接壤。縣境南北長41.
3公里，東西寬35.6公里，總面積1341.46平方公里，黃河、金水溝、大峪河、徐水溝、太棗溝五大溝系將全縣切割成四大塊臺塬，縣城所處的中間臺塬，是最大的一塊，承載六個重鎮，幾乎佔全縣1/2的比重。
全縣有12個鎮4個鄉，353個行政村，總人口44.2萬人，其中農業人口39.4萬人，非農業人口4.
8萬人。2023年全縣國民經濟總產值20.23億元，其中第一產業5.
79億元，第二產業4.63億元，第三產業9.81億元，財政收入3272萬元，農民人均純收入1858元。
縣城位於縣境中部，距省會西安190公里，距國家級風景名勝區洽川20公里。縣城歷史悠久，古蹟文物豐富，唐明古塔相對，宋殿明閣並存。規劃建設中的縣城為一城兩區，即城關區和南蔡區，金水溝高架橋將兩區連在一起，金水溝公園使城市空間和特色更加突出。
2023年，城市人口7.3萬人，建成區面積7.5平方公里，主次幹道23條，道路總里程21公里。
城市國民經濟總產值5.6億元，工業產值2.9億元，社會消費零售總額2.
3億元，城鎮居民人均可支配收入4500元。
合陽縣歷史悠久，文化積澱深厚，古稱「有莘國」，是中國第一賢相伊尹的故鄉，也是中國詩經的發源地，黃河文化的孕育地，中國愛情詩的發祥地。
合陽縣是農業大縣，旱作農業享譽全國。形成了蘋果、糧薯、奶畜、烤煙、香菇、水產等六大產業基地，帶動果菜與水產品加工和麵粉、乳製品、果汁深加工為主的農副產品加工業，是全縣經濟的基礎產業。
合陽又是乙個旅遊大縣。境內自然景觀和人文景觀十分豐富，景點遍布全縣。特別是位於縣境東部的國家級風景名勝區洽川被列入全省十大自然生態旅遊景區之一，集旅遊、野炊、拜謁、垂釣、溫泉旅遊、保健沙浴、黃河漂流、林帶徜徉、**珍稀禽鳥、欣賞稀有劇種、品嚐黃河水鮮、體察渭北民俗為一體，年接待遊客42萬人，旅遊收入8100萬元。
旅遊業已成為合陽經濟發展的支柱產業。
合陽還將是乙個工業大縣。現有工業企業190家，形成以煤炭、建材、機電、化工為主的工業格局。「十一五」期間，合陽將相繼建成年產1200萬噸的煤礦和坑口發電廠，奠定全縣的煤炭、電力、機電化工和農副產品加工為主的工業基礎。
這些工業企業都將圍繞縣城擺布，成為城市發展的拉動力量。
2.2 經濟發展與規劃目標
「十一五」期間合陽經濟社會發展定位、思路與目標：
（一）發展定位
生態農業大縣：合陽縣農業發展的生態條件十分優越，基礎設施條件較好，農業科技水平較高，具備建設生態農業大縣的基礎和條件。按照無汙染、無公害和綠色食品標準，依靠科技進步，提高優質小麥、蘋果、紅提、肉牛、奶畜、紅薯、雜果、淡水魚等優勢農產品的品味和質量，建成在關中地區和陝西省乃至全國有一定影響的系列生態農業產品的生產基地。
綠色食品加工基地：合陽縣利用其充足的勞動資源和豐富的農產品資源，在改造提公升現有涉農工業的基礎上，抓住東部地區和港、澳、臺資源加工型和勞動密集型產業向西部轉移的機遇，吸引和建設一批具有較強競爭優勢的農副產品加工企業，使之成為農業產業化、工業化的龍頭，初步形成綠色食品加工基地的雛型，走出一條富有地方特色的新型工業化路子。
渭北能源工業接續基地：合陽縣煤炭總儲量52億噸，其中工業儲量13億噸，均居全市前列，市場前景十分廣闊。通過招商引資和整合現有生產能力，加緊開發安陽、山陽、西卓子等大型煤礦，使年生產能力達到150萬噸，適時建設坑口電廠，將我縣建成繼韓城、澄城之後的渭北能源工業接續基地。
生態休閒旅遊度假基地：洽川國家級重點名勝區在陝西東線三角旅遊區中特色明顯，位置突出。隨著旅遊潛力的進一步挖掘和釋放，必將成為西安大都市圈休閒度假的重要基地，並將進一步向華北和西北廣大地區輻射。
品牌勞務輸出基地：合陽縣勞動資源豐富，廣大勞動者淳樸本分，心靈手巧，在20萬鄉村勞動力中，百分之九十以上都接受過基礎教育，其中擁有專業技能的達8萬餘人。通過建設勞動力市場和組織專業培訓，叫響「合陽巧匠」、「洽川閨女」等勞動力品牌，不斷提高勞務輸出的組織化、市場化和規模化水平，形成在全國有一定知名度和信譽度的勞務輸出基地。
（二）發展思路。牢牢抓住世紀初的重要戰略機遇期，圍繞建設生態大縣、旅遊名縣、經濟強縣目標，突出一人為本，樹立和落實科學發展觀，貫徹「五個統籌」要求，加快推進產業結構的戰略性調整，以提高國民經濟的整體素質和競爭力為核心，加快建設產業化農業、新型化工業、現代化服務業以及和諧社會，縱深推進經濟體制和機制改革，全面擴大對外開放，努力實現經濟社會發展的新跨越。產業發展布局繼續向「一城一線三區」（縣城、108國道、渭南高薪區合陽工業園區、洽川國家級重點風景名勝區、節水高效農業科技示範園區）集中，形成集群優勢，發揮規模效應。
產業發展方向上，突出「果業、旅遊、能源、綠色食品加工業」四大重點，在重點區域和重點行業實現突破。資源
