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關閉登出職工安置方案
（預審稿）
****（以下簡稱****）關閉登出的立項申請，經審核同意立項,****西省外貿資產經營公司以****外字[2012]28號文**了省****同意立項的批覆（********發[2012]584號）。根據《****西省****所監管國有外貿企業改制工作實施意見企改發[2012]1號）、《****省****所監管國有外貿企業職工安置工作有關政策規定企改發[2012]4號）等檔案精神，為了維護職工合法權益，妥善安置職工，制定了《職工安置方案（預審稿）》，經企業改制領導小組審核通過，現上報請審核。
一、企業概況
****成立於2023年，分立於2023年7月7日，註冊資金190萬元，註冊位址在****市蓮湖路37號，經營範圍為土畜產糧油食品、輕工紡織及工藝品、服裝及絲織品、中藥保健品、五金礦產、機電儀器裝置、木材及製品、化工橡膠及製品、農工器具、金屬材料及非金屬礦產品、運輸工具、圖書、工業原料的進出口、內貿。現隸屬****西省****。在相當一段時期，擔負完成一定數額的出口創匯計畫，取得了良好的社會效益和經濟效益，曾為我省經濟和社會發展做出了重要貢獻。
2023年以來。由於歷史、政策等原因，企業債務沉重，使公司經營陷入困難，業務停滯，虧損巨大，已處於停業狀態，工資不能按時發放，職工生活難以為繼，給社會穩定帶來壓力。為了應變****經營困難局面，****於2023年12月12日由自然人與****職工工會委員會共同出資成立了****西****進出口****（以下簡稱****公司），註冊資本400萬元，主要自營和**各類產品及技術的進出口業務。
二、各類人員情況
截止2023年6月底，企業各類人員共107人，其中：
（一）在冊職工72人（見附表1），其中2023年底前符合退休條件3人，符合內部退養條件23人（見附表1-1），在崗職工中3級因病或非因工傷殘人員1人（見附表1-2）。
（二）離退休職工33人，其中離休人員4人（見附表2-1），退休人員29人（見附表2-2）。
（三）各類撫卹人員3人（見附表4）。
根據********企改發[2012]4號檔案精神，********達會計師事務所****審核了****職工基本工資標準（見附表6）。
企業按有關規定為職工參加了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和職工住房公積金。
（四）企業在冊職工基本工資審核情況。
1、2023年至2023年6月底，****利稅增長情況（見附表5-1），經審核2023年至2023年6月底期間各年度全部為虧損，不存利稅增長情況。
其分立設立的****公司2023年至2023年6月底利稅增長情況（見附表5-2）。
2、****無法提供2023年職工工資標準。經查省人社廳****勞社函[2005]581號檔案核准，**** 2023年職工工資調增後基本工資情況（見附表5-3）。
3、2023年至2023年6月期間，企業自行調整基本工資情況（見附表5-4）。
4、因****公司承擔了****大部分職工的工資、社保費及其它費用，2023年至2023年期間，****公司的利稅實現情況好於****，故以****公司利稅增長情況作為核定職工工資水平的依據。2023年至2023年6月期間，根據《****省企業工資指導線制度實行辦法》（****政辦發[2005]47號）和此期間****西省人社廳印發的歷年****省企業工資調整目標的通知、********企改發[2012]4號等檔案的規定，核定的職工應調增工資情況（見附表5-5）。
（五）經審核，企業拖欠的職工費用共24.00萬元，其中：
1、拖欠職工墊付的養老保險費用18.37萬元（見附表18-1）；
2、拖欠職工墊付的醫療保險費用6.77萬元（見附表18-2）；
3、拖欠職工墊付的失業保險1.62萬元（見附表18-3）；
（六）經審核，企業拖欠的住房公積金14.30萬元（見附表21），職工個人拖欠的住房公積金14.30萬元（見附表22）。
（七）企業拖欠基本養老保險費用共10.31萬元（見附表19-1），職工個人拖欠基本養老保險4.12萬元（見附表20-1）。
三、基本原則
（一）堅持依靠企業領導班子，依靠企業廣大職工，認真執行有關改革改制方針政策和實事求是相結合的原則；
（二）堅持公開、公正、公平和嚴格履行民主程式相結合的原則；
（三）堅持積極推進和確保穩定相結合的原則；
（四）堅持分類指導、友情操作和統籌安排、促進就業相結合的原則。
四、各類人員安置及費用
（一）在冊職工安置及費用
1、內退職工安置
根據********企改發[2012]1號文規定，距法定退休年齡5年以內符合退養條件的職工共23人，實行內部退養，一次性提足距法定退休年齡所需的各項社會保險費用及內退期間基本生活費，暫連同內退人員一併移交省外貿資產經營****組建的善後管理服務工作機構（以下簡稱善後工作機構）管理，按月發放生活費並按規定為內退職工繳納社會保險。內退人員到達法定退休年齡辦理退休手續。
內退人員生活費標準按《****省國有企業富餘職工安置規定實施辦法》（****省人民**令[1995]第16號）規定，不低於本人標準工資的75%發給生活費，按財企[2009]117號文規定，內退人員生活費不得低於本地區最低工資標準的70%。內退人員內退期間的養老保險按照核定內退期間生活費的標準（內退生活費標準低於全省上年城鎮在崗職工平均工資60%的，按60%計算，下同）的20%計算到法定退休年齡；基本醫療保險、失業保險、工傷保險按照內退生活費標準（內退生活費標準低於****市上年城鎮在崗職工平均工資60%的，按60%計算，下同）為基數計算到法定退休年齡；內退人員內退期間的生活費的增長部分，按照********企改發[2012]4號文規定，按10%的年均增長幅度測算預留；基本養老保險增長部分，按全省前三年平均增長幅度15.45%測算預留，基本醫療保險、失業保險、工傷保險增長部分，按****市前三年繳費平均增長幅度11.
