廣東省建設廳關於印發《廣東省中心鎮確定標準及辦法》的通知
粵建規字[2001]5號
各地級以上市人民**，順德市人民**：
中心鎮確定的原則和標準業經省人民**原則同意，現印發給你們。請你們根據當地情況確定核准中心鎮，並報我廳備案。
廣東省建設廳
二○○一年一月十一日
為促進我省小城鎮的健康發展，根據《中共廣東省委、廣東省人民**關於加快城鄉建設，推進城市化程序的若干意見》（粵發[2000]8號）及《中共廣東省委、廣東省人民**關於推進小城鎮健康發展的意見》（粵發[2000]10號）的要求，我省將確定300個左右經濟總量較大、基礎設施較好、地理位置優越、帶動作用明顯的中心鎮，在全省小城鎮建設中發揮帶頭作用。現提出全省中心鎮的確定標準及核准辦法：
一、中心鎮確定的原則和基準指標
中心鎮應根據區域位置、人口規模、交通通訊條件、經濟發展狀況及對周邊地區的帶動作用來確定。各縣縣城鎮是當然的中心鎮。其他中心鎮的設定原則上應把握以下幾點：
（一）中心鎮的確定要充分考慮區位優勢，且交通便利。對陸路和水路交通樞紐城鎮、重要的海濱河濱及屬我省重要對外門戶和視窗的城鎮要予以優先考慮。
（二）2023年底鎮區非農人口：珠江三角洲地區7千人以上，東翼地區8千人以上，西翼地區6千人以上，粵北山區4千人以上。從事非農產業的人口所佔比重明顯高於本縣（市、區）的平均水平。
（三）經濟實力較強，國內生產總值、財政收入、人均收入、二三產業比重等主要經濟指標均高於本縣（市、區）的平均水平，或在產業、資源、旅遊和歷史文化內涵方面有一定優勢和特色。其中財政收入：珠江三角洲地區3800萬元，東翼950萬元以上，西翼690萬元以上，粵北山區390萬元以上。
（四）對周圍地區有輻射能力，能帶動周邊地區經濟和社會發展。
（五）市場（尤其是服務覆蓋區域超出本鎮範圍的綜合市場、專業市場）建設較好，服務設施及功能比較齊全。
（六）鎮區建設總體規劃已在2023年至2023年間經縣以上人民**審批，或計畫於年內完成修編審批。鎮建成區面積：珠江三角洲地區4平方公里以上，東翼3平方公里以上，西翼2平方公里以上，粵北山區1平方公里以上。
水、電、路、通訊等基礎設施和教育、文化、衛生等公共設施比較完善。
（七）鎮黨政領導班子素質較高，有改革創新精神，較強的規劃和發展意識。
國家和省確定的綜合改革試點鎮如符合上述條件的，應予以優先考慮。
二、中心鎮確定的數量
根據粵發[2000]10號文的要求，各地級以上市對各縣（市）按2～3個名額統籌確定中心鎮；設市轄區的地級以上城市，如其區轄建制鎮不在中心城區內的，如廣州番禺區、花都區，深圳寶安、龍崗區等，也可安排2～3個中心鎮；中山、東莞是不帶縣的地級市，可安排4～6個名額。
各縣縣城鎮是當然中心鎮（佔該縣1個名額）。如果達到所確定基準指標的鎮數量超過3個，只能選擇3個作為中心鎮。如果縣（市）範圍內除縣城（中心城區）以外的所有城鎮都達不到基準指標的，可暫不安排，待條件成熟時再確定。
各縣（市）確定的中心鎮數量不得超過上述指標。擅自超出省規定的中心鎮的數量指標或不按省中心鎮標準確定的，省建設廳予以糾正。
三、中心鎮的備案
各地級以上市人民**按照上述要求，根據當地實際情況制訂核准中心鎮的辦法。由中心鎮填寫《廣東省中心鎮核准表》，報地級以上市人民**核准。地級以上市人民**核准本市中心鎮後，應在1個月內把本市中心鎮名單及《廣東省中心鎮核准表》（1份）報省建設廳備案。
（注：珠江三角洲地區包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、中山市、東莞市、江門市、惠州市，肇慶市的城區和其下轄的高要市、四會市；東翼地區包括汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市；西翼地區包括湛江市、茂名市、陽江市；粵北山區包括韶關市、清遠市、梅州市、河源市、雲浮市和肇慶市的廣寧縣、德慶縣、封開縣、環集縣。）
附件：廣東省中心鎮核准表（略）
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