附件1：
及「限時辦結制」
第一條 「首問責任制」是指海關管理相對人就辦理海關業務，來人、來電向海關進行諮詢或要求辦理相關事宜（含舉報、投訴、查詢等）時，第乙個被問及的海關工作人員對此事負責的工作制度。
第二條 「一次性告知制」是指在視窗服務工作中，視窗海關工作人員在對海關管理相對人的辦事申請和諮詢作出說明、解釋，提供資訊時，應當一次性將全部內容、要求、程式等告訴前來辦事的人員。
第三條 「限時辦結制」是指各類需經海關審批、核准、備案的事務，手續完備，材料齊全，且內容符合法律、法規及有關規定的，各承辦單位和部門應在規定的時限內辦結承辦事項。
第四條「首問責任制」、「一次性告知制」及「限時辦結制」適用於南昌海關全體關員。首問責任人為首位接待海關管理相對人、社會群眾以及接**的海關工作人員，或第乙個接待被指引前來辦事或諮詢人員的海關工作人員；一次性告知責任人為海關視窗服務單位（部門）的海關接辦人員；限時辦結責任人為承辦具體事務的海關接辦人員。
第五條「首問責任制」、「一次性告知制」及「限時辦結制」，要求海關關員必須熟悉本單位和部門的業務和工作流程，明確自己的崗位職責，了解本單位、本部門的工作職責；強化職業道德意識，樹立為管理相對人和社會群眾服務的思想；加強業務學習，熟練掌握本職和相關業務知識和技能，不斷提高辦事效率。
第六條首問責任人及一次性告知責任人在接待海關管理相對人和社會群眾時，應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現海關關員良好的品質、素養和樂於助人的精神風貌：
（一）接聽**。當**鈴聲響起，要做到「鈴響三聲，必有應聲」、「先說您好，後報部門，再問事情」。
（二）接待來訪。接待賓客，嚴格執行行為語言規範標準，符合相應的禮儀要求。做到「來人主動打招呼、主動相迎、熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎，客走起身相送」。
（三）凡屬海關職責範圍內的工作，一律不准以「不知道」、「沒辦法」、「不清楚」、「不歸我管」、「我還有事」等為由推脫首問責任或敷衍問訊者。
（四）遇到對政策理解有差異或提出不合理要求的海關管理相對人和社會群眾，首問責任人或具體接辦人員要堅持原則，耐心說明，做好工作。
第七條首問及一次性告知負責單位（部門）或工作人員能當場處理的，要當場解決。不能當場處理的，或不屬於職責範圍內的，應該做到：
（一）向對方說明原因，給予必要的解釋；
（二）指引到相關部門辦理；
（三）可用**與相關部門聯絡，及時解決。
（四）轉告有關的**號碼或辦事地點。
第八條一次性告知的內容 ：
（一）根據詢問內容，告知有關問題的法律依據、條件和要求；
（二）辦理海關業務的全部申請材料及示範文字；
（三）辦理海關有關事項的程式（流程）和承諾時限；
（四）收費依據、收費標準；
第九條一次性告知的方式 ：
（一）書面告知方式。
海關管理相對人和社會群眾來視窗單位（部門）辦理海關業務，應當使用書面告知方式。有關單位（部門）按照各自職能、分工，對不同業務、事項自行設計有關告知單的樣式、內容，涉及海關業務審批、備案的，應一式兩份，辦事人乙份，海關留存乙份。
1、按照規定一次性告知內容，需要建立「首問責任制」及「一次性告知制」登記表，以及與此相配套的「辦事告知單」卡片或有關書面說明材料。
2、對申報材料不齊全，需作補辦件的，提供「補齊申請材料通知單」。
3、對併聯審批、前置審批、告知承諾等專案，提供審批方式「告知單」。
（二）口頭告知。
海關管理相對人和社會群眾對書面告知和公示告知內容的意思表示有不明白的，應當當面向服務物件口頭說明、解釋。
（三）公示方式。
在海關視窗公示或在網上公示法律、法規、規章規定的事項、依據、條件、數量、程式、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示範文字等，供公眾查閱。
上述一次性告知的資訊應當及時、準確、可靠、適用。
第十條一次性告知制的要求：
（一）視窗工作人員在受理海關審批事項諮詢時，要提供優質高效服務，做到發放資料「一手清」，回答問題「一口清」。
（二）遇到諮詢申請辦理非本單位、本部門受理範圍內的審批事項，應當告知其不予受理的原因，並指引至有關單位（部門）辦理。
（三）不得要求海關管理相對人和社會群眾提交與諮詢的事項無關的技術資料和其他個人資料。
第十一條限時辦結制的要求：
（一）海關工作人員應嚴格履行限時辦結制度，只要手續齊全，應即時辦理。若手續不全的，要一次性告知全部事項和所需的有關材料，讓其補齊手續後，盡快給予辦理；
（二）對需與相關職能部門協調解決的政策及業務問題，有明確時限的須在該時限內辦結，無明確時限的須積極主動地做好協調工作；
（三）對於海關管理相對人確有特殊情況，需要特事特辦的，接辦人員應該在請示相關領導同意的情況下，盡力做到在其請求的時限內辦理。
第十二條本制度自公告之日起施行。
首問責任制和一次性告知制
首問責任制 一 企業 群眾來大廳辦事，第乙個接受詢問的工作人員為首問責任人。二 對不屬於本視窗業務範圍的事項，首問責任人要明確告知企業 群眾具體負責該項業務的視窗名稱及所在位置 聯絡 三 對屬於本視窗業務範圍但不由本人負責的事項，首問責任人要當場移交本視窗具體負責同志處理。四 對於由本人負責的事項，...
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