53%測算預留。同時，按照《****市城鎮職工大額醫療補助暫行辦法》（市政發[2002]29號）規定，為內退職工繳納大額醫療補助保險。
內退人員內退期間住房公積金，按內退期間生活費標準的5%測算預留。
經測算內退人員內退期間生活費124.13萬元（見附表29），基本養老費用41.08萬元（見附表30-1），基本醫療費用13.
89萬元（見附表30-2），失業保險3.99萬元（見附表30-3），工傷保險0.99萬元（見附表30-4），大病統籌費用0.
46萬元（見附表30-5），內退期間住房公積金6.21萬元（見附表30-6）。
內退人員內退期間取暖費（896元/人·年）共5.38萬元（見附表30-7）。
內退人員內退期間各種費用共計196.12萬元。
2、在冊職工減內退人員外共46人，全部與公司解除勞動合同關係，工齡計算止2023年12月底。解除勞動關係的經濟補償金按職工在本單位的工作年限，每滿一年支付乙個月工資（月工資是指職工在勞動合同解除前十二個月的平均工資，不滿六個月按半年計算，滿六個月以上，不滿一年按一年計算），本人月平均工資低於2023年全省城鎮在崗職工月平均工資的60%時，按全省城鎮在崗職工月平均工資的60%為基數計算。
經測算，解除勞動關係人員的經濟補償共260.36萬元（見附表31）。
解除勞動關係人員以本人工資為基數，預留一年基本醫療保險費8.34萬元，預留一年大額補充醫療保險費0.35萬元，共計8.69萬元。
為解除勞動關係人員繳納一年檔案託管費（120元/人·年），共計0.55萬元。
解除勞動關係人員費用共計269.60萬元。
計提的解除勞動關係經濟補償金一次性發給職工本人。解除勞動關係的職工，領取經濟補償金與清償對企業的債務同步進行。
3、因病或非因工傷殘人員1人，鑑定的傷殘等級3級。與企業解除勞動合同關係一次性安置時，除發給經濟補償金外，並按勞部發[1994]481號文規定，發給相當於6個月本人工資的醫療補助費。按本地區最低工資標準1000元，應發醫療補助費 0.
6萬元。
（二）離退休人員管理及費用
1、離休人員管理
離休人員4人，在移交社會化管理前，移交善後工作機構管理。根據****勞社發[2008]39號文規定，離休人員參加所在地離休人員醫療統籌，並按當地離休人員醫療統籌標準繳納醫療統籌費用，享受當地離休人員醫療保障待遇，參加醫療統籌所需費用由同級財政承擔。其他社會保險按現行政策執行，分別由各社會保險經辦機構負責支付。
2、退休人員管理
（1）退休人員在移交社會化管理前，移交善後工作機構管理。基本養老保險和基本醫療保險按現行有關政策執行，分別由養老保險經辦機構和醫療保險經辦機構負責支付。
（2）退休人員醫療保險
已退休職工32人，屬於2023年5月底以前參保人員，且職工累計繳納基本醫療保險達到最低繳費年限，實際繳費年限滿10年，按****市政辦發〔2010〕111號文規定，單位不再按最低繳費年限規定為其繳納基本醫療保險費，按規定享受退休人員醫療保險待遇。
退休人員共32人補充醫療費用，按照****市城鎮職工補充醫療補助辦法的有關規定，退休職工每人每月8元，企業負擔80%，計提10年，共計2.46萬元，由****公司代繳，退休人員享受當地補充醫療保險待遇。
（3）按照《****市企業退休人員社會化管理服務工作實施意見》（市辦發[2004]31號）文規定，企業退休人員社會化管理的管理費用，由企業向社群移交退休人員時，每人500元（每人每年50元，以10年計算）的標準，一次性向退休人員管理服務機構繳納。經測算，共需費用1.60萬元。
（三）撫卹人員安置費用
現享受撫卹金人員3人，按照****勞社發[2008]82號檔案規定按其平均餘年生命計算應提生活困難補助17.02萬元（見附表26）。
（四）職工社會保險關係接續
企業與職工解除勞動關係後，檔案轉入****市職業介紹中心託管，申辦《失業登記證》，接續社會保險關係。其中，符合享受失業保險待遇的，自企業在辦理解除勞動關係之日起的7日內，在市人社局失業保險處和市失業保險**管理中心辦理享受失業保險金待遇手續。
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