配置上，以市場化為導向；在所有制選擇上，以民營經濟為主導；增長方式選擇上，以技術進步為主導；在資金籌措上，以招商引資和啟用民間投資為主導；工作方式上，突出專案建設這個重點，抓住優化環境這個關鍵，依靠人才隊伍這個根本，推進經濟與社會持續健康協調發展。
（三）發展目標。按照合陽全面建設小康社會的巨集偉目標要求，初步設想，「十一五」期間全縣經濟年均增長12％以上，到2023年，全縣生產總值達到22億元，較2023年淨增加10億元；人均gdp達到5000元左右。其中一產增加值5億元，佔23％，年均增長5％；二產增加值8億元，佔37％，年均增長16％；三產增加值9億元，佔40％，年均增長12％。
全社會固定資產投資年均增長15％以上，五年累計投資力爭達到25億元以上，地方財政收入年遞增5％以上，達到7000萬元。城鎮居民人均可支配收入年均遞增10％左右，農民人均純收入年均遞增8％左右。
2.3 城市建設與城市規劃
2.3.1 縣城規劃情況
城市性質：全縣政治、經濟、文化中心、洽川國家級風景名勝區的服務基地，以發展農副產品加工、機電、化工為主，商貿服務業發達的綠色生態型城市。
城市人口規模：2023年為12萬，2023年為15萬。
城市建設用地：2023年城市建設用地12平方公里，2023年為17.4平方公里。
合陽縣城規劃的基本結構布局和發展形態是：
① 用地發展方向：受地形和溝壑的影響，城市發展方向只能向東擴充套件和向北延伸。
② 布局結構：城關、南蔡為未來合陽縣城的兩個區。兩區之間，金水溝大橋（縱軸）及金水溝公園（橫軸）將其連線在一起，為一「啞鈴狀格局構成」。
金水溝公園的天然地形，使合陽縣城的空間形成更加立體化，更具特色。城關區工業用地沿西環路工業園區帶狀布置，南蔡工業區以東北、東南角為主，王村礦區除現狀礦區外，在其西南設電廠。城關西南、南蔡的東北部工業區內設鄉鎮企業集中區。
未來城市的集中倉庫設定在南蔡火車站的
二、三環西南端。
③ 道路：城關、南蔡均是方格網道路系統。「108」國道沿西環路通過，一勞永逸不干擾城市；閻禹高速公路從城區東部通過，洽川大道將108國道與高速公路連線。
城區道路六縱六橫，為方格網格局。
④ 綠化及城市空間：根據合陽縣地形特點，綠化採用點、線、面結合，以線帶點。線指街道行道樹和城區周圍防護林帶，點為居住區綠化，面為金水溝公園及城市小園林。
工業區設小型公共綠地。環城西路以西溝壑破碎地形種植防護林，環北路建設城市防護林帶，未來城市空間布局，城關區圍繞環塔路布置文化娛樂，商業金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場副中心成為城市空間制高點。城關區的東、西部，南蔡的東部，結合過境公路分布少量高層辦公及住宅，城關區及南蔡區的南端以低層空間為主。
整個城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠離喧鬧的金水公園。
規劃城區道路共27條，總長度45.8公里，總面積145.395公頃，道路網密度2.
63km/km，人均道路面積9.639平方公尺/人，形成方格型道路網系統，給排水、防洪、電力、電訊、熱力、環境都作了工程規劃。
合陽縣黨代會閉幕講話
實現既定目標，必須以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全域性。要進一步突出科學發展 富民強縣主題，切實把思想和行動統一到黨代會確定的奮鬥目標和工作部署上來，倍加珍惜當前科學發展的良好勢頭，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創合陽經濟社會發展新局面。要進一步突出轉變經濟發展方式這條主線，堅持走特色經濟...
合陽縣衛生監督所2023年工作總結
2012年工作總結 今年以來，我科室工作在所領導的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，結合2012年衛生監督工作任務，進一步加強衛生監督體系建設，加強衛生監督執法能力建設，履行衛生監督監管職責，積極開展整頓和規範市場經濟秩序的衛生監督專項治理，在加強日常監管和專項整治等方面做到領導重視 措施得力，規...
合陽縣供電分公司安全生產承諾書
按照集團公司安全生產雙向承諾的要求，為了確保2015年公司安全生產目標任務的順利完成，實現全年無事故 三個百日安全週期的目標，我代表公司向全體員工鄭重承諾，在工作中認真履行安全生產職責，堅決執行集團公司和渭南供電分公司安全生產各項規章制度和指令規定，努力做到以下幾點 1 嚴格按照新的 安全生產法 所...